提高我國公路運營的經濟效益的方法

遲軍

摘要：隨著時代的進步與發展，我國公路行業取得了突破性成果。然而在國家投資、社會融資以及地方籌資等相融合的多元化投融資機制下，怎樣在競爭激烈的市場經濟體系環境中實現可持續性發展，如何提高公路運營經濟效益成為研究的重點。

關鍵詞：公路運營 經濟效益 方法

如今，我國公路行業已經形成了一套完善的路政管理與安全管理辦法，可是公路運營的總體經濟效益仍然不理想。為能夠有效提升公路運營的總體經濟效益，強化在市場經濟體系下的競爭力，我國創建了多樣化的投融資機制，為我國公路行業的發展注入了新活力。從本質上分析，公路發展關系著經濟的發展，所以提升公路運營經濟效益就尤為重要。

一、公路收費運營方式面臨的問題

（一）收費公路運營方式單一，總體經濟效益下滑。關于收費公路，其中收費只是一種手段，其根本目的是為公路行業的進一步發展而積蓄力量，唯有加強公路運營管理，才可以提高其經濟效益。然而根據有關調查可知，目前我國公路運營遇到了許多瓶頸：

1.公路收費的運營方式比較單一，基本是以公路的進出口建立收費窗口為主，若是車輛的數量比較多，那么就很容易發生擁堵問題，從而在間接層面影響公路效益。

2.附加值比較低。公路運營管理時因為相關部門側重于通行費用，而忽視了公路自身的潛在價值，從而造成公路附加值開發力度弱。

3.基礎設施過于老化。如今我國許多公路的投入使用年限都在十年之上，有的收費站基礎設施過于老化，已經無法滿足新時期的公路運營管理實際需要，從而造成公路通行能力直線下降，這也對公路運營效益帶來了嚴重的負面影響。

（二）公路稽查力度弱，費源過度流失。公路收費是一項光榮使命，肩負著重大責任，而進行公路稽查工作是國家法律允許的一種權力，所以必須根據法律法規收費，力求做到應收不免。然而許多公路在進行管理時，因為工作人員之間相互推諉責任，對自身職責缺乏深刻認識，嚴重影響了公路稽查工作的有效落實，從而造成一些車輛非法偷逃通行費，或是惡意破壞收費設施逃費，這不僅影響公路的正常運營秩序，也導致費源過度流失。

（三）公路稅費成本高，債務連年增長。現階段，我國公路收費站普遍存在部門臃腫、工作人員龐雜、以站養人等問題，尤其是公路工作人員的經費開支，許多不必要的崗位、開支使得公路管理部門的經費入不敷出，甚至一些公路管理部門的債務雪球越滾越大，從而造成債務連年增長。除此之外，許多公路收費工作人員、管理工作人員并未盡職盡，關于自己的崗位職責擺出一副無所謂的姿態。與此同時因為ETC不停車收費等有關新技術的使用與推廣仍然存在一定的難度，所以居高不下的公路工作人員成本支出成為限制公路運營總體經濟效益的關卡。

二、提高公路運營經濟效益的方法

公路行業作為推進我國經濟社會進一步發展的根基與命脈，其突出特點是投入的規模比較大、總里程長以及投融資多樣化等。基于此，為能提升公路運營經濟效益，就必須針對具體問題制定有目標性的解決方法。

（一）加大政策傾斜力度。從本質上分析，公路屬于一種基礎設施，政府必須要大力支持公路建設工作，比如加大政策傾斜力度，提高資金投入。與此同時，也要制定科學、有效的投融資管理機制，提倡社會企業或者是個人投資，適當的延伸公路建設融資路徑，有效解決公路建設資金匱乏等問題，從而促進公路行業的健康、可持續性發展。

（二）重視技術創新，深化聯網收費服務能力。隨著信息技術的進步與發展，公路運營收費管理引入信息技術，不僅能夠提高工作效率與工作質量，還能夠在一定程度上減少公路運營成本。換言之，為能夠提高公路運營的總體經濟效益，就必須要提高公路收費管理工作的服務能力。所以應該充分應用網絡資源優勢，力求實現省內、國內統一化、規范化、標準化聯網收費，積極推廣與使用ETC收費方式，這樣不僅可以在一定程度上降低公路水費站人力、物力、財力的支出，還能夠有效防止交通堵塞，提高公路運營經濟效益。

（三）重視稽查監管，提升收費業績。從公路運營管理工作角度分析，其中最為重要的一環就是公路收費稽查工作，加大公路收費稽查力度，可以提升公路管理工作的總體效率與質量，也可以在一定程度上避免車輛“鉆空子”，從而切實保證公路收費工作的有效落實。這樣，既能保證收費站對車輛的收費公平合理，又能有效地提高公路的經濟效益和社會效益。同時，公路稽查工作是否到位，也對公路收費人員的工作和有關部門的管理起到一定的監督作用。

（四）側重于市場開發，提升綜合收入。公路運營部門應該重視對服務區與廣告位等方面的開發與利用，可以創建省一級的服務系統，借助于服務區與廣告位等的網絡效應，適當的延伸三產服務，并循序漸進的做大做強，從而提高公路經濟效益，為公路建設積蓄力量。除此之外，也可以借助于公路網絡創建物流系統，為公路管理與運營注入科技性、時代性標簽，將服務于社會作為立足點，不斷的發展壯大，從而切實提提升公路運營的總體經濟效益。

（五）實行人員分流，提升經濟效益。為能實現我國公路運營管理的進一步變革，公路部門應該建立科學、高效的管理制度，對公路運營管理工作人員進行思想政治教育，比如組織座談會、專業培訓等，使其能夠盡職盡責，促進公路運營管理變革的穩步實施，完成減員增效目標，在一定程度上節約開支，從而提升公路運營管理經濟效益。

總結：總而言之，為能提升公路運營的經濟效益，就需要貫徹與落實高質量發展理念，將多樣性投入作為切入點，使更多的資本流向公路行業，優化與創新公路運營收費方式，積極引入新技術、新設施，從各個方位深化服務能力，切實提升公路運營的總體經濟效益，從而實現公路行業的健康發展。