上海支援福建小三線建設(shè)及其時(shí)代啟示

賀明

[摘要]為支援福建小三線建設(shè)，1966年至1970年間上海向福建搬遷了11個(gè)工廠（車間），涉及輕工、化工和手工業(yè)等工業(yè)門類。基于福建工業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)際需求和承受能力等因素，上海支援福建規(guī)模較小，地域分布集中;支援采取車間企業(yè)整體搬遷形式;搬遷企業(yè)以民用為主，滿足民生需求導(dǎo)向明顯。上海支援福建小三線建設(shè)推動(dòng)了福建山區(qū)開發(fā)，向福建輸入了一大批技術(shù)管理人才，形成了上海支閩小三線建設(shè)精神。

[關(guān)鍵詞] 上海;福建小三線;工業(yè)遷廠;三線精神

[中圖分類號(hào)]D232

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1009-928X （2019） 06-0039-06

三線建設(shè)是上世紀(jì)60至80年代我國(guó)一項(xiàng)國(guó)防和后方工業(yè)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。福建省在這一時(shí)期也進(jìn)行了本省的小三線建設(shè)。在此過程中，上海對(duì)福建進(jìn)行了支援。上海支援福建小三線建設(shè)，對(duì)福建特別是閩西北工業(yè)建設(shè)具有重要意義，但目前學(xué)術(shù)界在這一課題上研究成果較少。①上海對(duì)福建的支援包含著以先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)資源合理配置的戰(zhàn)略思想，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬在檔案梳理和文獻(xiàn)互證的基礎(chǔ)上，厘清這一時(shí)期上海支援福建的歷程和特點(diǎn)，總結(jié)其歷史成就和時(shí)代啟示，以求深化此課題的研究。

一、上海支援福建小三線建設(shè)歷程回顧

三線建設(shè)始于1960年代中期，是毛澤東和中共中央基于當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的后方基地和工交建設(shè)戰(zhàn)略。1964年5月-6月，毛澤東在中央工作會(huì)議上提出一、二線也要發(fā)展軍事工業(yè)。根據(jù)中共中央要求和部署，福建省開始了本省的小三線建設(shè)。

發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，生產(chǎn)軍用、民用產(chǎn)品是小三線建設(shè)的重要組成部分。但因福建一直處于戰(zhàn)備前線，臺(tái)海局勢(shì)的不確定性使得福建工業(yè)投資較少，產(chǎn)品品類不全，無(wú)法滿足軍民發(fā)展需要。雖有本省沿海企業(yè)內(nèi)遷，但還是難以改變現(xiàn)狀。上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，擁有大量工廠和雄厚資金，新中國(guó)成立以來一直擔(dān)負(fù)著“支援全國(guó)”的任務(wù)。如1956年上海企業(yè)分別遷往福建等地區(qū)，其中較大的工廠在1960年遷至福建后，隨遷的技術(shù)人員就為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。這段滬閩兩地合作遷廠經(jīng)歷為上海支援福建提供了經(jīng)驗(yàn)。

1965年6月23日，福建省計(jì)委與上海市經(jīng)委聯(lián)合向華東局計(jì)委、國(guó)家建委、福建省委、上海市委提出關(guān)于從上海遷出11個(gè)廠支援福建的報(bào)告。1965年底國(guó)家建委召開遷廠會(huì)議，表示具體工作分別由搬遷企業(yè)歸屬的紡織、化工、輕工三個(gè)局進(jìn)行。當(dāng)年10月，福建省就成立遷廠辦公室，并確定福建省委遷廠計(jì)劃。計(jì)劃將上海遷往福建的11個(gè)廠全部建在山區(qū)三線，以“勤儉建國(guó)，勤儉辦企業(yè)”為建設(shè)方針。

在遷廠企業(yè)類型上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海搬遷至福建的11個(gè)企業(yè)中，有輕工業(yè)遷廠項(xiàng)目7個(gè)：靜安紡織廠、立豐染織廠、經(jīng)昌染織二廠、上海勤余針織廠、華光被單廠、錦新絲織廠、上海泰昌膠合板廠。化工遷廠工程項(xiàng)目2個(gè)：上海農(nóng)藥廠敵百蟲車間、桃浦化工廠合成樟腦車間。手工業(yè)遷廠項(xiàng)目2個(gè)：永昌五金廠、曙光鎖廠。項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)計(jì)總投資1657.40萬(wàn)元。搬遷企業(yè)車間的規(guī)模大小不一，隨遷職工數(shù)幾十、上千不等。建設(shè)規(guī)模最大的上海靜安紡織廠，預(yù)計(jì)搬遷職工人數(shù)1800人。小型的如永昌五金廠，職工人數(shù)只有97人。搬遷而來的車間企業(yè)產(chǎn)品多樣，這些企業(yè)的遷入能夠提升福建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，對(duì)滿足群眾需求大有裨益。

在遷廠流程上，福建省組成遷廠工作組，勘測(cè)設(shè)計(jì)工作除一部分由福建省輕工業(yè)廳、省化工局設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)外，還請(qǐng)上海遷廠單位的技術(shù)人員及上海紡織設(shè)計(jì)院擔(dān)負(fù)紡織印染方面工藝設(shè)計(jì)及一部分土建設(shè)計(jì)工作。為了更好了解上海方面要求，及時(shí)進(jìn)行溝通，福建方面積極商請(qǐng)上海紡織管理局等單位派出人員到福建會(huì)同踏勘廠址，共同研究遷廠方案。在滬閩兩地政府和企業(yè)的分工上，雙方商定在遷廠基建工作基本完成之前，上海方面做好職工遷移安排的思想動(dòng)員工作以及拆遷、包裝、運(yùn)輸?shù)冗w移工作，福建具體安排人員接收安置等有關(guān)問題。

在“交通方便，具有一定工業(yè)生產(chǎn)條件”的選址原則指導(dǎo)下，1965年12月，福建省建委召集遷廠選址工作組和上海各遷來廠的領(lǐng)導(dǎo)共同研究廠址安排情況，次年5月，各廠廠址塵埃落定。上海遷來的11個(gè)企業(yè)中，靜安廠等5個(gè)工廠車間設(shè)置在三明地區(qū);勤余廠定在南平，曙光鎖廠并入福建無(wú)線電廠，桃浦化工廠合成氨設(shè)備并入建陽(yáng)化工廠，錦新廠選定在邵武;錦昌染織廠和華光被單廠則搬遷龍巖地區(qū)。各廠廠址的選擇在做到執(zhí)行選址原則的基礎(chǔ)上，盡可能地滿足企業(yè)生產(chǎn)和提供職工生活便利。

針對(duì)遷廠工作零碎復(fù)雜的特點(diǎn)，各廠成立了籌建機(jī)構(gòu)。籌備處成員除福建當(dāng)?shù)厝藛T外，每廠邀請(qǐng)相對(duì)應(yīng)的上海工廠派1至2人參加，以便更好地共同研究解決問題。1966年2月，福建省輕工業(yè)廳分別成立龍巖絹紡廠、錦昌染織廠、華光被單廠遷廠籌備處等四個(gè)籌備處，人員共55人。籌備處的成立加快了福建當(dāng)?shù)匦陆◤S房和福利建筑的進(jìn)度，提高了滬閩兩地的溝通效率，有效推動(dòng)了上海遷廠入閩進(jìn)程。

在各方共同努力下，上海支援福建小三線建設(shè)的11個(gè)工廠（車間）陸續(xù)遷入福建，并更改廠名。1966年10月，上海永昌五金廠和立豐染織廠遷入三明市郊臺(tái)江和三明列東，分別更名三明無(wú)線電元件廠和福建省三明印染廠。同月，上海勤余織造廠遷入南平安豐大溝，更名南平針織廠。同年11月，上海曙光鎖廠遷往南平東坑鄉(xiāng)，并入福建無(wú)線電廠（8400廠）作為一個(gè)車間。華光被單廠遷入龍巖溪南地區(qū)，更名龍巖被單廠。桃浦化工廠合成樟腦車間和上海化工廠的敵百蟲設(shè)備也于1966年遷入福建，分別組成建陽(yáng)化工廠合成樟腦車間和三明化工廠敵百蟲車間。1967年4月，上海泰昌膠合板廠遷入三明城關(guān)，更名三明膠合板廠。1969年，經(jīng)昌染織廠（時(shí)名上海色織29廠）遷龍巖溪南，并與先期遷來的華光被單廠組建龍巖染織總廠，9月，上海錦新絲織廠（時(shí)名上海絲綢16廠）遷往邵武鶴林坪村，更名邵武絲綢廠。1970年10月，上海靜安棉紡織廠（時(shí)名上海國(guó)棉26廠）遷往三明列東，更名福建省三明紡織廠。

至此，上海支援福建小三線建設(shè)的11個(gè)遷廠項(xiàng)目歷時(shí)四年正式完成。兩地在國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下開展緊密無(wú)間的合作，成功完成了這項(xiàng)物件繁多、類型多樣、工序嚴(yán)格、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的遷廠任務(wù)。

二、上海支援福建小三線建設(shè)的特點(diǎn)及原因

上海支援福建小三線建設(shè)是三線建設(shè)中地區(qū)協(xié)作的一個(gè)縮影，通過對(duì)上海支援福建的遷廠規(guī)模、工業(yè)門類和支援方式，我們可以發(fā)現(xiàn)上海支援福建小三線建設(shè)的主要特點(diǎn)。

（一）支援規(guī)模較小，地域分布集中。上海支援福建小三線建設(shè)企業(yè)共11個(gè)，投資額2195萬(wàn)元，在當(dāng)時(shí)全國(guó)各省大建后方工廠的背景下，規(guī)模較小。從地域分布來看，上海遷往福建的工廠基本位于閩西北地區(qū)，以南平、三明為中心，企業(yè)分布集中。特別是遷往龍巖的經(jīng)昌廠和華光被單廠，由于距離接近，以至于后來兩廠供水、供電、染紗等建筑都合并修建。

這種分布格局是由福建地理區(qū)位和當(dāng)?shù)毓そ粭l件共同決定的。一方面，福建省內(nèi)閩中山帶將福建分成東西兩部分，因山脈之隔居于內(nèi)陸的南平、三明、龍巖等地，在戰(zhàn)備條件下成為福建小三線建設(shè)的重點(diǎn)。從1965年規(guī)劃以來，三地就承接不少沿海內(nèi)遷企業(yè)。另一方面，上海支援福建小三線，本身就是考慮補(bǔ)缺福建當(dāng)?shù)毓I(yè)的不足，完善福建工業(yè)體系。在上海遷廠到來之前，南平、三明等地就已經(jīng)在進(jìn)行三線建設(shè)，如1965年底前就搬遷了福州電線廠等到南平地區(qū)，搬遷泉州蓄電池廠等到建陽(yáng)。由此，上述地區(qū)前期形成了一定的建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）多民用工業(yè)，產(chǎn)品主要滿足民間需求。上海遷入福建的工廠除并入福建無(wú)線電廠的曙光鎖廠，其他都為民用廠，主要生產(chǎn)民用產(chǎn)品。其中6個(gè)為紡織、印染企業(yè)，2個(gè)化工項(xiàng)目也是服務(wù)農(nóng)業(yè)。靜安棉紡織廠遷至三明后，“工廠生產(chǎn)價(jià)格低廉的棉毯，供應(yīng)城鄉(xiāng)居民，滿足群眾所需，達(dá)到了良好的社會(huì)效益。”三明膠合板廠開發(fā)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)做茶葉出口包裝，運(yùn)輸至上海市做家具和各種包裝箱，同時(shí)還生產(chǎn)一部分膠合板出口供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。除紡織、化工企業(yè)外，兩個(gè)手工業(yè)工廠也都不同程度地生產(chǎn)民用產(chǎn)品，滿足物資匱乏時(shí)代人民群眾的日常需求。

大比例輸入民用企業(yè)是綜合考慮建設(shè)需求和規(guī)模的安排。在建設(shè)需求上，1960年代的閩西北地區(qū)民用工業(yè)還不能滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要。以三明為例，1957年鷹廈鐵路通車以后，三明等工業(yè)城市才先后出現(xiàn)。隨著開發(fā)的進(jìn)行，城市建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的矛盾日益突出。另外，福建軍工和配套企業(yè)當(dāng)時(shí)已趨于飽和，對(duì)外部引進(jìn)的需求較弱，在遷廠資金總體有限的情況下，福建只得考慮多引入民用企業(yè)來滿足產(chǎn)業(yè)急需，緩解民用產(chǎn)品供求緊張局面。

（三）支援采取企業(yè)整體搬遷形式。不同于支援其他地區(qū)采用的包建形式，上海對(duì)福建采用企業(yè)整體搬遷，人員隨廠遷移的支援方式。在支援過程中的事務(wù)管理上，兩地分工類似于“福建的歸福建，上海的歸上海”。福建負(fù)責(zé)項(xiàng)目在本省的一切工作，如勘查定址、安置遷入職工及家屬等;上海方面則對(duì)在滬事宜進(jìn)行統(tǒng)籌管理，包括接待福建商談人員、做好遷廠動(dòng)員等。在資金上，福建承擔(dān)在閩建設(shè)和搬遷企業(yè)的所有開銷，上海則對(duì)企業(yè)在上海產(chǎn)生的花費(fèi)進(jìn)行填補(bǔ)。如在三明敵百蟲項(xiàng)目中，雙方協(xié)定企業(yè)化工專用設(shè)備的補(bǔ)套，由福建省化學(xué)工業(yè)廳向承制單位另立合同，一切費(fèi)用由福建負(fù)擔(dān)。雙方分工明確、密切配合完成搬遷任務(wù)。

這種支援方式是從福建工業(yè)基礎(chǔ)和承受能力出發(fā)的。福建的工業(yè)基礎(chǔ)較好，有更多建設(shè)資金，搬遷企業(yè)數(shù)量和規(guī)模也小，這些都使得福建能夠負(fù)擔(dān)得起遷廠產(chǎn)生的人力、物力成本。同時(shí)，考慮到上海對(duì)福建支援企業(yè)數(shù)量不多，需投資的資金規(guī)模也在福建可接受范圍之內(nèi)，兩地才采取了這樣的支援方式，這種方式還最大程度保證了雙方工作的獨(dú)立性和決策科學(xué)性，為工廠的選址和建設(shè)提供了相應(yīng)保證。

三、上海支援福建小三線建設(shè)的成就

上海支援福建小三線建設(shè)的11個(gè)企業(yè)在福建生根壯大，在推動(dòng)福建山區(qū)建設(shè)上起著重要作用，支援工作的實(shí)施對(duì)福建省山區(qū)開發(fā)和福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

（一）推動(dòng)山區(qū)建設(shè)，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以三明、南平為代表的福建西北地區(qū)，長(zhǎng)期以來受制于山區(qū)地理位置和閉塞的交通條件，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。上海支援福建小三線建設(shè)一定程度上扭轉(zhuǎn)了全省工業(yè)布局過于集中于沿海的局面，促進(jìn)了閩西、閩北工業(yè)的發(fā)展。以紡織工業(yè)為例，從上海遷來后的三明印染廠使用全新的印染技術(shù)，對(duì)福建印染業(yè)的發(fā)展起了示范作用。到1992年，三明地區(qū)成為福建省紡織工業(yè)的重要基地，紡織業(yè)成為三明市主要支柱工業(yè)之一。上海曙光鎖廠并入福建無(wú)線電廠，開啟了南平的通信工業(yè)，改革開放后，又為福建電子工業(yè)創(chuàng)立了導(dǎo)航工業(yè)。至1982年福建省工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)87.6億多元，比1950年的2.4億多元增長(zhǎng)近35倍，全省輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)55億多元，比1950年增長(zhǎng)22倍多。上海遷來的小三線廠在不斷發(fā)展中壯大并提高了企業(yè)形象，極大地改變了閩北工業(yè)落后的狀況，也為福建改革開放后的發(fā)展提供了工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）為福建輸入培養(yǎng)了大量人才。上海支援福建小三線建設(shè)時(shí)期，一大批上海工廠的知識(shí)分子、管理人才、熟練技工也隨廠遷往福建山區(qū)。他們的到來短時(shí)間內(nèi)向閩西北地區(qū)注入了大量人才，給企業(yè)發(fā)展提供了重要智力支持。他們熟悉生產(chǎn)、通曉技術(shù)、善于管理，改進(jìn)了產(chǎn)品制造工藝，還在福建山區(qū)引入上海先進(jìn)管理方式。更重要的是，上海遷入人員通過技術(shù)培訓(xùn)等方式將所知所學(xué)傳授給當(dāng)?shù)芈毠ぃ瑸楫?dāng)?shù)睾髞淼陌l(fā)展培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、懂管理的人才，成為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海支援福建小三線建設(shè)，僅紡織工業(yè)就有4200余名職工來到山區(qū)。此外，隨著企業(yè)擴(kuò)大，這些工廠又從生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年中招收大批工人。上海遷來的干部、工人在生產(chǎn)實(shí)踐中以老帶新，答疑解惑，為福建工業(yè)領(lǐng)域源源不斷提供智力支持。

（三）形成了上海支閩小三線建設(shè)精神。閩西北地區(qū)物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施都難比上海，但滬廠職工們都懷著奉獻(xiàn)祖國(guó)的一腔熱血，踏實(shí)苦干，奮不顧身。邵武絲綢廠的班組長(zhǎng)骨干“帶頭響應(yīng)黨的號(hào)召，不僅自己去，而且要帶愛人、子女全家都去支援山區(qū)建設(shè)”。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施差，職工就自己動(dòng)手搭蓋宿舍、汽車庫(kù)、廁所。遷廠過程中工序繁雜，條件艱苦，可職工們一心只有生產(chǎn)。三明紡織廠工人楊厚澤“在搬運(yùn)東西時(shí)腰扭傷了，看到任務(wù)緊急，不愿休息，一心想早一天裝好車，早一天讓機(jī)器開動(dòng)”。不僅是生活上自力更生，在生產(chǎn)上職工們也敢于創(chuàng)新。1970年4月，三明印染廠職工進(jìn)行技術(shù)革新，成功地創(chuàng)造坯布染色“一步法”新工藝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海遷廠職工總數(shù)超4300人，平均年齡39歲，勤余針織廠666名職工平均年齡才37歲，建設(shè)者們都正值生命中的黃金歲月，將自己的人生目標(biāo)和國(guó)家需要緊密結(jié)合，在條件艱辛、生活困難的環(huán)境下用青春和汗水繪就了福建山區(qū)的工業(yè)畫卷，形成了以愛國(guó)奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作為核心的上海支閩小三線建設(shè)精神。

四、上海支援福建小三線建設(shè)的時(shí)代啟示

扎根福建幾十載，在矚目于上海支援福建小三線建設(shè)取得了巨大的歷史成就的同時(shí)，也可以得到一些對(duì)當(dāng)下建設(shè)有益的啟示。

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改善民生服務(wù)。上海支援福建小三線建設(shè)從一開始就考慮到為滿足人民需求服務(wù)。從福建山區(qū)群眾生活物資供給不足的實(shí)際出發(fā)，向閩西、閩北輸入急需的紡織、農(nóng)藥、輕工企業(yè)。這些企業(yè)滿足了群眾的生活需求，改善了群眾生活質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)處于新時(shí)代這個(gè)全新的歷史方位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，多個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目有條不紊地推進(jìn)。黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂。”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的背景下，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果與人民共享。鼓勵(lì)企業(yè)健康發(fā)展，著重在發(fā)展中改善人民生活，使發(fā)展成果更多地成為人民生活中實(shí)實(shí)在在的便利，讓人民群眾在民族復(fù)興進(jìn)程中有更多獲得感和幸福感。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)資源向后發(fā)地區(qū)流動(dòng)。閩西、閩北地區(qū)原是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，但在小三線建設(shè)過程中，福建沿海和上海遷閩企業(yè)都在這里扎根，短時(shí)間內(nèi)把兩地建設(shè)成了產(chǎn)業(yè)完整的工業(yè)新城。今天，中央和地方各級(jí)政府都在加緊推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，我們要積極引導(dǎo)市場(chǎng)資源向后發(fā)地區(qū)流動(dòng)，建設(shè)更完備的公路、鐵路網(wǎng)。與此同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)也是一項(xiàng)細(xì)致的工作，我們要對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，要加大對(duì)落后地區(qū)的投入，不僅是資金支持，更重要的是扶志、扶智。國(guó)家要制定更具針對(duì)性、科學(xué)性、可行性的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則，脫貧攻堅(jiān)地區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新資金引入方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧工作，使年輕人參與到扶貧工作中來。地方政府還應(yīng)創(chuàng)造更好更寬松的條件吸引優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入，特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)秀師資、醫(yī)務(wù)工作者等各領(lǐng)域人才流入扶貧地區(qū)，讓扶貧成果不僅能在當(dāng)下見效，還能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。上海遷至福建的企業(yè)適應(yīng)當(dāng)時(shí)的閩北、閩西地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，集中安置，與本地企業(yè)相互聯(lián)系，緊密協(xié)作，在發(fā)展自身的同時(shí)幫助其他企業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。特別是紡織業(yè)更做成了產(chǎn)業(yè)集群，形成了規(guī)模效應(yīng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要協(xié)作，這就要求城市建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)，從中長(zhǎng)期考慮，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。要著力推進(jìn)交通功能完善、功能布局優(yōu)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，使企業(yè)可以融合發(fā)展。招商引資時(shí)要著重考慮企業(yè)存活能力，對(duì)引入的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格論證，把一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展納入到地方整體建設(shè)的藍(lán)圖上來，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。對(duì)引入的建設(shè)項(xiàng)目要注意管理和保護(hù)，對(duì)其中有活力、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，使企業(yè)“引得進(jìn)、立得住、走得遠(yuǎn)”，使招商引資工作不僅有益于當(dāng)下，還能形成規(guī)模效益，使其能在發(fā)展中為城市建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。

（四）要大力弘揚(yáng)上海支閩小三線精神。上海支援福建小三線建設(shè)的成就不是一蹴而就的，而是三線建設(shè)者們接力奮斗出來的，他們?cè)凇昂萌撕民R上三線”的號(hào)召下來到福建，將青春奉獻(xiàn)給了福建，形成了上海支閩小三線建設(shè)精神。“一切為中華民族掌握自己命運(yùn)、開創(chuàng)國(guó)家發(fā)展新路的人們，都是民族英雄，都是國(guó)家榮光。”三線建設(shè)者們用他們的青春和汗水創(chuàng)造了福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奇跡。在今天，我們弘揚(yáng)上海支閩小三線建設(shè)精神，就是要挖掘三線建設(shè)事跡，保護(hù)三線遺產(chǎn)，講好三線故事。政府部門和相關(guān)研究單位要積極采用口述、拍攝紀(jì)錄片等多種手段留存親歷者的歷史記憶。同時(shí)，要注意到三線精神與其物質(zhì)載體的關(guān)系，保護(hù)好有留存價(jià)值的三線工業(yè)遺產(chǎn)。除此之外，更重要的是加強(qiáng)三線精神的社會(huì)傳播。要建立三線建設(shè)主題展覽館、博物館，設(shè)立體驗(yàn)區(qū)和互動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)輿論傳播力。組織群眾積極參展，在豐富的實(shí)物和講解下回顧三線歷史、激發(fā)建設(shè)激情。讓三線精神成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的精神動(dòng)力。

注釋

①代表性論著有謝忠強(qiáng)： 《反哺與責(zé)任：解放以來上海支援全國(guó)研究——以人力、財(cái)物和技術(shù)設(shè)備的輸出為中心》，上海大學(xué)歷史糸博士學(xué)位論文，2014年，第166-172頁(yè);葉青、黃騰飛：《福建小三線建設(shè)企業(yè)布局及其特點(diǎn)芻議》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》第26卷第1期，2019年1月，第138-145頁(yè)。