基于滿意度調(diào)查的公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展研究

崔久劍

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院,，江蘇 蘇州 215009

1 研究背景

公共體育服務(wù)是當代公共文化服務(wù)體系重要的構(gòu)成部分，也是滿足群眾日益增長的需要的關(guān)鍵點。[1]現(xiàn)階段公共體育服務(wù)高速發(fā)展，而公共體育服務(wù)的發(fā)展也從基礎(chǔ)服務(wù)保障轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及群眾對公共體育服務(wù)供給的需求越來越差異化和多元化[2]，蘇州現(xiàn)有公共體育服務(wù)供給已無法達到居民日益增長的需求，因此，結(jié)合居民公共體育服務(wù)滿意度的現(xiàn)狀及成因調(diào)查，探尋改進對策，為政府提供一定的理論參考，促進蘇州市城區(qū)公共體育服務(wù)能力的提升，有效推動蘇州市城區(qū)公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 樣本分布情況

問卷發(fā)放采取實地調(diào)查和委托調(diào)查相結(jié)合的方式，共計發(fā)放500份，回收481份，回收率96.2%，經(jīng)過整理和篩選，其中有效問卷463份，有效率96.25%。樣本中男性為256名，占比55%，女性人數(shù)為207名，占比為45%，樣本性別比例適中；調(diào)查樣本的收入情況中，樣本主要集中在中等收入群體；樣本年齡的選擇方面，主要考慮成年居民的公共體育服務(wù)滿意度呈現(xiàn)，兼顧了青少年樣本和臨近退休及老年人的公共體育服務(wù)需求情況。

2.2 蘇州市居民公共體育服務(wù)滿意度情況及分析

2.2.1 公共體育場館設(shè)施滿意度情況分析

表1 公共體育場館設(shè)施滿意度統(tǒng)計表

結(jié)合問卷調(diào)查和實地走訪，蘇州市近年來在公共體育場館及設(shè)施的建設(shè)方面投入較大，人均擁有公共體育場館面積也有所提升，但依然存在一些場地設(shè)施的規(guī)劃不合理、更新維修較為緩慢的情況，尤其是在古城區(qū)區(qū)域，受空間和歷史原因影響，公共體育設(shè)施的設(shè)置問題突出。調(diào)查基于場館數(shù)量、開放時間、場館距離、設(shè)置合理性、設(shè)施的維護等指標進行，滿意度情況如下：

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查對象對場地設(shè)施總體滿意度為63.37%；公共體育場館數(shù)量、開放時間、距離指標滿意度較高，滿意度分別達到67.38%、61.34%、82.93%；而在場地設(shè)置及維護方面滿意度相對較低，為52.49%和52.7%。

場地設(shè)置及維護方面的“一般”及以下的滿意度數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查對象對蘇州市公共體育場地設(shè)施的布局設(shè)置及場地設(shè)施的維護滿意度不高，說明在公共體育場館的選址科學合理性欠缺，此外，對損壞場地設(shè)施的維護修復(fù)跟進不及時。

2.2.2 公共體育組織滿意度情況分析

體育組織是公共體育發(fā)展的重要組成部分，包括各類體育協(xié)會、社團及各類體育俱樂部，蘇州市現(xiàn)有國家級、省級、市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)俱樂部以及青少年活動中心等[3]，有效地推動了蘇州市公共體育服務(wù)水平的提升，增進了居民的體育健身意識。調(diào)查設(shè)置了公共體育組織數(shù)量、服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)水平及效率等指標，滿意度情況如下：

表2 公共體育組織滿意度統(tǒng)計表

問卷數(shù)據(jù)顯示，公共體育組織整體滿意度為52.19%，整體滿意度不高，而在三個指標中，對公共體育組織的數(shù)量滿意度最低，為39.6%，說明居民對公共體育組織的需求未得到滿足，現(xiàn)有公共體育組織數(shù)量無法達成居民的公共體育服務(wù)愿景。

2.2.3 公共體育活動滿意度情況分析

蘇州市在傳統(tǒng)品牌活動及國際影響力賽事的舉辦上，取得了較好的成績，活動數(shù)量和參與人數(shù)也有大幅增長。但以參與人數(shù)與蘇州市戶籍人口來換算，明顯參與比例較低，這也反映在居民體育活動的滿意度調(diào)查方面：

表3 公共體育活動滿意度統(tǒng)計表

從問卷數(shù)據(jù)不難看出，被調(diào)查對象對所參與的公共體育活動的數(shù)量方面，滿意度僅為14.04%，多數(shù)居民對蘇州市舉辦公共體育活動的數(shù)量認可度比較低，體育活動的參與率較低，而對公共體育活動的種類則較為滿意，說明調(diào)查樣本中參與蘇州市組織的體育活動的人數(shù)較少，惠及面不夠廣。

2.2.4 公共體育服務(wù)健身指導(dǎo)滿意度情況分析

2017年蘇州市每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量超過30人[4]，說明社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度較大，但從居民對體育健身指導(dǎo)的滿意度來看，則差強人意，滿意度僅為30.88%，同樣，在被調(diào)查對象對所居住社區(qū)的體育指導(dǎo)員數(shù)量的滿意度方面，同樣滿意度較低，僅為33.04%；國民體質(zhì)監(jiān)測方面，滿意度僅為26.35%，說明居民對健身指導(dǎo)和體質(zhì)監(jiān)測的需求與供應(yīng)仍存在較大差距。

2.2.5 公共體育信息服務(wù)滿意度情況分析

公共體育信息服務(wù)是居民獲取健康知識、科學健身指導(dǎo)和提升體育文化內(nèi)涵的重要途徑，蘇州市采取了一系列舉措，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段進行公共體育信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[5]，取得了一定的成效，調(diào)查從知識傳播、活動宣傳、媒介使用方面，對居民對公共體育信息服務(wù)滿意度進行了調(diào)查，具體如下：

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，被調(diào)查者對公共體育信息服務(wù)的總體滿意度為49.31%，說明居民對蘇州市現(xiàn)有公共體育信息服務(wù)的滿意度為中等，滿意度并不高。

分析調(diào)查問卷涉及的各個指標，可以發(fā)現(xiàn)：居民對公共體育場館的滿意度最高，為63.37%，其余依次為公共體育組織52.19%、公共體育信息服務(wù)49.31%、公共體育活動35.21%，健身指導(dǎo)和體質(zhì)監(jiān)測滿意度最低，僅為30.09%；除公共體育場館設(shè)施的滿意度較高以外，其余各指標的滿意度均為中等和偏低，這也從另一方面反映出現(xiàn)階段蘇州市公共體育服務(wù)的水平和一定時期內(nèi)的發(fā)展方向。

3 建議

3.1 合理規(guī)劃公共體育場地，加強場地器材維護

基于滿意度調(diào)查中體現(xiàn)的問題，建議蘇州市政府將完善公共體育服務(wù)納入政府工作，出臺公共體育場地設(shè)施的布局相關(guān)規(guī)定，強化公共體育政策支持和保障，體育部門加強和其他部門的聯(lián)動，對規(guī)劃選址進行充分的論證和科學規(guī)劃；蘇州市現(xiàn)有公共體育資金來源主要是政府撥款和體育公益基金，要根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)需求，進一步加大公共體育基礎(chǔ)場地設(shè)施的投入，同時，通過稅收、補貼方式鼓勵和吸引民間資本參與公共體育場地設(shè)施的建設(shè)，拓寬資金來源。

對已建成的公共體育場館設(shè)施要加強巡檢和反饋維護工作力度，按照屬地管理的原則，層層落實管理責任。在場地設(shè)施明顯處，對場地器材的使用進行詳盡說明，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，開發(fā)場地設(shè)施信息微信、QQ平臺，借助智能終端進行使用學習，減少場地設(shè)施的損壞率；此外，要建立場地器材的使用和巡檢制度，指定專業(yè)人員進行場地設(shè)施的看管、保潔和維護，發(fā)現(xiàn)損壞及時上報處理，提高公共體育服務(wù)場地設(shè)施使用的效率和安全性。

3.2 培養(yǎng)公共體育組織，提高民眾參與率

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類體育組織的成立，有序開展各類體育活動，定期開展體育組織負責人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對從事公共體育服務(wù)的社會組織，政府要在核定后進行稅收、場地優(yōu)惠、員工社保等方面進行扶持，鼓勵他們保持公益性，保障組織的自我管理和服務(wù)能力。[6]

建立公共體育服務(wù)的公眾參與機制，定期溝通公共體育服務(wù)的效果，讓民眾參與公共體育服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，并形成良性互動，實時把握民眾的利益訴求，實現(xiàn)公共體育服務(wù)供給的針對性和時效性，體現(xiàn)始終堅持社會公共利益作為公共體育服務(wù)的目標，確保政府公信力和執(zhí)行力的體現(xiàn)。

3.3 科學指導(dǎo)健身，擴大體質(zhì)監(jiān)測受益群體

加快社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式和途徑，借助省社會體育指導(dǎo)員工程，將培養(yǎng)人員的來源拓寬至體育院校在校大學生、體育教師、體育管理部門工作人員、體育組織成員等；其次，要定期對已評定的社會體育指導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們及時了解最新的公共體育發(fā)展政策、發(fā)展方向、技能要求，更好地服務(wù)于公共體育服務(wù)[7]；此外，要充分調(diào)動現(xiàn)有社會體育指導(dǎo)員的工作積極性和工作主動性，政府層面出臺政策，采取統(tǒng)一補助、保險補貼、積分兌換服務(wù)等方式，調(diào)動他們的工作積極性；政府要定期對現(xiàn)有各類體育指導(dǎo)單位及網(wǎng)絡(luò)APP進行監(jiān)督評價，對指導(dǎo)的方式、內(nèi)容進行全程監(jiān)控，確保內(nèi)容的科學性，保障公共體育健身指導(dǎo)的正確導(dǎo)向。

3.4 豐富媒體宣傳途徑，提升公共體育信息服務(wù)能力

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展和普及，公共體育服務(wù)的發(fā)展也迎來了新的契機，政府要在充分宣傳的前提下，通過大數(shù)據(jù)手段進行民眾需求和感受的反饋，及時處理和調(diào)整宣傳方式方法，同時，要加強線上線下的融合發(fā)展，引入第三方監(jiān)管機構(gòu)，對宣傳工作和效果進行客觀評價，對雙方的行為進行約束和平衡，增強信息服務(wù)的效能。

要對民眾的公共體育服務(wù)需求進行數(shù)字化，并借助互聯(lián)網(wǎng)手段進行服務(wù)結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建和優(yōu)化，社會媒體要對公共體育先進單位和個人進行推廣宣傳，進一步加大對影響力大、參與面廣的賽事和公共體育賽事的宣傳力度，營造良好的公共體育文化氛圍，充分調(diào)動民眾參與的熱情和積極性，真正發(fā)揮各類媒體在公共體育服務(wù)發(fā)展中的作用，推動蘇州市公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。