以主題教育推動機關作風建設走深走實

李新平

習近平總書記在中央主題教育工作會議上指出，這次主題教育就是要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風，團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。省委書記婁勤儉對全省主題教育提出了“五深入五確保”要求，強調要“深入轉變工作作風，確保為民服務解難題”。作風建設永遠在路上，深入轉變作風既是本次主題教育的重要內容，也是確保主題教育取得實效的重要保證。省級機關必須按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，堅持眼光向下，刀刃向內，牢固樹立以人民為中心的鮮明導向，做到“四個聚焦”，以主題教育的扎實開展推動省級機關作風建設不斷走深走實。

真調研真研究，聚焦了解實情轉作風

“沒有調查，就沒有發言權”。重視調查研究是馬克思主義政黨的政治本色，是中國革命、建設、改革取得勝利的重要法寶。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記強調，要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。近年來，在黨中央“大興調查研究之風”的號召下，省級機關黨員干部下基層調研的意識強了、頻率高了，但仍然有部分黨員干部走不出文山會海、材料匯報、憑經驗辦事的套路。有的走經典調研線路，“盆景式”只看不問、“報喜式”探訪政績;有的沒有揣著問題下去，走馬觀花、淺嘗輒止，身入而心不至。這些行為，不僅嚴重損害省級機關黨員干部的形象，還直接影響決策的科學性。

在本次主題教育過程中，省級機關各部門單位要堅持把調查研究貫穿全過程，樹立鮮明的問題導向，了解真實的民情實際，拿出過硬的解決措施。一要求“真”，堅守“拜人民為師，向人民學習”的價值立場，運用“四不兩直”調研方式，一竿子插到底，掌握真實的第一手情況;二要找“準”，緊扣中央重大決策部署和省委重點工作，結合工作職責，選準調研課題，多到問題集中、矛盾尖銳的地方和領域，靜心研究、解決難題;三要問“效”，用好調研成果，提升調研實效，防止調而不研、研而不用，努力使調研成果及時轉化為解決問題的具體行動。為了進一步改進調查研究，自2016年起，省級機關工委連續三年開展“鄉情微調研”作風建設品牌活動，形成了一批反映苗頭性傾向性問題、講真話實話、指向民生大事的高質量的微調研成果，值得各部門單位組織調研時借鑒參考。

勇擔當敢作為，聚焦開拓創新轉作風

習近平總書記指出：“擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為。”勇于擔當是黨員干部必須具備的基本素質，也是黨員干部作風建設的內在要求。當前，省級機關大多數黨員干部敢于解放思想、積極發展，但也有一些干部習慣于墨守成規、因循守舊，甚至懶政怠政、為官不為。

擔當作為、干事創業既是對所有干部的要求，更是對領導機關、領導干部的要求。要結合主題教育，在推動“三項機制”落地見效上下更大功夫，優化績效管理和考評體系，發揮典型引路、案例示范作用，讓敢擔當、勇作為在省級機關蔚然成風，真正把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。省級機關管全局、管長遠、管方向，既要堅持依法行政，強化服務意識，提升行政效能，做到“門好進、臉好看”，更要堅持觀大勢、謀全局、破難題，聚焦重大發展課題，破解體制性障礙，做到“事好辦、能辦成”。今年，省級機關工委緊扣“江蘇高質量發展走在前列”的目標定位，圍繞省委十三屆五次全會確定的深化供給側結構性改革、繼續打好三大攻堅戰、沖刺高水平全面建成小康社會以及加強黨的建設等十個方面重點任務，在省級機關黨支部中廣泛開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動，機關黨組織和廣大黨員積極響應，75個部門單位146個黨支部參與爭創，涌現出一批服務高質量發展的先進典型。

找差距問初心，聚焦服務群眾轉作風

作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，這不僅是我們黨的性質和宗旨的必然要求，也是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。習近平總書記指出：“為民服務解難題，重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。”

對于省級機關來講，由于職能職責相對宏觀，一般不直接接觸和服務群眾，更容易脫離群眾。一些機關黨員干部缺少基層工作經歷，對基層情況不了解，不知道基層在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏針對性實效性。要結合開展主題教育，堅持把密切黨和人民群眾的血肉聯系作為重要出發點和落腳點，教育引導黨員干部對照人民期待，找差距、問初心，厚植人民情懷，樹牢公仆意識，做到心中有民、一心為民，在服務群眾中踐行宗旨、提升境界、彰顯本領。今年來，按照省委組織部《關于加強街道社區與駐區單位黨組織共駐共建互聯互動的意見》要求，省級機關工委將對省級機關基層黨組織與街道社區共駐共建作出具體部署，組織省級機關5萬多在職黨員、5千多個基層黨組織與街道社區互聯互動，雙向用力，打造黨建聯合體，真正把群眾所需、所盼、所急的事情解決好，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

抓落實看行動，聚焦為基層減負轉作風

習近平總書記強調：“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風。”形式主義、官僚主義是機關工作中的頑瘴痼疾，雖經多次整治，仍在省級機關一些部門單位不同程度存在。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，其根源就在于政績觀錯位、責任心缺失，群眾立場不牢、群眾觀點不強，嚴重背離以人民為中心的發展觀。此次主題教育，就是要激勵廣大黨員干部把初心和使命落實到埋頭苦干、真抓實干中，把“為人民服務”落實到點點滴滴，把“以人民為中心”貫徹到一言一行。

機關指導不科學、政策制度導向引領不得力，有時會導致下級不得不搞形式主義。因此，反對形式主義、官僚主義，必須從領導機關和領導干部自身做起。今年以來，省級機關工委認真貫徹中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，按照省委部署要求，開展機關黨建“瘦身減負”計劃，通過實行大項工作統籌、精簡文件簡報、壓減檢查頻次、糾正過度留痕等十條措施，以細化明確的量化標準助推黨建工作提質的同時“減負”，較好解決了多頭對下、造成基層黨組織忙亂等問題。省級機關各部門單位要把主題教育和落實“基層減負年”工作結合起來，圍繞作風建設中的突出問題，開展“靶向治理”，進一步精簡文件、改進文風會風、規范督查檢查考核和創建達標活動、提高服務質量等，堅決糾正各種形式主義和官僚主義的老問題和新表現，聚焦重點領域和典型問題開展整治，切實把基層負擔減下來，真正讓黨員干部把更多時間和精力放在謀改革、抓落實、促發展、解民憂上來。□

（作者系中共江蘇省委省級機關工委常務副書記）

責任編輯：李佳婧