探索“積分入團”，做好團隊銜接

王曉穎 吳立宏

在從嚴治團的背景下，初中團員占學生總人數的比例下降，什么樣的少先隊員可以推薦為團的發展對象？發展新團員的標準是什么？如何體現團員的先進性？這些都是學校共青團和少先隊組織聚焦的難點、熱點問題。自2016年以來，共青團江蘇省委、江蘇省少工委開始以“積分入團”為抓手，推動“團隊一體化”的工作探索。

經過兩年多的探索實踐，2018年12月，江蘇省初中學?！半p積雙評積分入團”工作現場推進會在揚州召開。這次會議全面總結了兩年來江蘇省初中“積分入團”試點推進情況，交流經驗，剖析問題，共同研究推進初中學?！半p積雙評積分入團”工作，縱深推進少先隊和中學共青團改革落地落實。

推陳出新，探索“積分入團”評價內容

江蘇省初中學?！胺e分入團”工作，以立德樹人為根本任務，以初中學校學生全員參與為前提，以熱愛少先隊、向往共青團為內驅動力，通過量化標準、分數累積、民主評議的方式，構建起初中學校團員發展的完整評價體系。目前，在江蘇省對初中學校少先隊員“積分入團”的評價內容中，“基礎積分”包括“四有”，還要做到“四熱愛三踐行四具備三樂于”，具體內容如下：

1.有遠大理想信念。熱愛中國共產黨，了解習近平總書記對青少年的寄語和要求，聽黨話，跟黨走。熱愛祖國，初步了解近年來國家發展取得的重大成就，認識中國夢，樹立民族自尊心、自信心和自豪感。熱愛共青團，初步了解共青團的歷史，積極向團組織靠攏，培養正確的入團動機。熱愛少先隊，上好少先隊活動課，積極參加“紅領巾尋訪”“誦讀學傳”等少先隊活動并發揮骨干作用，傳承紅色基因，接受政治啟蒙。

2.有優秀道德品質。踐行社會主義核心價值觀，尤其是個人層面的價值準則。踐行中華傳統美德，珍視中華優秀文明成果，培養善良的道德情感，崇德向善。踐行《中學生日常行為規范》，培養遵規守紀意識。

3.有優良學業水平。具備端正的學習態度，認真勤勉，謙虛謹慎，持之以恒。具備科學的學習方法，善于總結思考，合理安排時間，努力提高效率。具備優良的學習成績，能較好地掌握各學科知識，成績穩定出色或取得明顯進步。具備廣泛的學習興趣，愛讀書、愛鉆研、愛創造，積極參加少年科學院等活動。

4.有良好實踐能力。樂于參加志愿服務，積極參與“手拉手”等活動，幫助他人、服務社會。樂于參加社會實踐，積極參與“我是美麗江蘇小主人”等活動，在實踐中增長才干。樂于勞動、尊重勞動、熱愛勞動，積極從事力所能及的勞動。

上述四個方面為“積分入團”的基礎積分。另外，隊員所在中隊獲得縣區級（含縣區級）以上表彰，隊員本人獲得校級（含校級）以上表彰，可獲“貢獻積分”。

循序漸進，落實“積分入團”過程

在學校團組織統一領導下，“積分入團”工作由團隊組織共同研究開展，少先隊組織負責具體實施。目前，經過實踐探索，江蘇省團隊組織已初步落實以下五個基本步驟：

1.公開標準。積分的過程是重要的育人過程。學校少先隊大隊部向初一全體少先隊員宣傳“積分入團”的相關內容與實施細則，幫助他們明確如何通過公平公正競爭，從一名優秀的少先隊員成長為“入團積極分子”。

2.民主考核。以中隊為單位，成立由中隊輔導員、教師代表、家長代表、隊員代表組成的“考核小組”，根據“積分”情況與考核細則，對每一位隊員進行“積分”考核?？己诉^程公開、透明，有不同意見時進行民主討論，考核結果簽名確認，并進行公示。

3.主動申請。在全體少先隊員參與“積分”的基礎上，由少先隊員本人主動向學校團組織提交《入團申請書》，積極表達向團組織靠攏的主觀意愿，杜絕“被動入團”“功利入團”等不良現象發生。

4.教育培養。學校少先隊大隊部根據各中隊“積分”排名和隊員主動申請情況，結合團員發展計劃，向學校團委推薦“入團積極分子”人選。經學校團委進行相關教育培養后，由學校團委確認“入團積極分子”名單。被推薦人的“積分入團記錄表”作為附件納入“團員檔案袋”。

5.積分使用。通過“積分”未能在少先隊員階段發展為“入團積極分子”的學生，其“積分入團記錄表”作為入團檔案由少先隊組織移交學校團組織。在后續的新團員發展工作中，團組織將優先吸收少先隊員階段“積分”排名靠前的學生為“入團積極分子”。“積分入團記錄表”將作為學校團組織發展“入團積極分子”的重要參考。

“積分”是公平、公開、面向全體隊員發展“入團積極分子”的重要手段。江蘇省團隊組織通過兩個階段積分累計和兩次民主評議（確定“入團積極分子”評議、確定“團的發展對象”評議），使“入團積極分子”“團的發展對象”的產生過程更加科學、民主，并在后續的團員發展教育、宣誓入團等過程中，結合共青團組織發展新團員的“十步驟三公示”程序嚴格實施。

百花齊放，實施“積分入團”有亮點

在“積分入團”的實踐探索中，江蘇各地市、試點學校根據自身團隊工作特點，紛紛開展了具有不同特色的“積分入團”工作。

揚州穩步推進“積分入團”的3個“三”

揚州市團隊組織通過“開好三個會議”“用好三本手冊”“搞好三個儀式”，加強團隊工作組織領導，完善團隊工作運行機制，提升初中團隊銜接水平。

1.開好三個會議，加強團隊工作的組織領導

校級少代會。初中學校召開少代會可以把黨團隊組織的希望和要求落到基層，充分發揮初中生的自主作用。揚州市少工委把基層學校是否召開校級少代會作為評選少先隊先進集體的必要條件，并不定期公布校級少代會進展情況，推動了《少先隊改革任務清單》的落實。目前，揚州市共有138個初中少先隊大隊。2018年，有114所初中學校召開了校級少代會。

校級團代會。在共青團揚州市委的大力倡導下，基層學校嚴格執行定期召開校級團代會制度，不斷增強代表廣泛性，擴大代表參與渠道, 推進提案及大會發言制度，不僅強化了初中團的工作，而且激發了初中生對共青團的向往之情。

校級少工委工作例會。揚州市少先隊組織按照《少先隊改革方案》的要求，積極推動初中學校成立學校少工委，健全校級少工委運行和決策機制，通過每學期召開一次校級少工委工作例會，及時研究和協調落實初中少先隊工作。

2.用好三本手冊，完善團隊工作運行機制

《揚州市少先隊員手冊》。揚州市少工委創編了《揚州市少先隊員手冊》，統一整理少先隊員入隊申請、隊籍登記、業績記載、組織關系接轉和到齡離隊等檔案資料，并在全市一年級到八年級的隊員中推廣使用《揚州市少先隊員手冊》，加強少先隊規范化管理，進一步增強了少先隊員的歸屬感和光榮感。

《“積分入團”手冊》。在2017年12月召開的揚州市初中“積分入團”推進會上，揚州市少工委提出：全市初中必須做到“五個落實”，即物料落實——《“積分入團”手冊》少先隊員人手一冊；進度落實——從2017年12月開始按要求推行“積分入團”；活動落實——少年團校、紅領巾志愿者活動等實現常態化；責任落實——明確中隊和大隊的責任和權限；人員落實——安排責任心和工作能力強的團隊干部具體負責核分驗證工作，確?！胺e分入團”落到實處。《“積分入團”手冊》不僅幫助隊員們了解了“積分入團”的具體細則，使團隊組織的銜接更加緊密，而且激發了初中少先隊員對共青團的向往之情。

《班團隊工作手冊》。在揚州市各學校七年級至九年級各中隊里，《班團隊工作手冊》取代了《班主任工作手冊》。此舉不僅克服了“重班輕隊”“重班輕團”的問題，而且促進了團隊的協調、融合發展。

共青團揚州市委書記洪揚在江蘇省初中學?！半p積雙評積分入團”工作現場推進會上發言

3.搞好三大儀式，提升團隊工作的感染力

初一建隊儀式?！渡傧汝牳母锓桨浮分幸蟆俺跻荒昙壢娼⑸傧汝牻M織，普遍規范舉行初中少先隊建隊儀式”。揚州市各中學少先隊大隊十分重視初一建隊儀式的規范化，嚴格按照《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規范》的要求，宣讀初一年級中隊成立決定、聘請中隊輔導員等環節一個都不少，并在儀式中充分彰顯少先隊組織的魅力。

青春奠基儀式。揚州市各中學少先隊大隊都舉行了青春奠基儀式，紛紛通過對環境進行精心布置，有機融入“踏進青春之門”“入團宣誓”“放飛夢想”等儀式感強的環節。他們注重教育內容的本土化，把身邊人、身邊事作為教育資源；強調可復制性，以聯合中隊主題隊會的形式，引導隊員們看視頻、讀家書、談感想，讓青春奠基儀式內容更真實感人、操作更簡便易行。

離隊儀式。揚州市各中學少先隊大隊在規范離隊儀式的基礎上，努力為隊員畫好少先隊生活的“句號”。他們在離隊儀式活動中既設計了隊員回憶少先隊生活、講述紅領巾故事的環節，又安排了隊員表達對少先隊組織、紅領巾的熱愛等環節，還增加了“如何敬好最后一個隊禮”大討論環節，讓離隊儀式由淺入深，引領隊員向做合格團員靠攏。

無錫從“細”入手，推進“積分入團”

“細化”是無錫市“積分入團”工作的亮點。以天一實驗學校為例，學校通過以下四方面的細化流程，逐步深入地推進“積分入團”工作。

無錫市天一實驗學校召開“正恒少年積分入團”行動研討會

1.細化“積分入團”方案。學校召開由校團委委員、隊員代表、輔導員代表共同參加的研討會，擬定“積分入團”框架草案，并向各中隊廣泛征詢意見，通過《無錫市天一實驗學校“正恒少年”積分入團實施細則（試行方案）》，圍繞促進隊員核心素養發展、增強隊員先進性的目標，將隊員發展與團員成長教育、綜合素質評定等相結合，促進“團隊一體化”銜接。

2.細化“積分入團”項目。學校少工委設置了思想道德、學習表現、團隊活動、團前教育、表彰榮譽5個方面的一級積分指標，并結合學校實際細化出21條二級積分指標。同時，所有積分項目都注重可操作性。比如，在二級積分項目里提出了“愛閱讀”“參加社會實踐、志愿服務活動”等，都要求隊員提交筆記、總結報告等材料。

3.細化“積分入團”認證。學校將“積分認證”分為基礎積分和貢獻積分兩類。基礎積分由思想道德、學習表現、團隊活動、團前教育等項目積分組成，由各中隊進行認證。隊員所在中隊或隊員本人獲得校級及以上的各類榮譽表彰等，可獲得貢獻積分，由少先隊大隊部認證。

4. 細化“積分入團”結果運用。

初中少先隊組建后，學校利用少先隊活動課，幫助隊員了解積分細則，成立由輔導員、中隊長及5至7名隊員代表組成的考評委員會。學期末，由隊員自評，考評委員會考核鑒定，完成積分認定，并記錄于《“正恒少年”積分入團手冊》中。中隊長匯總隊員積分，公布領先者名單，并將相關材料交至學校團委審查存檔。隊員的積分情況將作為考察“入團積極分子”的重要參考。

南京搭建“積分入團”線上平臺

南京市建鄴區牢牢把握新媒體時代特點，結合中學少先隊員學習生活實際，建立了操作性強的“積分入團”線上平臺——“鄴青智聯”。

他們靈活采集信息，健全評價體系，在“鄴青智聯”平臺中設立了7個信息采集模塊，作為綜合評價隊員素質的內容，具體包括學生基本信息模塊、學業水平模塊、榮譽檔案模塊、教師實時評價模塊、線上民主評議模塊、活動管理模塊和團校自學自考模塊。同時，為了規范團員發展程序，實時記錄團前教育培養過程，“鄴青智聯”平臺中還設立了團組織、團校學習、培養考察、入團管理、團員檔案5個團員管理功能模塊。

線上平臺的操作模式

1.實現“評價信息采集”功能

隊員評價數據的記錄和采集需要家長、輔導員、任課教師和學校各行政部門共同協作完成。隊員通過“鄴青智聯”平臺上傳獲獎證書、自發參加的志愿服務或社會實踐的證明材料，經輔導員審核通過后折算相應積分。任課教師可通過“鄴青智聯”平臺對隊員學習或行為表現等方面進行實時評價。學校可發起校內外活動，前期大家通過“鄴青智聯”平臺進行報名參與、后期再上傳活動過程證明資料并經過組織者審核后折算積分。線上民主評議結果、團校自學自考成績、學業水平和隊員職務也會量化成一定積分。

2.實現“入團考核”功能

經過長時間數據的積累，向往共青團的隊員們通過“鄴青智聯”平臺上傳入團申請書，在符合積分條件且經過線下民主評議和線上團組織審批后，方能成為一名入團積極分子，并取得進入團校學習的機會。系統會自動生成公示，同時為入團積極分子分配培養聯系人。

入團積極分子要及時提交團?？偨Y和8次及以上團課筆記?！班捛嘀锹摗毕到y將綜合考勤情況及結業考試成績，判定學員是否結業。團校結業后，入團積極分子還需要參加3次及以上的團學活動，有4次完整的培養考察記錄，完成思想匯報的上傳提交，并滿足新的積分要求，方能成為團員發展對象，“鄴青智聯”系統會自動生成公示材料。

共青團建鄴區委通過“鄴青智聯”后臺向各校分派團員編號。因入團名額限制，成為正式團員前，“入團積極分子”還需要滿足新的積分要求，并經團支部大會通過,系統才會自動給正式團員分配團員編號。

3.實現“便捷基層管理”功能

利用“鄴青智聯”平臺，共青團建鄴區團委建立起團校培訓管理網絡，使團員發展過程環環相扣，入團步驟清晰明確。在“鄴青智聯”平臺上，可通過團員檔案查看團員發展的全程材料，并可導出團員花名冊、團員發展過程紀實等各類報表，為團員信息的調用和統計等工作提供了便利。通過試點運行，“鄴青智聯”平臺在提升團員發展管理的科學性、規范性方面取得了良好成效。

東臺以評發“五證”為抓手，激勵隊員爭先

東臺市團隊組織以評發“五證”為抓手，讓爭先意識更濃厚、團員發展更具說服力，促進“積分入團”工作的開展，強化團員、隊員的組織意識。

東臺市實驗中學初一年級建隊儀式

評發自主學習證。少先隊組織帶領隊員們學習團史、隊史，了解中國共產黨黨史。隊員們參加不少于8課時的團前教育活動，入團積極分子定期參加組織學習，并通過黨團隊基礎知識考試。對自覺學習、志愿擔任“十九大精神”宣講員的隊員給予額外加分。自主學習證引導隊員們由“被動聽”到“主動講”，有效提升了學習效果，激發了隊員們對黨團隊知識的學習熱情。

評發誠實守信證。團前教育中突出隊員的身份認同，要求他們日常佩戴紅領巾，在學習生活中注重誠實守信，以自己的行動彰顯隊組織的光榮。

評發志愿服務證。組織隊員參與美化校園、福利院獻愛心、創建文明城市等校內外志愿服務活動。對各類活動中獲得“最美中學生”“學雷鋒好榜樣”等稱號的隊員酌情加分，并通過微信公眾號、校園公示欄等進行宣傳展示。

評發體藝特長證。圍繞“喜迎十九大”“我的中國夢”“放飛青春夢，共話新時代”等主題活動，對參加手抄報比賽、主題演講的隊員進行加分，鼓勵他們在“紅領巾小百靈”“紅領巾小健將”動感中隊活動中展示書法、繪畫、器樂等才藝。

評發科技文學證。鼓勵“紅領巾小書蟲”和“紅領巾小創客”們自主開展活動，將活動成果在微信平臺和宣傳欄中展示。

“五證”中的“自主學習證”“誠實守信證”“志愿服務證”是團員年度評議、隊員推優入團的基礎項目。2018年，東臺市 已先后確定入團積極分子172人，按照“誠實守信證”“自主學習證”“志愿服務證”各占30%，“體藝特長證”“科技文學證”各占20%的比例，最終確定78名隊員進入發展新團員程序。

蘇州用好團隊積分，強化“基礎項”工作

蘇州市吳江區統一印制“團隊積分卡”，并下發給全區初一年級全體少先隊員?！胺e分入團”實施3年來，已為27所初中23000余名少先隊員發放“團隊積分卡”。在積分項目設置中，吳江區打破“唯成績論”，劃分基礎項、附加項兩大類，科學地考察爭取入團的少先隊員，強化團隊銜接工作。其中，基礎項包括以下四個方面：

團校學習，突出思想政治引領。吳江區團隊組織著力在少先隊活動課中融入團的知識，組織隊員與團員面對面互動，增強其對共青團的向往。針對入團積極分子開展形式多樣的引領工作，通過團課傳播團情團史；通過定期考核增強學習效果；通過推薦《習近平講故事》等書籍，開展“講習爺爺成長故事，好隊員立志在少年”等學習活動，引導隊員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，激勵他們向上向善。

共青團蘇州市吳江區委召開會議商討如何用好積分卡

團隊活動，突出隊員主體地位。對照“團隊活動”項目中的具體類別，少先隊員自主選擇活動參與并積分，自主布置、管理“團隊角”，自主開展社團活動。由團干部負責組織、發起活動，并記錄團隊活動積分，定期匯總至學校團委，發揮團干部先進性，形成良好的自主管理氛圍。作為“團隊活動”項目的補充，設置“學校特色團隊活動”項目，由學校根據自身實際設計特色團隊活動及積分，增強隊員在各類團隊活動中的參與度。

志愿服務，突出實踐育人導向。積極引導和鼓勵隊員投身志愿服務和社會實踐。目前，全區各校共建設校級實踐基地133個，隊員參與志愿服務和社會實踐的熱情高漲。

中隊輔導員評價，突出評價機制。中隊輔導員根據隊員在少先隊活動中的表現、學習情況、日常品行等對其進行評分，并將此作為隊員入團的重要參考。

總之，在“積分入團”工作中，只有正確理解“積分”的出發點和目的，準確把握“積分”工作的操作要領，才能把這項工作做好。共青團江蘇省委、江蘇省少工委正積極落實并進一步探索“雙積雙評積分入團”工作，大力推進共青團、少先隊改革攻堅，切實加強新形勢下初中團隊銜接工作，把培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本任務一步步落到實處。