創一種公益訴訟試驗田

本社記者 祁彪

四年多的時間，山東省檢察機關走出了一條頗具特色的從試點改革到全面鋪開的公益訴訟探索之路。

如今，已經到了收獲的季節，截至目前，山東全省檢察機關在履行職責中發現公益訴訟案件線索5070件，辦理訴前程序案件4184件，提起公益訴訟案件384件。

同時，山東省檢察機關積極更新辦案理念、積極構筑良性關系、積極完善制度機制，已經形成了一套較為成熟的公益訴訟工作經驗，在守護綠色山東的同時，也為其他地區公益訴訟制度的建設提供了借鑒和參考。

從省份試點到全面鋪開

2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》，13個省份作為試點，開始為期兩年的“公益訴訟試驗田”工作，山東就是這13個省份之一。

據報道，被確立為試點伊始，山東省檢察機關就高度重視試點工作，將其作為“一把手”工作來抓。共確定青島、煙臺、濰坊、臨沂、德州、聊城等6個市作為試點地區，并向省委、省人大、省政府、省政協專題報告。省領導作出重要批示，要求各部門、各地方都要積極支持和配合檢察機關提起公益訴訟試點工作，爭取獲得最好的綜合效果。

在兩年的試點期間，山東省檢察機關立足憲法定位，聚焦生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域，共發現公益訴訟案件線索671件，通過檢察建議等方式履行訴前程序599件，提起公益訴訟案件104件，6個試點市級院、68個基層院全部解決起訴空白，辦案數量、質量和效果位居全國前列，圓滿完成了試點工作任務?！?br>