工作危害分析法在農業生產中的應用與實踐

楊德榮，曾志偉，徐 晨，周凌翔，周 龍，3，楊劍海

(1.云南云天化股份有限公司 云南昆明 650228； 2.云南省化工研究院 云南昆明 650228；3.云南農業大學 云南昆明 650201； 4.云南恒冠泰達農業發展有限公司 云南昆明 651700)

隨著我國經濟的不斷發展，工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、作業條件危險性評價法(LEC)等危害識別和風險評價方法在工業企業的安全生產管理中扮演了非常重要的角色。

在農業生產中，施肥、打藥等作業環節同樣存在較大的安全風險，而且與工礦企業的員工相比，農業一線作業人員普遍存在受教育程度偏低、安全意識薄弱等問題，安全管理稍有疏忽，容易釀成安全事故。筆者應用云南云天化股份有限公司安全生產管理中采用的工作危害分析法(JHA)，對農業科技示范莊園中的農業生產作業過程進行危害識別和風險評價，并提出相應的防范措施以完善安全作業規程，在農業安全生產管理中取得了較好的效果。

1 工作危害分析法(JHA)簡介

工作危害分析法(Job Hazard Analysis，簡稱JHA)用于現場作業活動的危害識別和風險評價，是一種較細致地分析作業活動中存在危害的方法。JHA把一項作業活動分解為幾個步驟，識別每一個步驟中的危害和可能的事故，并設法消除危害[1]。JHA的評價對象是常規和非常規作業活動、工藝操作[2]，在工程施工、受限空間作業、應急作業等方面應用廣泛[3- 5]。

JHA是一種定性與定量相結合的方法，先辨識出工作中的危害，然后根據風險發生的可能性L乘以風險發生的后果S來計算出數值，通過數值大小來確定風險度R。其中：L主要從安全檢查、操作規程、員工勝任程度、控制措施幾個方面進行打分，S主要從事故損失、環境污染等方面進行打分，L和S賦值1～5；R的取值范圍為1～25，R在6以上的作業都需要進行控制，且風險度越高，控制措施和監控力度越大[6]。

2 JHA在農業生產中的應用與實踐

2.1 JHA分析步驟

借鑒云南云天化股份有限公司化工安全生產管理的成功經驗，采用JHA識別農業生產作業中潛在的危害和環境因素，包括物(設施)的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷及可能造成職業病與中毒的勞動環境，具體分析步驟如下。

(1)將某一農事工作分解為幾個主要步驟，即第1步做什么、第2步做什么……

(2)對于每一步驟可能發生的事故(指造成死亡、職業病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件)做出預判，如燙傷、燒傷、機械傷害、電擊、窒息、中毒、跌倒、爆炸、火災等。

(3)識別每一步驟的主要危害后果，如藥液泄漏可能導致作業人員中毒，中毒癥狀為輕度、中度還是重度。

(4)識別現有安全控制措施，包括安全檢查、操作規程、員工勝任程度、補救措施或事故預案等。

(5)進行風險評估，根據具體的識別情況(L值與S值)計算確定風險度R。

(6)提出控制措施，針對不同的風險度R制訂相應的控制措施。

(7)完善作業規程，將安全作業規范寫進作業規程。

2.2 危害識別和風險評價

近年來，有學者依據《農藥登記毒理學實驗方法》相關原理及方法，探索土壤肥料急性經口毒性的試驗方法，并積累了相關基礎數據。研究表明[7- 11]，較高濃度的肥料攝入體內，會對人體、家畜、家禽及有益動物產生直接或間接的毒害作用，或使其生理功能受到嚴重破壞。化學肥料養分足、使用方便、增產效果顯著，被廣泛應用于農業生產中，但其具有一定的毒性，使用不當可能對人體健康構成危害。

急性經口毒性試驗表明[11- 12]，試驗小鼠攝入較大劑量含腐殖酸水溶肥后，會出現煩躁不安、豎毛、呼吸因難、抽搐等不良癥狀。在農業生產實踐中，葉面肥與農藥混合噴施的現象十分普遍，由于農藥的毒性問題，加大了噴施葉面肥的危害程度。因此，有必要對葉面噴施肥料液作業進行科學的危險識別和防范。

如表1所示，在葉面噴施肥料液的作業過程中，開啟和關閉打藥機的安全風險度R高于6，雖屬可容忍風險等級，但仍須采取必要的安全措施。

2.3 安全防范措施

針對風險度R為8的作業步驟，規定了相應的安全防范措施并寫入作業規程，即：打藥機傳動部分安裝密封罩，避免機械傷害；開啟或關閉打藥機作業時，作業人員佩戴面罩、穿戴雨衣；定期檢查維護閥門，并運用內膜袋將閥門密封點處進行包裹，即使發生泄漏，也可避免人員灼傷。

針對風險度R為4和1的作業步驟，其風險度較低，采取一般安全措施即可，如稱取肥料、配制肥料液等，要求作業人員佩戴面罩、穿戴雨衣及手套。

經修訂完善后，噴施肥料液安全技術規程如下。

2.3.1 作業人員上崗要求及個人防護

(1)作業人員以青壯年為主，哺乳期及孕期婦女、老人與未成年人、體弱多病或患有其他疾病者等均不適宜參與噴施作業。

(2)作業人員接受過一定程度的教育(小學及以上)，或之前從事過類似的農事操作，能理解管理人員的要求。上崗作業前，作業人員須進行必要的安全告知與培訓，包括肥料毒性及急救措施、機械使用方法、注意事項等。

表1 葉面噴施肥料液危害分析

作業步驟危害因素潛在事故及后果現有安全控制措施偏差發生頻率安全檢查操作規程作業員勝任程度(意識、技能、經驗)急救措施LSR稱取或量取肥料肥料泄漏人員中毒、窒息過去曾經發生偶爾不按標準檢查,檢查手段較先進、充分、全面有操作規程且比較完善,但只是部分執行勝任,但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分224配制肥料液肥料泄漏人員中毒、窒息過去曾經發生偶爾不按標準檢查,檢查手段較先進、充分、全面有操作規程且比較完善,但只是部分執行勝任,但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分224開啟打藥機機械傳動處密封不良、肥料液噴射、汽油燃燒人員機械傷害、中毒、燙傷過去曾經發生偶爾不按標準檢查,檢查手段較先進、充分、全面有操作規程且比較完善,但只是部分執行勝任,但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分,偶爾失去作用或出差錯248噴施肥料液肥料液噴射、跌倒人員中毒、物體打擊過去曾經發生偶爾不按標準檢查,檢查手段較先進、充分、全面有操作規程且比較完善,但只是部分執行勝任,但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分224關閉打藥機機械傳動處密封不良、肥料液噴射、汽油燃燒人員機械傷害、中毒、燙傷過去曾經發生偶爾不按標準檢查,檢查手段較先進、充分、全面有操作規程且比較完善,但只是部分執行勝任,但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分,偶爾失去作用或出差錯248收取藥劑管線肥料液泄漏人員中毒從未發生或從未出現按標準檢查,檢查手段充分、全面操作規程詳實、完善且嚴格執行高度勝任(培訓充分,經驗豐富,安全意識強)防范控制措施有效、全面、充分111

(3)噴施工作期間，作業人員必須佩戴面罩、穿戴雨衣及手套，不得用手擦嘴、臉、眼睛。工作完成后，應用肥皂徹底清洗手和臉。

2.3.2 打藥機運行維護安全要求

(1)打藥機傳動部分安裝密封罩，密封罩由螺釘或鐵絲固定，作業人員應遠離該傳動部位。

(2)閥門及管線連接密封點內部安裝膠圈，外部用內膜袋或其他塑料制品包裹，避免肥料液外泄。打藥機啟動前，用清水試噴，要求各處無滲漏現象。

(3)其他操作作業事項參考打藥機生產企業的說明書。

(4)出現機械故障后，由打藥機生產企業或其他專業維修人員維修，作業人員不得自行拆解與維修。

2.3.3 噴施作業

(1)配肥料液時，作業人員佩戴手套、面罩、口罩等防護用品后，按作業方案要求的劑量稱取肥料，稀釋時嚴禁用手攪拌。肥料液配制地點應遠離飲用水源。

(2)噴施作業時，位于上風向順風噴施作業，大風和中午高溫時應停止作業。

(3)噴施工作結束后，應及時用清水清洗器械及管線，清洗所產生的污水應選擇在作業地塊內妥善處理，不得隨地潑灑(以免污染飲用水源等)；剩余肥料液回收至倉庫，水溶肥包裝物品(瓶、袋等)集中處理。

2.3.4 中毒急救措施

噴施作業時應做好個人防護工作，避免吸入有毒粉塵或液體；若出現不良反應，須立即采取如表2所示的中毒急救措施并及時就醫。

表2 中毒急救措施

作業類別中毒癥狀急救措施備注肥料液噴施作業 頭痛、頭暈、乏力、視力模糊、惡心、嘔吐、流涎、多汗、食欲不振和瞳孔縮小 皮膚污染,用清水或小蘇打液清洗;眼睛污染,用清水清洗;口腔攝入,及時嘔吐。緊急處理后及時送醫院,并告知醫生為某種肥料液中毒 作業區域內準備1桶清水,以備不時之需

3 結語

采用工礦企業安全管理中常見的JHA對農業生產作業中的若干操作步驟進行危害識別和風險評價，確定其風險度，然后針對不同的風險度，對不同的環節安全防范措施進行分級管理，以完善現有安全作業規程，可有效消除作業隱患，保證作業人員的安全。