貴州遵義高校畢業生就業形勢分析

◎趙宏楊 張永進

今年，中央首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，再創新高的應屆高校畢業生規模讓就業形勢面臨考驗。為了解遵義市高校畢業生就業形勢，國家統計局遵義調查隊于今年5-6月對遵義醫科大學（含一所二級獨立學院）、遵義師范學院、遵義醫藥高等專科學校、遵義職業技術學院、貴州航天職業技術學院五所高校以及遵義市就業局、人力資源市場等相關部門進行了走訪調研，并在各高校隨機抽取部分應屆畢業生進行了電子問卷調查，共收到1505份有效問卷。根據調查結果來看，各高校應屆畢業生就業服務指導工作開展有序，各項就業指標總體良好，就業繼續保持穩定，呈現穩中有升的勢頭。

概況

1.就業

（1）就業形勢總體嚴峻，但各高校畢業生就業服務工作正有序、穩定開展。遵義市今年高校應屆畢業生總人數18935人，截至5月底的統計數據顯示，應屆畢業生已實現就業7451人，就業總數相對畢業生總數占比不足四成，僅為39.35%；已與就業單位簽約的畢業生6958人，簽約數相對畢業生總數占比36.7%；未與就業單位簽約畢業生493人。據調查結果顯示，80.75%的受訪者認為當前形勢嚴峻、就業難，12.39%的受訪者認為形勢正常，4.73%的受訪者認為形勢較好、容易就業，2.13%受訪者表示不了解就業形勢。

（2）從不同學歷的畢業生就業情況來看，大專、高職學歷畢業生先于同屆本科、碩士畢業生簽約就業。截至5月底，今年遵義所有高校應屆畢業生中，大專高職學歷畢業生的就業率為69.5%，本科就業率為21.6%，碩士就業率為18.3%。由于大專院校畢業生第三學年就普遍開始實習或就業，而本科或碩士畢業生就業高峰期集中在6-9月，因此在本調研開展期間，調查結果暫時呈現出學歷越高、就業率越晚越低的現象（由于遵義醫科大學碩士生和本科生就業受住院醫師規范化培訓考試規定的特殊性限制，導致目前本科和碩士生就業率和簽約率不高）。

（3）今年就業趨勢略好于往年。本科院校以簽約率最低的遵義師范學院為例，2018年5月底本科生簽約率為9%，今年同期簽約率為10.1%；專科院校以貴州航天職業學院為例，2018年中興通訊股份有限公司在該校校招51人，截至5月底，今年已實現71人入職，同比增長約40%。專科院校中目前就業率最低的是遵義醫藥高等專科學校，截至5月底就業率和簽約率分別為45.24%和40.81%。

（4）大部分畢業生傾向于回到家鄉就業。在1505名受訪者中，有1318名畢業生是貴州省生源，占調查總量的87.6%，187名畢業生來自24個省（直轄市、自治區）；有776名畢業生表示最理想的工作地區是自己的家鄉，占調查總量的51.56%；有404名畢業生表示最理想的工作地區是省內地級市，占比為26.84%；有281名畢業生選擇的理想工作地區是北上廣等經濟發達地區，占比為16.87%；44名畢業生選擇的理想工作地區是需要支援的貧困地區，占比為2.92%。

（5）大部分畢業生就業選擇傾向于穩定單位。問卷結果顯示，有882名和351名畢業生希望進入機關團體事業單位和國有企業工作，占比分別為58.6%和23.32%，僅有33名畢業生選擇自主創業，占比9.9%，民營企業和外商、港澳臺資企業分別僅為3.39%和2.26%。從334名已簽約的畢業生所簽約的單位性質來看，機關團體、事業單位簽約182人，國有企業簽約62人，民營企業簽約77人，外商、港澳臺資企業簽約3人。1132名受訪者表示會從事所學專業相關的行業，占比75.22%，160名受訪者表示不會從事與所學專業相關的行業，占比10.63%。

（6）應屆畢業生求職途徑。獲取招聘信息的途徑主要有招聘會（82.06%）、招聘網站或廣告（82.59%）、親戚朋友介紹（21.66%）、導師推薦（17.08%）、聯系就業服務機構（29.57%）、直接聯系雇主或單位（18.94%）等。

（7）越來越多的應屆畢業生遭受就業歧視。在求職過程中僅24%的畢業生沒有遇到過限制及歧視，就業歧視主要有學校歧視（30.3%）、性別歧視（25.18%）、戶籍歧視（19.14%）、樣貌歧視（12.82%）、身體狀況歧視（9.57%）。

（8）高校對畢業生就業的指導力度不夠、效果不好。調查結果顯示，1184名受訪者參加了所在高校舉辦的就業指導、職業規劃和與企業溝通等活動，其中有627人認為所在學校雖然舉辦了活動，但效果不好（占比41.66%）；279名畢業生沒有參加過相關活動（占比18.54%）；557人認為學校安排活動效果較好（占比37%）。

同時，受訪者中認為高校的就業指導等舉措非常實用的為203人（占比13.49%），認為比較實用的為584人（占比38.8%），認為一般的為625人（占比41.53%），93人認為不實用（占比6.18%）。

（9）就業簽約質量較好。一是簽約薪酬水平比較合理。324名已簽約的畢業生中，簽約薪酬在3000元以下的有69人（占比21.3%），3000-3999元的有81人（占比25%），4000-4999元的52人（占比16.05%），5000-5999元的9人（占比2.78%），6000及以上的24人（占比7.41%）。二是簽約單位社會保障情況覆蓋率較高。324名已簽約的畢業生中，有262名簽約單位有社會保障（占比80.86%），18名簽約單位無社會保障（5.56%），44名不清楚簽約單位是否有社會保障（13.58%）。三是簽約工作與所學專業相關程度較為密切。324名簽約畢業生中，有231名（占比71.3%）畢業生簽約工作與所學專業完全相關，77名（占比23.77%）部分相關，僅有13名（占比4.01%）畢業生簽約工作與所學專業不相關，還有3名（占比0.93%）不確定是否相關。

2.創業

（1）畢業生創業人數少、創業效果不佳，自主創業與所學專業相關度低。受訪者中，大學期間創業或準備創業的畢業生僅有88人，占調查總量的5.85%。其中5名畢業生創業成功，20名創業失敗，46名創業略有成效，17名自主創業剛起步，暫無成效；88名在校創業的畢業生中，有73人（占比82.95%）自主創業方向與所學專業相關度低，僅有12人（占比13.64%）與所學專業相關度高。

（2）當地畢業生對創業政策知曉度不高，政策對大學生創業扶持力度不夠。88名自主創業的畢業生中，有33名認為當地對高校畢業生扶持政策力度不大，41名畢業生不清楚當地對高校畢業生的創業扶持政策；他們認為大學生創業優惠政策需要改進的方面按重要程度排序，依次是加強資金支持力度、簡化審批手續、加強場地支持力度、加強政策宣傳、完善稅費支持政策。

（3）大學生創業，缺乏資金是突出表現。自主創業畢業生中，只有6.82%的畢業生獲得了政府政策性借款，12.5%的畢業生獲得了創業專項資金，13.64%的畢業生無創業資金，其他畢業生創業資金主要來源于自籌或家庭出資、合作伙伴出資、銀行商業貸款等。

（4）自主創業畢業生認為創業中遇到的困難和問題主要是缺少創業資金、缺乏創業經驗和缺少創業知識。缺少創業資金是大學生創業的最大困難，創業前期投資較高，收益情況不明朗，同時學生缺乏創業經驗和創業知識，對投資風險預判不足。

圖 遵義高校應屆畢業生創業行業分布情況

（5）畢業生創業行業層次不高，涉足知識型、技術型的行業少。自主創業行業中，批發零售業占比最高，為39.77%，其次是住宿餐飲業，占13.64%。層次較高的行業如軟件和信息技術服務業、金融業、教育、衛生和社會工作、文化體育和娛樂業涉足的較少（見圖）。

（6）遵義市對高校畢業生就業創業扶持情況。遵義市人社局依據《關于做好2019屆高校畢業生求職創業補貼發放工作的通知》，經各高校初審公示，市教育局復審，市人社局核準，3所市屬高校共有3871人申請高校畢業生求職創業補貼，經審核有3854人符合求職創業補貼發放條件，其中遵義師范學院1975人，遵義職業技術學院806人，遵義醫藥高等專科學校1073人。

特點

1.慢就業趨勢更加明顯，“坐考”現象愈加常見

慢就業是指大學生畢業后既不馬上就業也不繼續深造，而是暫時選擇游學、支教、坐考、在家陪父母或者創業考察等多種形式，慢慢規劃自己今后職業發展方向的現象。由于近年來大學畢業生的就業求職預期不穩定，越來越多的畢業生偏好于行政事業單位招考、優質央企國企招錄、特崗教師、選調、醫生職業住院醫師規范化培訓考試等選擇，造成了“慢就業”。

2.學歷提升報名人數增加

受就業預期和市場因素影響，未就業人群構成中，越來越多的畢業生準備讀研和留學，因此造成深造通道擁擠。以遵義醫藥高等專科學校為例，今年該校專升本報名人數為2376人，占畢業生就業人數3950人的60.15%。與此同時，全省統招專升本計劃名額減少，與2018年相比減少2000人。

3.省外用人單位需求和畢業生就業外流供需不平衡

近年來，參加各類專場招聘會或雙選會的外省大中型企業越來越多，提供的待遇和上升空間都較好，但愿意出省工作的畢業生少，愿意留在本地和家鄉的多。如遵義師范學院近年來年均不超過300名畢業生在外省就業。

4.中小城市就業更受歡迎

一線城市不再是高校畢業生的就業首選，大學生就業時更多地是根據喜好選擇城市。在受訪大學生中，只有281人選擇去大中城市就業，776人選擇回家鄉就業，404人選擇在貴州的其他城市（非生源地）就業。

建議

1.從大學畢業生的角度

（1）有意識地提高自身整體素質。很多大學生平時只關注文化課知識的學習，不注重自身綜合素質的提升，很少參加各類社會實踐和各種團體活動，造成了有知識有理論，但動手實踐能力不強，應對工作崗位的能力不足的狀況。

（2）心理素質和工作適應性需要提高。地方高校的畢業生普遍具備吃苦耐勞的優良秉性，但人際交往能力欠佳，面向社會時適應能力不強。

（3）扭轉傳統就業觀、擇業觀存在的偏差。現在越來越多的95后在選擇工作和城市時比較“任性”，過度追求專業是否對口。要有正確恰當的就業期望，樹立“先就業、再擇業、再創業”的就業意識。

2.從高校的角度

（1）將高等教育和職業教育結合起來。不斷調整專業和課程設置，努力提高辦學水平，高等教育中的應用型學科要注重學以致用，使大學教育與社會需求相結合，培養適銷對路的人才。

（2）把握人才需求，助推畢業生盡快就業。要推進畢業實習，開展好各類實踐活動。針對不同的專業和不同層次的學歷，有針對性地聯系好實習基地或實踐單位，讓學生在實習和實踐的過程中掌握工作技能，提升就業能力。

（3）切實有效地做好就業服務指導工作。目前高校重課堂教學和知識傳授，輕實踐教學和能力培養。就業指導課作為純理論課，方法和手段單一。就業指導的內容大多還停留在對就業政策的介紹、當前就業形勢的分析等，缺乏職業理想教育和創業教育，因此高校要盡快建立好一支專業正規就業指導教師隊伍來滿足新時期畢業生對就業指導工作的需求，做好就業服務指導工作。

（4）做好大學生的職業生涯規劃。學校在關注就業率的同時，要將提高畢業生就業質量作為就業工作的重心，根據就業形勢的發展、社會的需要和學校自身的定位，結合學校的德育工作、社會實踐活動，開展好職業生涯規劃。逐步強化學生的職業意識，培養學生職業道德，讓畢業生更貼近社會需求和企業用人標準。

（5）積極運用“互聯網+就業”的新模式、新手段，為畢業生提供便利優質服務。借助手機APP、微信等新媒介，多渠道精準推送就業信息，實時發布就業創業政策、就業動態和崗位需求資訊等。

3.從用人單位的角度

用人單位要樹立科學的人才觀，根據自身規模、性質、發展狀況和崗位實際情況制定合理的用人需求，制定合理的選人標準，減少用人門檻設立。一是尊重人才成長的規律，轉變過分看重工作經驗的觀念。二是減少各種限制和性別歧視、樣貌歧視、地域歧視、學歷學校歧視和健康歧視等，努力維護就業市場的公平競爭環境。

4.從政府的角度

（1）加大人事制度、戶籍制度和社會保障制度的改革。淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，建立完善的與畢業生就業創業相關的社會保障制度，成立專門的未就業畢業生管理部門，促進畢業生就業。

（2）提供優惠政策，鼓勵高校畢業生到小城鎮或農村就業。通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償資助、考研究生、考公務員加分等政策引導鼓勵畢業生去基層工作。

（3）政府應當創造與維護好就業市場的一體化與公平的就業環境。改變在大學生等特定群體就業方面所采取的相互分割、頭痛醫頭的政策取向，將注意力、財力和行政強制力等轉移到努力創造與維護公平的就業市場競爭環境上來。為此，要盡力消除各種就業歧視，以公平就業與能力優先，要規范勞動就業市場，強化對勞動者就業的監管，消除各種不正當競爭行為。

（4）做好產業融合，激發大學生“雙創”活力。近年來，“大眾創業，萬眾創新”已經深入校園，高校畢業生成為了社會創業中的生力軍。在科技自主創新方面，大學生創新能力較強，但是不少雙創項目缺乏產業融合、項目支撐，見效慢甚至成果難以轉化為效益。因此，政府應該重視“雙創”在高校和科研院所、企業三個領域的有效融合，讓雙創成果更好地走向市場，以市場主體活力來催化培育發展新科技動能。

（5）政府要細化并落實好大學生創業的扶持政策。在走訪高校過程中，不少師生反映盡管政府已經制定了很多鼓勵大學生創業的扶持政策，但大多為宏觀政策，并沒有固定的標準，導致政策實際執行偏離軌道，政策落實情況不好，如團委、工會、人社、就業、民政和婦聯等部門都有畢業生就業扶持政策和具體行為，但是各單位之間欠缺協調互聯機制，缺少牽頭、總攬單位，難以將具體的扶持行為做到系統化發力，達到真正廣泛扶持的效果。