在新起點上推動江蘇電影繁榮發展

焦建俊

黨的十九屆三中全會決定由中共中央宣傳部統一管理電影工作，這是以習近平同志為核心的黨中央對電影工作的高度重視和親切關懷。我們以電影管理職能劃歸黨委宣傳部門為契機，全面貫徹中央關于電影工作的部署要求，加強統籌規劃，強化政策保障，以更加飽滿的工作干勁，推動江蘇電影邁上新臺階、開創新局面。

堅持以人民為中心打造精品力作

習近平總書記指出：“衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品?！苯陙?，我省優秀影片不斷涌現，一批思想內涵豐富、表現手法多樣、制作精良的優秀作品，贏得了口碑、贏得了市場。如電影《捉妖記2》全國票房達22.33億元，這是我省首部票房超過20億元的電影?！渡衩厥澜鐨v險記4》全國票房1.04億元，這是我省首部票房過億的動畫電影。2017年我省3部電影票房過億，2018年5部過億，并出現票房超20億元的電影。但與先進省份相比，我省有影響的精品力作還不多。必須進一步樹立以人民為中心的創作導向，聚力重點項目，用心用情用功推出一批“叫得響、傳得開、留得住”的精品力作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優秀作品。

在現實題材創作上下功夫。電影創作要立足現實，生動表現現實生活中的真善美，人民群眾精神世界的真善美，社會主流價值所追求的真善美，用積極的創作態度去挖掘生活中溫情的、感人的、向上向善的故事和人物，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

抓好劇本創作這個源頭。劇本是一劇之本。故事的高下，表面上拼的是技巧，但更深層次考驗的是作者對歷史和現實的把握能力、概括能力和提純能力。要把劇本創作放在電影生產的重要位置，從源頭抓好電影創作，增強原創能力，寫出為時代和百姓稱道的好劇本。省委宣傳部、省電影局擬成立省電影劇本創作中心，實施電影精品創作推進計劃、劇本孵化計劃。

在創意創新上求突破。電影精不精，創意是關鍵。如何講好故事，是電影創作的艱巨性所在。故事的創新不僅僅在于題材內容的創新，也在于講述方法的創新，這正是電影創作的魅力所在。一個好的創意來之不易，要緊緊抓住不放，不斷發展和完善這個創意，力爭形成系列、形成品牌。圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年，組織推進重大主題創作，推動江蘇電影在主題創作上拿出扛鼎之作，出新出彩出亮點。

堅持以改革為動力做大做強電影產業

截至2018年底，全省共有影院849家、銀幕5388塊。2018年全省放映999.55萬場、觀影1.66億人次、票房56.35億元，全省電影票房居全國第二位。全省有2個國家級影視基地和4個省級影視基地。無錫國家數字電影產業園2018年實現產值55億元，全省票房過億的5部電影中，有4部是該園內的企業生產的。在新的起點上，要繼續深化改革，不斷增強電影產業發展的活力和動力。

加快培育壯大市場主體。電影企業是電影產業和市場的基本主體。目前我省電影產業從數量規模指標來看已經相當可觀，但整體質量和效益還有待提升。電影創作和產業發展，必須有強大的創作生產主體作支撐。要提高產業的集中度，打造一批主業突出，具有較強核心競爭力、品牌影響力、在市場起主導作用的領軍企業。對有潛力的國有、民營電影企業，要給予重點扶持。支持電影企業積極參與對外交流，支持龍頭骨干影視企業在海外開設分公司，與國內外優秀團隊開展拍攝、制作、譯制、播出等方面的合作，充分借助國家電影局中國海外電影節展、重大外事活動場合，推動中國電影、江蘇電影走出去，提高“蘇影”國際化水平。

加快完善電影工業體系。推進電影全產業鏈建設，著力在劇本創作、影片拍攝、后期制作、營銷推介、衍生產品開發等環節下功夫，完善產業服務配套和電影工業體系，推動形成具有高技術支撐、高價值附加的產業生態系統。要以無錫國家數字電影產業園為龍頭，形成“1+N”影視基地（園區）布局，打造全國領先、世界水平的影視產業基地。發展影視基地要統籌規劃、因地制宜，不能遍地開花。繼續辦好中國·江蘇太湖影視文化產業投資峰會，鼓勵支持更多優質電影企業落戶江蘇。加快電影科技創新的步伐，瞄準世界科技發展前沿，加大對前沿性、基礎性和關鍵性技術的研發力度，搶占技術創新高地，提高技術運用能力。與此同時，又要防止電影的技術性沉迷，比如過分地追逐場面、過多地堆砌特效，以至于本末倒置。

加快推進影院建設。這是促進電影市場繁榮發展的重要舉措。重點推進鄉鎮影院建設。截至2018年底，我省共有787個鄉鎮，有117個鄉鎮建有影院，覆蓋率僅為15%。最近，我們先后到蘇南、蘇中、蘇北調研，基層同志普遍反映人口集聚鄉鎮群眾觀影需求亟待滿足。加快推進鄉鎮影院建設，上級有要求、群眾有需求。根據我省高水平全面建成小康社會要求，盡快實現蘇南全覆蓋、蘇中蘇北大多數鄉鎮有影院的目標。推動農村電影放映由室外向室內轉變、由“我送你看”向“你需我送”轉變，在供需對接上下功夫，切實提高農村電影放映水平。加強電影市場管理，嚴厲打擊盜錄盜版和偷漏瞞報票房行為，促進形成公平合理的市場秩序。

堅持以創新政策舉措保障電影繁榮發展

在全面落實好國家支持電影發展的政策措施的同時，積極學習借鑒其他省市的好做法，不斷改進管理、優化服務，把江蘇打造成為電影發展環境最優地區之一。

加強頂層設計。省電影局圍繞“五個一”，已陸續展開布局。一是制定一部規劃，即全省電影發展五年規劃;二是打造一個節會，即辦好中國·江蘇太湖影視文化產業投資峰會;三是設立一項基金，即江蘇省電影發展基金;四是成立一個中心，即省電影劇本創作中心;五是建好一批基地，就是建好國家級和省級影視基地。

加強人才培養引進。牢固樹立電影強省首先是電影人才強省的意識，把人才隊伍建設擺在更加突出的位置，完善培養機制，優化人才結構，培養和造就一批優秀的導演、編劇、演員、制片人以及電影創作生產各環節的高端人才。把電影人才納入全省宣傳思想文化系統的“文化名家”“四個一批”等重點人才培養計劃，對接國家有關部門實施的青年劇作扶持計劃、電影導演“青蔥計劃”，實施江蘇影視新力量計劃，為青年電影創作人才搭建舞臺、提供服務。在省內有關電影院校增加實用技術方面的課程和生源，搭建產學研一體的影視人才培養基地。落實“四力”教育實踐工作的要求，組織電影工作者積極開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加強行風道德建設，樹立電影工作者良好形象。

加大政策支持力度。修訂《江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法》，明確對優秀影片、鄉鎮影院、影視基地、省內院線等符合要求的給予獎勵、補助。出臺《江蘇省重點電影項目扶持獎勵實施細則》（試行）和《江蘇省重點電影劇本評審辦法》（暫行），明確對圍繞重要時間節點所規劃的題材、重大革命和歷史題材、具有積極意義的現實題材、優秀的農村題材和少兒題材、傳承與弘揚優秀傳統文化的題材，以及具有獨特審美價值和創新意義藝術電影等門類電影的創作，給予重點扶持。□

（作者系中共江蘇省委宣傳部常務副部長、省電影局局長）

責任編輯：陳偉齡