作風建設助脫　“三變”改革求突破

萬明義

摘要：莊浪縣以農村“三變”改革為突破口，創新探索出了“作風建設+黨建統領+‘三變改革+產業扶貧”的“莊浪模式”，為深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰探索了新路徑。

關鍵詞：作風建設;“三變”改革;脫貧攻堅

莊浪縣以農村“三變”改革為突破口，著力破解黨的農村基層組織組織力不強和深度貧困地區市場化發育程度不良、產業扶貧缺乏龍頭企業帶動、農業產業融資渠道狹窄、村級集體經濟基礎薄弱、農民組織化程度不高、農民專業合作社作用發揮不充分、貧困群眾增收困難等八大難題，通過黨建牽頭抓總、作風創優助推、“三變”實質突破、貧困戶增收致富等舉措，為打贏脫貧攻堅戰開辟了新路徑。

1“五個強化”聚合力，夯實扶貧基礎

針對扶貧工作中存在的“四個意識”不強、責任落實不到位的問題，該縣始終把堅持黨建統領、強化頂層設計和狠抓作風建設作為推動農村“三變”改革、助力脫貧攻堅的總抓手，把統一政策支持、嚴格督查考核和強化責任擔當作為重要保證，力求把“脫貧攻堅作風建設年”活動同農村“三變”改革有機融合，使其成為深度貧困地區產業扶貧的最佳突破口。一是強化組織領導。及時成立了農村“三變”改革領導小組，確定縣級領導干部包抓鄉（鎮）、改革試點村和產業示范區，推進“作風建設助脫貧，‘三變改革求突破”專項行動。重點研究解決龍頭企業運作、農產品市場拓展、特色產業培育、財政資金支持、金融保險業聯動和經營風險防控等重大問題;二是強化頂層設計。……