新時代必須堅持中國共產黨的領導

程同順 馬小寶

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但與此同時，我們的改革已經進入了深水期，困難和阻礙明顯增多，國家統一大業尚未完成，國際環境和形勢更加復雜多變。因此，要實現中華民族的百年夢想和偉大復興，在本世紀中葉建成社會主義現代化強國，就必須長期堅持中國共產黨的領導地位，并不斷完善和發展。

一、中國共產黨的領導地位是中國現代化進程中不可改變的歷史事實

中國的現代化進程艱難曲折，正是中國共產黨的領導才使中國走上了獨立自主發展的現代化進程，中國共產黨的領導已經成為中國現代化進程不可或缺的有機組成部分，已經與中國的發展進程和前途命運渾然一體，密不可分，已經成為不可改變的歷史事實。中國共產黨的領導既是當前中國特色社會主義最大的特點，也是中國特色社會主義最大的制度優勢。這個基本事實和特點已經內化于中國人民的心理觀念之中，成為中國政治文化的突出特點和核心價值。中國人民非常珍視中國共產黨領導的這個制度優勢，不允許任何人以任何方式改變這個基本事實。正如黨的十九大報告所指出的，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。

二、中國共產黨的領導是全面深化改革和國家治理現代化的重要保障

當前中國發展進入了全面深化改革的新階段，進入了改革的攻堅期和深水區，面臨著破除原有僵化思想觀念和體制機制弊端，以及突破既得利益固有藩籬的困難。這意味著當前中國改革的困難程度和復雜程度都超過以往任何時期，當前改革的成敗直接關系到推進國家治理體系和治理能力現代化這個全面深化改革總目標的功敗垂成。

在進入中國特色社會主義新時代的重要歷史節點上，中國共產黨的領導就是全面深化改革和推進國家治理現代化的重要保障。這是因為，一方面，如前所述，中國共產黨已經成為中國政治的核心和領導力量，中國共產黨的領導已經成為中國政治的基本事實。中國的改革開放正是在中國共產黨的領導下開啟的，全面深化改革下一步涉及的很多深層次體制機制的內容，如黨和各個國家機關之間的關系、黨政機關和企事業單位的干部人事制度、黨內法規體系建設、全面從嚴治黨等都與中國共產黨密不可分，必須要在黨的領導下進行。另一方面，中國共產黨沒有任何私心，具有推進全面深化改革的決心和勇氣，也具有突破全面深化改革進程中各種困難的魄力和能力。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，中國共產黨以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，煥發出了強大的生機活力，成為全面深化改革和推進國家治理現代化的堅強政治保障。

三、中國共產黨的領導是實現中華民族偉大復興的需要

中華民族的偉大復興是個長期的歷史過程，需要長期穩定的戰略安排和部署。而中國共產黨有建設美好社會的長遠目標，既有實現共產主義的最高綱領，也有建成社會主義現代化強國的中長期戰略安排，正好符合中華民族偉大復興是個長期歷史過程的要求。黨的十九大報告明確指出，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化;第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。堅持中國共產黨的領導，具有明確和長期的戰略安排和部署，才能保證中國的發展有明確的目標和方向，才能順利實現中華民族偉大復興的中國夢。

西方國家的多黨競爭決定了西方國家的政黨都是以選舉獲勝為主要考量的，這會產生兩個明顯的問題：一是政黨缺乏長遠目標。競爭和選舉的壓力使政黨在選舉前的最大考量是如何選舉和能否當選的迫切問題，在當選后的最大考量則是如何保持連任的問題，根本無暇考慮國家的長期發展問題。二是會降低政黨的社會責任感。西方國家的政黨為了贏得選舉的勝利，必須取悅選民的偏好，而不關心選民的要求是否合理公正，是否符合國家和人民的長遠利益，因此就會出現各種極端主義的政黨和候選人，他們當選執政后就會把國家引向災難的深淵。中國當前仍然處于重要的戰略機遇期，堅持中國共產黨的領導，通過黨的集中統一領導，能最大限度地集中力量，避免不必要的黨派紛爭，實現中華民族的偉大復興。

四、中國共產黨的領導是實現祖國統一的需要

世界上任何一個現代化強國無一不是統一完整的。中華民族要實現偉大文明的偉大復興，必須首先完成祖國統一大業。由于歷史的原因，1949年新中國成立后，香港、澳門和臺灣與祖國大陸處于主權分離狀態。改革開放之后，通過“一國兩制”的原則，在20世紀90年代順利實現了香港和澳門的回歸。現在中國已經進入了中國特色社會主義新時代，但是臺灣與大陸仍然沒有實現統一，這已經成為中華民族實現偉大復興面對的重大障礙。

對于兩岸實現統一，中國共產黨有兩個無可替代的優勢：一是實現兩岸統一的堅定信念和堅強決心。正如黨的十九大報告所指出的，解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同愿望，是中華民族的根本利益所在。我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人民的堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心和足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！二是中國共產黨建立起了廣泛的愛國統一戰線，可以團結一切可以團結的力量，實現祖國的和平統一。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，可以牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性相統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓;可以廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于祖國統一和中華民族的偉大復興。

五、中國共產黨的領導是捍衛國家安全的需要

雖然今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但是當前世界形勢復雜多變，國家安全時刻面臨重大風險和挑戰。 當前我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中暴露，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，內外因素比歷史上任何時期都要復雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨。在新的復雜多變形勢下，中國共產黨領導對于捍衛國家安全具有兩大無可比擬的優勢：一是中國共產黨具有維護國家安全的戰略意識和戰略定力;二是中國共產黨具有適應當前復雜形勢的總體國家安全觀。

戰略意識對于中國這樣一個處于關鍵時期的發展中大國而言，具有非常重要的意義。中國共產黨具有很強的戰略意識，習近平就把國家安全當作是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。他在不同場合多次強調，實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。他主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出，“黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家長治久安的迫切要求，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。”他還強調，對國家安全問題要有戰略定力，要牢牢把握國家安全的戰略主動權。不論國際風云如何變幻，我們都要保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統籌發展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統一，牢牢掌握國家安全的戰略主動權。

總體國家安全觀是中國共產黨適應當今世界形勢提出的全新國家安全觀。在新的歷史條件下，各個領域都可能面臨國家安全風險，必須堅持總體國家安全觀，構建完整的國家安全體系。總體國家安全觀要求既重視外部安全，又重視內部安全;既重視國土安全，又重視國民安全;既重視傳統安全，又重視非傳統安全;既重視發展問題，又重視安全問題;既重視自身安全，又重視共同安全。雖然當前中國最迫切的任務是發展，但是如果缺乏必要的安全意識和安全保障的能力，那么我們的發展必定會不斷地被各種安全問題所打斷，發展所取得的成果不免會付之東流，甚至發展的結果也可能會變成一場悲劇。中國共產黨對于國家安全既有戰略意識和定力，又有先進的國家安全理念，只有在中國共產黨的領導下，才能更好地保證中國的國家安全，才能更好地保證中國的發展和中華民族偉大復興中國夢的實現！

作者程同順系南開大學周恩來政府管理學院教授;馬小寶系天津大學外國語言與文學學院黨委書記

責任編輯：雙艷珍