基于EPC總承包模式的施工質量管理研究

(中國五環工程有限公司，湖北 武漢 430223)

EPC(設計、采購、施工)總承包模式以設計為龍頭，自上世紀80年代開始被引入到我國石油化工以及煤化工項目建設管理中，經過30多年的運行，EPC總承包模式在我國的中大型石油化工項目建設管理中發揮了巨大作用，為我國經濟的快速發展做出了很大貢獻。在這種模式下，施工階段的質量控制，是EPC總承包項目質量控制的重點，越來越多地引起關注和重視。本文從采購、設計、施工3個階段對EPC總承包商施工質量管理進行歸納分析，并從消除采購、設計和施工對施工質量的影響等3個方面對EPC總承包商給出了改進建議。

1 EPC工程總承包模式的定義與基本構架

1.1 EPC工程總承包模式定義

EPC模式是指設計(Engineering)、采購(Procurement)、施工(Construction)一體化管理的模式。其中E(Engineering)不僅僅只包括設計工作，同時也包含所有的項目整體策劃；P(Procurement)不只是建筑材料的購買，更多的是指大型設備、長周期設備的采買；C(Construction)包含的內容最多，施工、設備安裝、調試、技術服務和后期的質量保證等[1]。

1.2 EPC工程總承包模式的組織構架

建設方通過公開招標模式選定潛在的EPC總承包商，EPC總承包商經過考察篩選后確定一個施工承包商名單，將潛在施工承包商名單報建設方進行資質和業績審核確認后，總承包商通過招標模式確定施工單位，建設方也可自行考察后向總承包商提供施工承包商名單。與此同時，建設方自行招聘施工監理單位，最終形成的EPC項目管理組織機構見圖1。

圖1 EPC模式項目管理組織機構

2 EPC模式下施工質量管理存在的不足

EPC模式下總承包商所選用的施工承包商和專業分包商的好壞直接關系到工程質量的高低。優秀的施工單位能很好地領會總承包商的指令和意圖，在施工過程中能制定出詳細的施工計劃和施工方案。對施工班組的技術交底很詳細、很徹底，整個施工過程資料齊全，過程清楚。能力差的施工單位制定的施工計劃不詳，技術交底不清楚，資料不齊，人員不整，對于過程控制不到位，這會給施工質量帶來很大的隱患。

2.1 施工人力資源缺乏

隨著社會和行業的進步發展，建筑業中的人工紅利逐漸消失，人工成本急劇上升，而且建筑市場正在迎來“人工荒”大潮，年輕有技術的管理人員、工人都不愿再從事這個行業，而留在這個行業內的大多數都是年齡偏大、文化程度偏低群體。據《中國農民工調查報告》顯示，從2009年到2014年，從事建筑業的農民工從22.9%下降到17.3%。施工過程中的技術管理不足成為目前施工質量下降的一個主要原因[2]。

2.2 施工質量監督管理執行力不強

我國自上個世紀80年代開始實施工程監理制度，監理單位在項目建設的質量管理中發揮了重要作用，對施工過程中的質量缺陷和質量通病進行了有效控制。但是隨著監理公司的市場競爭越來越激烈，競標價格越來越低，導致監理單位在施工質量監督管理中不能發揮應有的作用，有時還會成為質量管理的隱患。

2.3 施工承包商過程控制不強

由于市場的惡性競爭，低價中標已經成為一種普遍現象。施工承包商為了減少成本投入，主要靠廉價勞動力和增加勞動時間來壓縮工期，這就造成很多施工承包商不按規定要求施工，能省則省。

3 EPC項目管理模式下的質量管理優勢

3.1 質量管理組織機構

EPC項目管理模式的質量管理實施的是建設方、監理單位、總承包商、施工承包商四級質量管理體系，管理網絡見圖2。

圖2 EPC模式質量管理機構

在EPC項目管理模式下，建設方可以減少質量管理人力投入，主要依托于監理公司對項目全過程進行質量管理控制，從而避免了建設方人力資源不足的矛盾。監理公司不僅代表建設方對總承包商的質量管理體系、質量管理方案以及質量控制措施進行監督管理，同時也對施工單位的施工過程質量進行監督[4-6]。建設方同時也可不定期地對總承包商的質量控制和管理進行檢查。EPC模式下的質量管理組織機構從事前、事中以及事后控制，全面實現了全過程、全覆蓋的管理。

3.2 項目建設不同階段質量控制

質量控制貫穿整個項目建設周期，質量管理控制最重要的是事前和事中控制管理。EPC項目管理模式重復體現了這兩個階段的管理優勢。

3.2.1設計階段的質量管理

EPC模式下的項目設計水平直接影響到最終產品的質量。隨著EPC模式在項目投標過程中表現出的強勁競爭力，國內很多設計單位開始轉型為以EPC管理模式為依托的工程公司，以便獲得更大的市場競爭力。由于不同設計單位的設計水平不同，對設計階段的質量管理也成為EPC管理模式中一項重要任務。為了避免在設計階段出現質量錯誤，建設方組織相關方嚴格進行設計圖紙會審和HAZOP分析，在事前進行質量控制，避免施工過程中出現大量的變更。近些年開始的3D模型審查即利用現代化手段加大事前的質量管理，進一步保障了設計階段的質量安全[7]。

3.2.2采購階段的質量控制

EPC項目模式下的采購管理，除了建筑材料的采購之外，更重要的是關鍵設備、零部件以及長周期設備的采購工作。所采購的材料設備質量的好壞直接影響到工程整體質量水平。例如，目前國內在管件與管道制造上存在標準公差不一致，以DN600 mm、厚度為20 mm的規格為例，管件的理論外徑為610 mm，內徑為570 mm，按照公差外徑范圍為605.2～616.4 mm；內徑范圍為565.2～574.8 mm，按照其壁厚公差限制17.5～21.5 mm，管子外徑范圍為603.9～616.1 mm，壁厚17.5～22.5 mm，換算可知內徑范圍為558～581.1 mm。所以在生產合格的情況下，最大錯邊量可以為8 mm。對于一些大管徑的管道與管件在組織招標采購時，通常情況下，廠家是依照相應的標準進行生產，其產品滿足公差要求。一般項目不會對其生產精度進行進一步的要求，若對精度要求過高，會造成產品成本增加。總承包商通過全過程監督采購產品的制造及駐廠監造，盡可能將大口徑管道與管件的質量問題在出廠前全部消除，大大降低了采購大口徑管道與管件的質量風險，工程采購質量控制在整個項目中起著非常重要的作用。

3.2.3項目施工階段的質量管理

施工階段的質量控制關系到整個項目建設的質量水平。EPC模式下施工過程中通過四級的質量控制，在施工前設立質量管理目標，在施工過程中實行全面質量管理(TQM)。

現場開工前，總承包商編制質量管理手冊、質量管理制度、施工過程中的質量控制措施、質量獎懲措施等一系列的施工管理體系，建立統一質量管理目標，形成施工質量控制的統一標準[8]。特別是EPC總承包商的技術負責人要對項目經理進行安全技術交底，項目經理對現場經理及現場相關技術人員進行安全技術交底，技術負責人對班組長進行交底，班組長對施工人員進行技術交底，技術交底過程見圖3。

圖3 技術交底過程

監理工程師在施工過程中監督各級管理的技術交底過程，對于不足和交底不完全的現象予以補充。總承包商通過建立首件樣板制度，確立施工過程中的操作標準。

施工過程中的質量控制，是完成所有質量保證體系的關鍵。施工前制定的各項質量管理制度，只有在施工過程中的質量控制活動(QC)才能得以實現。施工過程中的質量活動是解決質量問題的唯一途徑[9]。EPC模式下的施工過程質量控制，是按照單位工程的劃分，通過施工過程中每一個分部、分項過程的檢驗批驗收實現的。

4 EPC模式下消除不利因素的應對措施

施工是形成工程建設項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段，所以，施工階段的質量控制是工程建設項目質量控制的重點，也是施工階段要合理完成的重要因素。在監理協調下可以克服由建設單位進行質量控制的片面性和放任弊端，促進建設單位和施工單位共同做好質量控制活動。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的建筑工程產品。

4.1 消除設計對質量的影響

EPC管理模式中避免因工程設計缺陷給后期施工質量帶來的不利影響，就要通過培訓設計人員的項目管理知識，讓其充分參與項目管理，充分考慮設計的可施工性和質量的可靠性。不能通過個人的單槍匹馬，一意孤行，要樹立全局觀念，多聽取建設方和施工單位的意見，對于業主提出的設計要求要認真對待，對于不符合客觀要求和科學性的要求要告知，并進行變通或合理優化，確保設計質量的科學性、合規性和可操作性。同時，要重視后期的設計審查工作，留出更多時間聽取業主專業人員及相關方的審查意見，及時修正設計中存在的不合理，以免后期施工過程中發生大量的變更。

4.2 消除采購對工程質量的影響

首先明確采購工作的職責，尋找優質的采購渠道，評審確認合格供應商。采購過程中的監造工作對保證設備、產品的質量起到關鍵作用。要建立采購的監造、監管制度，認真研究采購合同，同時全面了解和監督制造廠的材料、制造計劃、制造工序、制造人員的素質。對于不合格或存在瑕疵的產品，在制造廠內整改完成，存在問題的產品堅決不允許出廠，不能把制造廠的問題帶到施工現場。

4.3 消除施工因素對質量的影響

施工過程的質量控制要實施事前控制、事中控制和事后控制三步過程。事前控制就是要加大對施工單位的監管，嚴格管理關鍵崗位人員，特種作業人員必須持證上崗，在施工前認真做好施工組織工作，認真做好設計交底和圖紙會審工作，要有記錄，交底要徹底、清晰、完整，不留任何疑惑和有爭議的問題，使每一項施工過程都掌握在工程質量管理工作的規劃之中。對于施工單位的人員進場到施工的過程進行抽查和定期檢查。工程施工是項目形成工程實體的實施階段，也是體現項目使用價值的重要階段，施工質量的好壞，影響著工程產品的最終質量，因此，質量管理有著舉足輕重的作用。為了更好地控制施工質量，應建立完善的質量保證體系，工程質量是在工序中產生的，工序控制對工程質量起著決定性的作用，應把影響工序質量的因素都納入到管理狀態中，建立質量管理點，及時檢查和審核質量統計資料和質量控制圖表， 要嚴格工序間的交接檢查，對于重要的工程部位或專業工程，工程師應親自進行試驗或技術復核，并實時監控。根據工程施工特點，對完成的分部、分項工程，應及時按相應的質量評定標準和方法，進行檢查驗收。

4.4 增強施工成品的質量保護

施工成品的質量保護非常重要，已經安裝好的成品設備必須做好必要的保護，避免后續施工對其造成污染和損壞。保護的方法有很多，如包裹、覆蓋、封閉等。項目部專門針對易損壞設備做出了保護措施，例如安裝好的壓力表應該用塑料包裹好，避免在后面的施工中打壞玻璃表面；安裝了活動靜電地板的控制室，禁止不必要的人員入內；電纜放入橋架后，及時封閉；設備安裝后，法蘭口及時用塑料包裹好，保護好法蘭面等。

5 結語

EPC模式下的質量管理不單純是質量控制過程，涉及到管理過程的各個方面，是項目建設過程中的一個系統工程。EPC總承包模式將設計、采購與施工一體化，成為了石油化工以及煤化工項目的主要發展方向，由于特大型的工程建設項目周期長，施工質量控制系統比較復雜，質量管理難度增大，任何環節出錯都有可能造成嚴重的后果，因此，加強EPC總承包項目施工質量管理尤為重要。本文從采購、設計、施工等3個方面對EPC總承包商加強施工質量管理進行歸納分析，從消除采購、設計與施工對施工質量的影響等3個方面給出了保證工程施工質量的建議與措施，希望為EPC工程總承包的施工質量管理提供參考。