科技創新：江蘇高質量發展的磅礴動力

全球最快超級計算機“神威·太湖之光”在這里誕生，下潛最深的“蛟龍號”從這里起航，納米制造、生物醫藥、物聯網、太陽能光伏、工程機械、智能電網、光纖光棒、海工裝備等一批核心技術占據國際前沿……在江蘇這方熱土上，科技的種子早已生根發芽，創新的火花正在競相迸發。

創新是民族進步的靈魂，是國家長遠發展的動力。在迎來新中國成立70周年之際，回望改革開放以來特別是黨的十八大以來江蘇取得的巨大成就，江蘇人民深深體會到踐行習近平總書記的“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”要求的重要性，切實抓住創新這個牽動經濟社會發展的“牛鼻子”，“以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效”。

全方位實施的科技創新驅動戰略，形成了以創新為引領的經濟體系和發展方式，促進了發展動能的轉換，全面提升了江蘇全域的創新創造能力。十八大以來，江蘇累計獲得國家科學技術獎244項，擁有國家創新型試點城市10個、國家大學生科技園15家、國家高新區18家，數量均居全國第一，還擁有我國首個以城市群為基本單元的自主創新示范區——蘇南國家自主創新示范區。如今，江蘇全社會研發投入超過2430億元，占地區生產總值的比重為2.64%，科技進步貢獻率超過60%。區域創新能力連續多年位居全國前列。

抓住“牛鼻子”，當好創新發展領跑者

科技興則民族興，科技強則國家強。習近平總書記深刻指出，科技創新是核心。抓住了科技創新，就抓住了牽動我國發展全局的“牛鼻子”。江蘇經濟社會取得的巨大發展成就，就是源于全省上下齊心協力對創新的執著追求。

一部江蘇改革開放史，也是江蘇人民勇于解放思想、持續創新，不斷激發發展新動力、開辟發展新境界的歷史。

20世紀80年代，江蘇率先提出“科技興省”戰略。在改革開放的春風吹拂下，蘇錫常等地一批社隊企業如雨后春筍般異軍突起。這些鄉鎮企業，有著擁抱市場經濟的膽識和渴望，卻受限于技術上的貧乏。于是，對接上海科研院所和國有企業的技術人員，請他們擔任技術顧問，從而提高自身研發能力，成為共同的選擇，由此催生了“星球六工程師”的群體。當時許多鄉鎮企業的廠長都會隨身攜帶國企或研究所工程師聯系方式的“聯絡圖”，只要一遇到技術難題，就去聯系他們。這種初始的人才、智力、技術、理念的流動，催生出巨大的科技創新力量，推動了蘇南地區的先行發展。

鄧小平南方談話的春風，進一步堅定了江蘇大膽走創新發展之路的決心。20世紀90年代，江蘇實現了從鄉鎮經濟向外向型經濟的新跨越，以擴大對外開放為動力，承接全球產業轉移，實現由內向外拓展，逐步成為外向型經濟最發達的省份。1994年，江蘇確定“科教興省”戰略，全省各地制定并實施了“科教興市”“科教興縣”的計劃和具體措施。進入21世紀，江蘇以建設創新型省份為目標，大力推進“三個轉變”，即經濟發展由投資拉動向創新驅動轉變，從資源依賴向科技支撐轉變，從“江蘇制造”向“江蘇創造”轉變。

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，推動以科技創新為核心的全面創新。省第十三次黨代會明確提出“聚力創新”，強調要依靠創新引領發展轉型升級，著力推進發展理念、體制機制等全方位、多層次、寬領域的大創新，讓創新成為江蘇最鮮明的時代特征。持續深化科技體制改革、加快技術創新體系建設，全省創新驅動發展取得重大進展。

面對當前高質量發展主導的“由大到強”的更高水平的轉型發展，江蘇不僅需要有強大的科技創新能力，更需要把推進自主創新作為中心環節，掌握核心關鍵技術，打贏構建“自主可控”的現代產業體系的攻堅戰。對此，江蘇省委書記婁勤儉強調，盡管江蘇科技實力較強、發展一直走在前列，但要實現經濟高質量發展、產業邁上中高端水平，代表國家參與全球競爭，科技創新仍然是一個非常緊迫的任務。改革開放40年來，江蘇經濟總量增長超過100倍，但支撐高速增長的科技優勢仍面臨創新不夠、轉化不足、供需脫節等問題。江蘇的責任，就是把這一道道題目回答好，轉化成實實在在、經得起檢驗的高質量發展成果。

突破瓶頸、實現高質量發展，關鍵要靠科技的力量，根本出路在于創新。只有緊緊抓住科技創新“牛鼻子”，盤活用好創新資源，才能讓江蘇一直“領跑”在創新驅動的發展道路上。

以改革破題，堅定邁過創新發展之“坎”

江蘇具有鮮明的科教人才資源優勢，是全國首個創新型省份試點省，肩負為創新型國家建設進行率先探索作出示范的重任，并在“十三五”設定了建設具有全球影響力的產業科技創新中心的目標。因此，如何憑借科教大省的豐厚資源，全力提升在國家創新體系中的地位，增強科技創新對高質量發展的支撐作用，充分激發科技“第一生產力”和創新“第一動力”的巨大潛能，就成為江蘇繞不過去的“坎”。

2014年12月，習近平總書記到江蘇視察工作，他在江蘇省產業技術研究院明確提出，“要加快科技體制改革步伐，深入推進科技和經濟緊密結合，推動產學研深度融合，實現科技同產業無縫對接，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻度”。以科技體制改革激活創新資源、激發科研創新活力，以打造一流的營商環境，聚焦國內國際創新資源，成為全省上下的自覺行動。

牢記習近平總書記的囑托，江蘇省產研院大膽借鑒國內外先進院所的成功經驗，通過探索一整套產業技術供給方法，構建促進技術研發與轉化的創新生態“綠谷”，正逐步成為鏈接全球創新資源與江蘇工業界的橋梁。成立5年來，產研院的“奇效”初顯：新建研究所19家，轉化3100多項成果，孵化580家企業，實現研發產業產值200多億元，成為前沿引領技術策源地、高科技企業孵化中心和高端研發人才聚集高地。

促進科技成果轉化，必須全力打通科技創新“最后一公里”。近年來，江蘇在全國率先建立企業“院士工作站”，開展“科技鎮長團”“科技副總”“產業教授”選派工作，帶動8萬多名專家教授常年活躍在創新一線，將更多創新資源導流到企業。

江蘇擁有兩院院士的數量，位居全國各省份第一。作為各領域科技發展的開拓者、領航人，越來越多的院士將深厚的學術素養轉化為現實生產力。全省已建成省級企業院士工作站359家，企業院士工作站共引進院士357名，其中300名為省外院士，擁有院士團隊成員2830人。

科技鎮長團是另一支助力創新發展的“生力軍”。為將更多的科技創新資源引到基層，江蘇每年從全國科教部門、大學院所和省級機關產業主管部門選拔人才，組成“科技鎮長團”掛職幫扶基層和企業，打通科教資源與縣域經濟發展“隔膜”，為縣域高質量發展提供重要的創新動能。至2018年，科技鎮長團累計協助引進省級以上人才計劃3602人，柔性引進9000余名教授博士到江蘇企業掛職科技副總，引進高校畢業生就業90041人，培訓各類人才50萬多人次。

科技創新的熱潮在江蘇大地涌動。大院大所經濟、科技鎮長團，為各地發展注入了創新力量——

常州科教城5平方公里的區域中，有6所高校打開圍墻、資源共享，30多家大院大所共享科研平臺協同創新。這里，每天誕生2家高科技公司、轉化1項科技成果、新增4件授權專利。

南通高標準建設中央創新區，立足培育具有爆發力和引領力的創新型增長點，致力打造區域科技創新引領區、滬通創新資源合作承載區、城市轉型發展示范區以及南通未來新的城市核心。海安，曾是南通各縣（市、區）中資源和發展基礎最弱的“小六子”，借助“院士專家團”的全方位支撐，如今躍居第一方陣，變身工業明星縣（市），產業創新與科技創新形成高位互動的生動局面。

發展靠創新來驅動，創新靠人才來支撐。今天，江蘇正系統布局有利于科技人才發展的良好生態：“科技創新40條”“人才新政26條”，“科技創新30條”“人才10條”，一系列新政為人才松綁，給予科研人員最大的尊重和寬容，科技人員創新創業迎來了最好的時機。

集聚創新創業的“最強大腦”，推進全方位、各領域、多層次的創新活動，正匯聚成江蘇高質量發展的澎湃力量。咬定建設具有全球影響力的產業科技創新中心的目標，打造一流的產業科技創新載體，構建開放式產業科技創新網絡，培育接軌全球的產業科技創新生態，成為江蘇推進驅動創新的戰略選擇。

實現動能轉換，點燃產業升級“引擎”

2019年全國兩會“江蘇開放日”上，省委書記婁勤儉在回答有關科技創新提問時的巧妙作答，給境內外記者們留下深刻印象：“大家可能看過電影《流浪地球》，里面有句臺詞說，‘發動機點亮的是全球35億人活下去的希望。我想說的是，創新這部‘發動機，點亮的是高質量發展、可持續發展的希望！”

黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系，是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。江蘇發展的高質量，重在經濟發展的高質量。加快新舊動能轉換，必須充分發揮科技創新的強引擎作用，著力構建自主可控、具有國際競爭力的現代產業體系。特別是打造自主可控的制造業體系，增強關鍵技術的控制力、產業集群的帶動力、產業鏈條的整合力、信息化的引領力和標準的主導力。

搶占未來技術制高點，引領高新技術產業向中高端攀升，江蘇正培育更多的掌握產業鏈命脈的產業集群和一大批“隱形冠軍”。2018年7月，江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點培育13個先進制造業集群，形成全省上下集成政策支持、合力培育產業集群發展的鮮明導向。

在電子信息、裝備制造、新材料等新興產業領域，蘇州已形成了從制造加工到設計研發與全球價值鏈的無縫對接。蘇州高鐵新城加快集聚大數據、科技金融等新興產業，新經濟發展勢頭迅猛，新動能加速集聚成長，目前已引進各類企業500多家，中興、紫光等相關旗艦型項目先后落地，其中涉及大數據產業的企業100多家。相城區全力打造全國領先的大數據、智能駕駛、金融科技、工業互聯網、先進材料等“五大產業高地”，一批前景好、技術強、價值高的項目研發產業集群正在這里崛起。

蘇州工業園區堅持以創新引領轉型升級，生物醫藥、納米技術應用、人工智能產業已初具規模，2018年分別實現產值780億元、650億元、250億元，同比增長27%、30%、38%，高新技術產業產值占規上工業產值比重達到70%以上。

無錫大力推進產業智能化，在物聯網產業發展上取得極大突破，如今已集聚物聯網企業超過2000家、高端人才超過3000人、從業人員超過15萬人，2017年物聯網相關產業營業收入超過2000億元，接近全省的1/2，成為當之無愧的“物聯網之都”。

常州，一個石墨烯元素創造十項全球第一，全球每兩部高端智能手機中就有一部使用瑞聲科技產品;中簡科技打破了發達國家長期在航空航天用高性能碳纖維材料和裝備上的國際壟斷……

南通，亞洲最大絞吸挖泥船“天鯤號”等世界級重器接踵亮相，創造了世界首座圓筒型超深水鉆探儲油平臺、世界首艘雙燃料CNG運輸船等數十個“世界第一”。振康集團實現減速機的自主化生產，已為全國200多家制造企業提供純國產的工業機器人。

中車南京浦鎮車輛公司應用現代通信技術，打造無人駕駛智能化軌道列車……2018年，南京江北新區直管區地區生產總值增長13.1%;新認定高新企業303家，總量達500家，總量增幅83.1%。集成電路和生命健康等新興產業實現30%以上的快速增長。

創新關乎命運，創新引領未來。智能電網、海工裝備等核心技術占據國際前沿，蛟龍號、神威·太湖之光等重大成果影響全球，從瞄準前沿科技的量子保密移動通信，到“聯接”工業企業的物聯網平臺，從緊盯關鍵零部件的飛機發動機葉片，到錨定核心材料的高溫超導電纜……一個個“單項冠軍”，唱響了江蘇全面構建自主可控的現代產業體系的新樂章。

發力“自主可控”，更具高質量發展底氣

從“科技興省”到建設創新型省份，讓江蘇釋放出了巨大的發展潛能，科技創新成為推進江蘇高質量發展的公認“密鑰”。立足新的歷史方位，推動江蘇高質量發展走在全國前列，必須進一步大力推進創新驅動發展，深化科技創新的內涵，在自主創新的新長征路上堅定前行、再立新功，更好擔負起為全國發展探路的使命重任。

自主創新，關鍵是掌握核心技術，特別是在科技的前沿領域，實現從原來的跟跑到并跑再到領跑的跨越。習近平總書記指出，核心技術是求不到、買不來的，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創新。牢記習近平總書記的囑托，按照高質量發展的新要求，江蘇的自主創新必須在一些關鍵領域實現核心技術突破，加快建設自主可控的現代產業體系，為建設現代化經濟體系提供保障。

創新之路，不可能敲鑼打鼓、輕輕松松實現，必然是不平坦的、充滿風險挑戰的。走好自主創新之路，就要在變革中奮進，勇于探新路，敢闖“無人區”，在奮進中趟出成功路，培育出獨有的核心優勢。6月27日，省委書記婁勤儉在縣（市、區）委書記政治能力建設專題培訓班上堅定指出：加快構建自主可控的現代產業體系，是事關江蘇高質量發展走在前列重中之重的任務。他進一步提出，所謂“自主”，要看掌握多少關鍵核心技術。我們不能片面關注產業的體量規模，更要看產業的關鍵核心技術有沒有掌握在自己手上。所謂“可控”，主要看全球配置資源的能力。現代產業體系不代表產業鏈的每一個環節、每一個產品都要自己來生產，而是要不受控。經濟全球化時代，以市場、技術、標準建立產業體系，就可以在全球范圍配置資源，把全世界成千上萬的企業組織起來、形成產業。

創新發展，總是在破解問題中前行。沒有痛苦蛻變，何來華麗轉身？沒有浴火重生，何來一飛沖天？只要咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這個坎，就能迎來江蘇發展的新境界。爬坡過坎，突破瓶頸，就要在尊重科技創新、產業升級和資源配置規律的前提下，來實現從點到線到面直至整體的突破。通過集成創新的政策體系，引入“最強大腦”，聚集頂尖創新資源，激發前所未有的創新活力。

當前，江蘇正全力聚焦前沿核心技術突破，對接國家科技創新重大項目，借助蘇南國家自主創新示范區的高平臺，前瞻把握產業升級與研發孵化的實際需求，先行先試推進國家科技成果轉移轉化示范區建設，培育科技“小巨人”企業、“獨角獸企業”，增強對全產業鏈的控制能力，進一步增強“自主”“可控”的應有擔當。

省和南京市聯手布局國家級標準的紫金山實驗室，將推動網絡、通信與安全領域核心關鍵技術重大突破。世界計算機領域頂尖科學家、計算機科學最高獎圖靈獎唯一華人得主姚期智，率隊組建的新型研發機構——圖靈人工智能研究院落戶南京仙林，全力筑起人工智能產業“標桿”和“高地”。

中科院微電子所、自動化所、計算所、生物物理所4家科研院所近期集中落戶蘇州工業園區，全球首個納米真空互聯實驗站大科學裝置一期在這里已建成使用。

亨通集團在海外創建7個研發產業基地，在全球30多個國家和地區設立營銷技術服務分公司，業務覆蓋140多個國家和地區。

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蓬勃發展的新載體、新產業、新業態，充溢著自主創新的氣質、矢志不移的奮進精神，讓江蘇科技創新的氛圍更濃重、土壤更豐腴，推進高質量發展的底氣更足！□

（調研組成員：李程驊、陳偉齡、張寧）

責任編輯：張?寧