“尚德守法 食品安全讓生活更美好”

沈一萍

6 月 20 日，由上海市食品藥品安全 委員會辦公室主辦的 2019 年上海市食 品安全宣傳周活動啟動儀式在上海進行， 上海市人大常委會副主任肖貴玉、上海 市副市長許昆林、市政府副秘書長尚玉 英、上海市市場監督管理局黨組書記閻 祖強等出席啟動儀式。

許昆林副市長強調，黨中央、國務 院對食品安全工作高度重視，開展食品 安全宣傳周活動是營造食品安全共建共 治共享良好氛圍的重要舉措。要以宣傳 周為契機，認真貫徹落實《中共中央國 務院關于深化改革加強食品安全工作的意 見》，大力宣傳普及《中華人民共和國食 品安全法》和《上海市食品安全條例》， 集中展示食品安全制度建設成果，動員全 社會關心、支持和參與食品安全工作，進 一步營造食品安全工作良好氛圍。

上海市食品藥品安全委員會辦公室主 任、上海市市場監督管理局局長陳學軍在 啟動儀式上表示，今年食品安全宣傳周以 “尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主 題，既是堅持以人民為中心的發展理念， 又傳承了食品安全“尚德守法”的傳統， 體現了全社會為維護“舌尖上的安全”和 為實現“美好生活需要”所做的不懈努力。 各區、各部門要以宣傳周活動為契機，齊 抓共管、共同發力，共同唱好大合唱，把 上海建成全國食品最安全、消費最放心、 市民最滿意的食品安全城市。

啟動儀式上，各區市場監督管理局表 演的有關食品安全的歌曲、詩歌朗誦、小 品等節目引人入勝，讓消費者明白上海市 對食品安全的監管力度以及決心，同時， 小品等節目也起到了寓教于樂的作用。啟 動儀式會場還搭建了一個上海市食品藥品 科普站，內設互動體驗區、展示區、閱讀 區等，普及食品、藥品安全知識。

上海遵循食品安全“四個最嚴”要求

不忘初心、牢記使命、砥礪奮進， 上海在努力保障人民群眾“舌尖上的安 全”，遵循食品安全“四個最嚴”要求， 為建成全國食品最安全、消費最放心、 市民最滿意的食品安全城市而不懈努力。

強化黨政同責完善食品安全治理體系

1. 落實“一把手”責任

3 月 18 日， 上海市委、上海市政府主要領導召開食 品藥品安全工作會議，要求“強化黨政同責”“把保障食品藥品安全的責任真正 放在心上、扛在肩上”。各區黨委政府主 要負責人作為第一責任人，加強組織、 制度、隊伍建設，健全橫向到邊、縱向 到底責任體系。

2. 落實屬地管理責任

上海連續多年將 食品安全列入市委市政府、區委區政府 重點工作和黨政領導班子績效考核，分 值占比達 3% 以上。今年先后組織開展 食品安全專項督查和食品藥品監管執法 司法督察，督促各區、街鎮落實屬地管 理責任。

3. 凝聚部門監管合力

上海結合本次 機構改革，對照國務院食安辦要求，確 定 29 家單位為市食藥安委成員單位，并 修訂完善各單位職責，強化綜合協調職能。

保障安全與提升質量并舉提高食品安全管理水平

1. 實施“餐桌污染”治理工程

上海 以“進博會”等大型活動保障為契機， 長三角三省一市聯合開展糧食、肉制品、 乳制品質量安全整治提升行動。持續推 進“地溝油”資源化利用，目前已建立 “地溝油”制 B5 生物柴油加油站 247 座，日均加油車輛達 1 萬輛、加注 B5 生物柴油 100 萬升。同時，強化食品安 全信息追溯管理，實現重點食品和食用 農產品追溯覆蓋率和信息上傳率“兩個 100%”。

2. 實施食品安全放心工程

上海先后出 臺了關于食品產業發展、食品安全責任保 險等政策文件，通過推動產業能級提升、 優化保障環境，促進食品安全水平不斷提 高。發布了關于《放心餐廳、放心食堂管 理規范》《守信超市管理規范》等團體標 準，推動實現食品生產企業實施良好操 作規范率、“守信超市”創建覆蓋率、中 小學食堂和大型職工食堂“放心食堂” 達標率“三個 100%”工作目標。

專業監管與社會共治結合提升食品安全治理能力

上海在專業監管方面，持續推進依 法監管、科學監管、智慧監管。在生產領 域，試點應用視頻監控信息識別預警系統： 在餐飲行業，推進“透明廚房”“視頻廚 房”“互聯網 + 明廚亮灶”工程，力爭年 底前實現重點餐飲服務單位“明廚亮灶” 覆蓋率達 100%。閔行區建成以“一平臺 九系統”為核心的“智慧監管·云中心”; 黃浦區建成市場監管網格中心，作為監管 “智慧大腦”;靜安區打造“天鷹”遠程智 能監管系統，全天候監控餐飲單位后廚。

同時，上海在社會共治方面，匯聚 各方力量，共建食品安全。依托“自管 會”“樓管會”“路管會”等組織進行 食品安全自主管理。依托人大代表、政 協委員和專家等群體，組建食品安全社 會監督員隊伍，開展明察暗訪。還建成 130 余個上海市食品藥品科普站，將食 品安全知識送上門。

上海市食品安全宣傳周活動精彩紛呈

食品安全宣傳周期間，上海市市場 監督管理局、上海市經濟和信息化委員 會、上海市教育委員會、上海市科學技 術協會、上海市公安局等 13 個部門紛紛 開展主題日活動，在全市開展食品安全 研討會、食品安全知識競賽、培訓講座、 違法案件處罰通報會等 40 多項活動，內 容豐富，時間跨度長 ;各區結合實際開 展形式多樣的食品安全宣傳活動 ;各食 品生產經營者、行業協會等也群策群力， 圍繞主題進行食品安全宣傳，在全市形 成了食品安全宣傳的新高潮。截至發稿， 上海市食品安全有獎知識競賽（網絡） 活動已經吸引 50 萬 + 人次參與。

此外，改版后的上海市食品安全網設 立了新聞視點、基層動態、科普辟謠、輿 情熱點、視頻點播等欄目，增強了食品安 全工作的透明度，對形成社會共治的食品 安全治理體系具有積極的意義。