WRC-19 研究周期我國參與ITU-R 工作情況

國 志，李冰琪

（國家無線電監測中心，北京 100037）

近年來，無線電技術突飛猛進，幾年的時間里，2G 和3G 已離我們遠去，當我們正沉浸在4G 廣泛普及帶來生活的便利時，5G 已經悄悄走來。另一面，隨著各大衛星公司建設星座互聯網的腳步，移動通信很可能迎來新的變革，不久的將來，萬物互聯、自動駕駛，甚至人工智能等新技術將徹底改變我們的生活。而在這些日新月異的通信領域的新技術背后，正是依托以國際電信聯盟為基礎的國際合作才能誕生的。

1 ITU 與WRC

國際電信聯盟（簡稱國際電聯/ITU）作為主管世界信息通信技術事務的聯合國機構，其歷史可以追溯到1865年，目前其成員包括193個成員國和700多個部門成員及部門準成員和學術成員。近年來，隨著電話與無線電的應用與發展，ITU 的影響力不斷擴大。其中無線電通信部門（ITU-R）職責是鼓勵發展中國家參與電聯的研究工作，組織召開技術研討會，使發展中國家了解電聯的工作，盡快應用電聯的研究成果，以及鼓勵國際合作，為發展中國家提供技術援助，在發展中國家建設和完善通信網。

世界無線電通信大會（World Radiocommunication Conference，縮寫為WRC）是由國際電信聯盟主辦的無線電領域立法締約的最高級別會議，每3-4年召開一次，2019年世界無線電通信大會（WRC-19）將于2019年10月28日至11月22日于埃及召開。5G高頻段全球規劃、候選頻段規劃、衛星網絡頻率指配等諸多影響未來無線電領域發展的至關重要的議題都將在本次會議上進行討論。

2 ITU-R 國內對口研究組概況

目前國際電信聯盟無線電通信部門主要活動的有6個研究組（Study Group，縮寫為SG）：

SG1：頻譜管理研究組，組長單位為國家無線電監測中心，目前有成員單位22家。下設頻譜工程技術、頻譜管理方法和經濟戰略和頻譜監測三個子工作組。

SG3：無線電波傳播研究組，組長單位為中國電波傳播研究所。目前有成員單位9家。下設傳播要素、點對面傳播、電離層傳播及無線電噪聲、點對點和地對空傳播四個子工作組。

SG4：衛星業務研究組，組長單位為中國衛星通信集團公司。目前有成員單位9家。下設將軌道/頻譜有效用于FSS 和BSS 業務、FSS、BSS 及MSS 系統、空中接口、性能和可用性指標、將軌道/頻譜有效用于MSS 和RDSS 業務三個子工作組。

SG5：地面業務研究組，組長單位為中國信息通信研究院。目前有成員單位35家。下設陸地移動業務，業余和衛星業余業務、水上移動業務，航空移動業務和無線電測定業務、固定無線系統、國際移動通信（IMT）系統四個子工作組。

SG6：廣播業務研究組，組長單位為國家新聞出版廣電總局。目前有成員單位13家。下設地面廣播傳輸、廣播業務組合與接入、節目制作與質量評估三個子工作組。

SG7：科學業務研究組，組長單位為國家衛星氣象中心。目前有成員單位14家。下設時間信號和頻率標準的發射、空間無線電通信應用、遙感系統、射電天文四個子工作組。

對口組研究工作由工業和信息化部國際合作司統籌指導，工業和信息化部無線電管理局負責管理。工業和信息化部國際電聯工作委員會秘書處無線電事務辦公室在無線電管理局指導下，支撐對口組的管理工作。

3 WRC-19 周期提交文稿情況

文稿作為各國代表團專家表達立場和觀點的載體，是國際電聯研究工作最重要的輸出成果。國內供稿單位要向ITU 提交的文稿，首先要成為相應對口組的成員單位，文稿經組長單位/議題負責單位、無線電管理局同意后，方可通過電聯秘書處向國際電聯提交。各國內對口組積極籌備文稿準備及審核工作，每年召開各種議題討論會、行前準備會、對口組工作會議等百余次，參與專家數百人，包括部委、企事業單位、研究所、學校、公司等諸多單位，涉及無線電監測、衛星通信、氣象、交通等諸多行業。WRC-19研究周期內中國代表團提交的文稿情況整理匯總如表1所示：

表1 WRC-19研究周期內中國代表團提交文稿情況

從此可見，我國向ITU 提交文稿呈逐年遞增的趨勢（其中2019年的文稿數據為截至2019年7月的數據），代表團專家對電聯研究工作十分重視，也從側面反映了隨著WRC-19大會召開在即，各國對電聯研究工作爭論的激烈程度。

4 中國代表團任職情況

近年來，中國代表團的專家通過不懈的努力，持續增強我國在電聯工作中的影響力，在維護著我國的權益的同時，也得到了各國代表的認可。目前，越來越多的中國專家在研究組中擔任了重要的職務，表2整理匯總了中國代表團在各研究組中任職人數和最高職務。

表2 中國代表團在各研究組中任職人數和最高職務

5 結束語

2019年將是國際電信聯盟本研究周期內最為重要的一年，在10月底即將召開的WRC-19大會上，為了爭取更有利于本國發展的機遇和條件，世界各國的專家將就各國的關切和權益展開異乎尋常的激烈辯論。本次會議我國將組織專家代表團赴埃及參加會議，他們將全力以赴，肩負著國家的使命，為榮譽而戰，在此，預祝他們能夠順利的完成參會任務，爭取到令人滿意的結果。