核電廠維修活動的質(zhì)量紅黃線管理探討

陳鳳杰

【摘 要】本文分析了核電廠維修活動中的人員行為現(xiàn)狀，并確定維修活動的質(zhì)量紅黃線，將質(zhì)量底線從口號落實(shí)到實(shí)處。重點(diǎn)介紹了質(zhì)量紅黃線的處理流程及考核，并通過實(shí)踐證明其有效性。

【關(guān)鍵詞】維修活動;質(zhì)量保證;紅黃線

中圖分類號： TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）10-0236-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.104

0 引言

核電廠維修活動是針對構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備實(shí)施的任何保持或恢復(fù)其設(shè)計功能的工作，確保在設(shè)計壽期內(nèi)均能按照設(shè)計要求保持其可靠性和有效程度。有效的維修對核電廠的安全運(yùn)行十分重要，它不僅保證所有承擔(dān)安全功能的核電廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備能按照設(shè)計意圖和假設(shè)保持其可靠性和有效性，而且保證在核電站運(yùn)行開始以后，核電廠的安全狀態(tài)不會受到有害的影響。維修人員是影響維修質(zhì)量最關(guān)鍵的因素，而人員行為比人員技能更加重要。維修人員應(yīng)嚴(yán)格遵守程序，保持謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，以及有效的工作習(xí)慣。

1 維修活動的人員行為現(xiàn)狀

大修是核電廠停機(jī)停堆后集中開展的維修活動，大修維修任務(wù)主要由承包商承擔(dān)，而大修承包商維修人員具有流動性大、質(zhì)保意識不強(qiáng)等特點(diǎn)。另外，核電廠針對維修活動制定了大量的管理程序，要求維修人員嚴(yán)格遵守，且不同的核電廠的管理要求也不盡相同，使得程序遵守對承包商人員來說是較大的挑戰(zhàn)。維修活動的大量質(zhì)量違章，是導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)設(shè)備返修、修后試驗(yàn)不合格等質(zhì)量問題的主要原因。

2017年，某核電廠共進(jìn)行了6次大修，歷次大修出現(xiàn)的質(zhì)量違章情況見圖1。可見，每次大修均存在大量質(zhì)量違章。對于嚴(yán)重的質(zhì)量違章，核電廠通過發(fā)起質(zhì)保糾正行動進(jìn)行管理，要求責(zé)任單位全面整改和反饋，歷次大修發(fā)出的質(zhì)保糾正行動情況見圖2。可見，大修中嚴(yán)重質(zhì)量違章也時有發(fā)生。這些大大小小的質(zhì)量違章，雖未直接造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但都是潛在的質(zhì)量隱患。海因里希的事故連鎖反應(yīng)法則指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29起輕度的事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。同理，大量的質(zhì)量隱患也終將釀成質(zhì)量事件或事故。

所有質(zhì)量違章追溯其發(fā)生原因可分為：不熟悉程序、個人疏忽、技能不足和習(xí)慣性違章等四類，具體分布情況見圖3。可見，質(zhì)量違章的主要原因是人員的習(xí)慣性違章和不熟悉程序。

綜上，核電廠本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，控制質(zhì)量違章，尤其是嚴(yán)重的質(zhì)量違章。造成質(zhì)量違章的主要原因是習(xí)慣性違章和不熟悉程序，而歸根究底還是人員對程序遵守的不重視，對質(zhì)量的不重視。因此，需要通過建立一套質(zhì)量紅黃線標(biāo)準(zhǔn)，來強(qiáng)化質(zhì)量紅黃線意識。

2 質(zhì)量紅黃線標(biāo)準(zhǔn)確定

根據(jù)維修活動的各環(huán)節(jié)，并考慮質(zhì)量違章的性質(zhì)和后果，制定質(zhì)量紅線標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量黃線標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 質(zhì)量紅線標(biāo)準(zhǔn)

有下列行為的，可認(rèn)定為突破質(zhì)量紅線：

（1）弄虛作假;

（2）無證作業(yè)，包括特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè);無授權(quán)作業(yè)，包括工作負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制人員、燃料操作員等國家或公司規(guī)定需取得授權(quán)人員;

（3）無票作業(yè);

（4）質(zhì)量計劃H點(diǎn)越點(diǎn)，或停工令未釋放即進(jìn)行下一步施工;

（5）瞞報或謊報質(zhì)量事故事件;

（6）未嚴(yán)格執(zhí)行維修/技術(shù)文件，導(dǎo)致維修質(zhì)量不可接受或不能判定;

（7）檢查或測量結(jié)果不滿足驗(yàn)收準(zhǔn)則，在未進(jìn)行評估或說明情況下判定為合格;

（8）防異物工作不到位，導(dǎo)致異物遺留在系統(tǒng)或設(shè)備內(nèi)。

2.2 質(zhì)量黃線標(biāo)準(zhǔn)

有下列行為的，可認(rèn)定為突破質(zhì)量黃線：

（1）未及時上報質(zhì)量事故事件;

（2）不具備先決條件直接開工;

（3）使用未經(jīng)審批或無效、擅自修改的程序方案;

（4）人因造成設(shè)備隔離不當(dāng);

（5）不符合項(xiàng)未處理完成，且未得到許可就開展下一步工作;

（6）質(zhì)量計劃W點(diǎn)未通知見證;

（7）使用不合格或超過有效期的計量器具;

（8）使用不合格的材料、備件、工具;

（9）違反程序造成質(zhì)量事件;

（10）拒不配合質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，或拒不實(shí)施糾正措施;

（11）工作中未采取有效措施導(dǎo)致設(shè)備、零部件受損;

（12）維修/技術(shù)文件已執(zhí)行完成，但未記錄相應(yīng)的維修數(shù)據(jù);

（13）防異物區(qū)域進(jìn)出登記或設(shè)備開口封堵不規(guī)范;

（14）現(xiàn)場風(fēng)險分析或監(jiān)護(hù)措施不到位即開展工作;

（15）未按規(guī)定召開工前會即開展工作;

（16）現(xiàn)場未帶工作包即開展工作。

3 質(zhì)量紅黃線的管理

3.1 質(zhì)量紅黃線的處理流程

核電廠對于觸犯質(zhì)量紅黃線的情況，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的處理流程，包括質(zhì)量約談、通報批評、質(zhì)保糾正行動、停工令等。

（1）質(zhì)量約談

發(fā)現(xiàn)觸犯質(zhì)量紅黃線事件，質(zhì)保部門應(yīng)立即約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及質(zhì)保負(fù)責(zé)人。約談中，強(qiáng)調(diào)事件的后果和影響，說明質(zhì)量紅黃線的標(biāo)準(zhǔn)及目的，并接受責(zé)任單位的澄清。同時，要求被約談單位進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)反饋。

（2）通報批評

只要觸犯質(zhì)量紅黃線，都必須進(jìn)行通報批準(zhǔn)。一是在大修協(xié)調(diào)會上通報，并要求被通報單位負(fù)責(zé)人做出檢討和反饋，以起到對其他單位的警醒作用;二是在大修日報上通報，提醒全體大修人員有則改之，無則加勉。

（3）質(zhì)保糾正行動

核電廠的管理程序明確了質(zhì)保糾正行動的啟動準(zhǔn)則，而觸犯質(zhì)量紅黃線均符合啟動條件。通過質(zhì)保糾正行動的方式，責(zé)任單位制定的計劃糾正行動需得到審查認(rèn)可，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改后，質(zhì)保部門實(shí)施跟蹤驗(yàn)證并關(guān)閉。通過質(zhì)保糾正行動的閉環(huán)管理，有效預(yù)防類似觸犯紅黃線事件的再次發(fā)生。

（4）停工令

如某單位/部門在一次大修中連續(xù)出現(xiàn)兩次觸犯質(zhì)量紅線時，核電廠將啟動停工令。一級停工令叫停責(zé)任單位/部門的單個責(zé)任班組;二級停工令叫停責(zé)任單位/部門的多個責(zé)任班組;三級停工令則叫停整個責(zé)任單位。在停工期間，進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)與教育，有效整改后方可申請復(fù)工。

3.2 質(zhì)量紅黃線的考核

（1）大修承包商的考核

核電廠大修承包商的績效考核是為了促進(jìn)大修各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鼓勵大修承包商之間加強(qiáng)協(xié)作、提高工作效率，推動承包商安全、高效、高質(zhì)量地完成大修任務(wù)。根據(jù)承包商的合同金額約10%，作為大修績效獎勵。考核分為質(zhì)量、安全和進(jìn)度三個方面，而質(zhì)量考核指標(biāo)中包含了質(zhì)量違章、質(zhì)保糾正行動、停工令、設(shè)備返修和修后試驗(yàn)不合格等。特別是觸犯質(zhì)量紅黃線，又啟動了質(zhì)保糾正行動或停工令，則重復(fù)考核。綜合各指標(biāo)的得分，來扣除相應(yīng)獎勵，如出現(xiàn)停工令或重大設(shè)備嚴(yán)重質(zhì)量損傷等則取消獎勵。承包商單位的績效考核結(jié)果，必將影響到承包商員工的個人績效。

（2）核電廠員工的考核

按照“誰違章，誰承擔(dān)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，扣除核電廠員工觸犯質(zhì)量紅黃線的部門和個人的大修獎，以及影響年終的部門和個人的年終獎。一年內(nèi)，個人觸犯質(zhì)量紅黃線，則當(dāng)年不得參與評優(yōu);科室/班組內(nèi)的員工累計2次觸犯質(zhì)量紅黃線，則科室/班組不得參與評優(yōu)。

4 結(jié)束語

2018年9月開始實(shí)施質(zhì)量紅黃線管理以來，某核電廠經(jīng)歷了3次大修，累計觸犯質(zhì)量紅線0起，觸犯質(zhì)量黃線5起，質(zhì)量違章532起，較以往大修有較明顯的減少。實(shí)施質(zhì)量紅黃線管理，能有效強(qiáng)化人員的質(zhì)量底線意識，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員行為，杜絕質(zhì)量事故，有效遏制和預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。核電廠工作人員不論是核電廠員工還是承包商員工，都要有高度責(zé)任心，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，絕不弄虛作假，嚴(yán)格遵守質(zhì)量規(guī)范，確保工作質(zhì)量，保證核電廠安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國家核安全局.HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定（1991）[S].北京：中國法制出版社，1998.