梁偉忠
摘 要:隨著網絡交易平臺的快速發展,社會大眾也意識到必須妥善并適切處理交易平臺所引發的消費爭議問題。本文將從《消費者權益保護法》的視角下,討論網絡交易平臺與相關法規的調整關係。
關鍵詞:網絡交易;網購平臺;消費者權益
1 前言
2016年阿里巴巴集團創始人馬云與投資者會晤時,發表講話回應「假貨」指控,辯稱「許多假冒商品其實比真品質量更好」,此話一出引起全國網民熱議,幾乎一面倒圍攻,直斥「這個是甚麼邏輯!質量再高再好,假的還是假的?!埂讣热黄焚|說得那樣高,為甚麼不打上自家品牌,要冒名調包?!埂ⅰ高@是公開支持造假」。在另一場合,馬云歸咎互聯網上假貨汜濫,部分原因是「貪心」的消費者做成。馬云稱「25 塊錢就想買一個勞力士手錶,這是不可能的,這是你自己太貪了?!梗⒀a充他自己的公司,有向買家提供辨別真僞的工具。筆者將從《消費者權益保護法》(下文簡稱《消法》)的視角,討論網絡交易平臺與相關法規的調整關係。
2 現行法規
由於在網絡交易平臺上銷售的商品,消費者極度依賴網站上的商品照片及文字說明,消費者在購買商品前,并無法親身實際檢視該商品,因此在網站上銷售商品之行為,適用《消法》中之網絡采購規定。當中第28 條規定采用網絡等方式提供商品的經營者,應向消費者提供真實經營地址、聯系方法、確實的商品數量、質量標準、貨款或者費用、安全注意事項和售后服務等責任信息。它明確規定了網絡的經營者,都必須提供相關信息,并承擔民事責任義務。這里所指的必要信息,包括什麼類型的商品或服務資訊?下文將一一討論。但可以肯定,網絡交易是受《消法》調整的。
《消法》第8 條規定消費者享有知悉其購買和使用商品的真實情況的權利。而第 23 條規定經營者應當保證在正常使用商品的情況下,其所提供的商品應當具備相應的質量、性能、用途和有效。如經營者以廣告、產品說明、實物樣品等方式,表明出售商品的質量狀況,則應當保證其提供的實際商品的質量與表述的質量狀況完全相符。再者,第 56 條規定經營者在商品中摻入雜質、假貨或劣貨,以假亂真,以次充好,或者以不合格商品充當合格者;又或偽造貨品的生產地點,偽造或者冒充他人的廠名、廠址,篡改生產或有效日期等情況。除承擔相關的民事責任,並根據案件情節,處以警告、沒收犯罪所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款等。
簡單地說,經營者有責任保證商品或者服務的質量良好。出售的商品符合人身和財產安全的基本使用要求。不可有誇大、失實的推銷或廣告陳述。同時,經營者也要保障他人的知識產權不受侵犯,以不合格商品冒充合格商品又或仿製、偽造商品的產地、商標、品牌、外觀等。否則,便違反《消法》的相關規定。除處分相關法規的刑事責任外,也同時承擔相關的民事賠償責任。
在第26 條規定在經營活動中,所使用的合約條款格式,應當以顯著方式,提醒消費者應當注意的項目,特別有關安全事項和風險警示等與消費者權益有重大利害關係的內容。并按照消費者的要求,給予必要說明。經營者不得以不合理的合約條款、通知、聲明、告示等方式,排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理、不適當的規定。經營者也不可以利用通知、聲明、告示、合約條款等規定,限制或減免其與消費者有重大利害關係的內容,使其免受刑責。
第44條消費者通過網絡平臺購買商品,其合法權益應受適當保障,受到損害的,可以向銷售者要求賠償。如網絡平臺提供者,不能提供銷售者的真實名稱、地址和有效聯系方式,消費者可以先向網絡平臺提供者要求賠償。網絡平臺提供者作為第三方,須承擔有限法律責任,即在無法提供銷售者的真實名稱、地址和有效聯系方式下,先行承擔賠償責任。網絡平臺應作出有利於消費者的服務承諾,并應當承擔履行承諾的責任。網絡平臺提供者在賠償消費者后,有權向銷售者追討賠償。網絡平臺提供者如明知或者應知銷售者利用其平臺,侵犯消費者的權益,而未有采取必要的保障措施。依法與該銷售者承擔連帶法律責任。這一規定有利敦促網絡交易平臺履行審核義務,解決網絡異地消費的糾紛,一旦發生糾紛難以找到經營者的突出問題,大大有助於消費者索賠權的實現,對維護網絡消費者的合法權益具有積極作用。
3 討論
分析網絡商品消售的發展,不但比傳統商品消售更為快速,同使也影響到經營者與消費者間的行為模式。在互聯網絡尚未發達前,購物行為仍以面對面的交易為主,但互聯網發達後,網路購物因為便利、便宜、省時,已逐漸成為了許多人的消費方式之一,許多企業也紛紛架設網站,設立網路商店,吸引消費者上網消費。
然而《電子商務法》將會在 2019 年 1 月 1 日正式實施,這將對網店作出規範,銷售假貨將需要承擔刑責。現時在銷售假貨,只有個體戶需要承擔責任,日后情況將會有所改變。新的法規實施後,包括淘寶和京東等在內的電子商貿營運商,亦需要為在她們的平臺銷售假貨承擔刑責。新法規要求營運商在收到有關侵權和假貨的投訴后,在限定時間內采取行動,無法執行的話將有機會面臨最高二百萬元的罰款。除了傳統的電子商貿平臺,今次新法例還涵蓋微信和抖音等,被網民用作銷售產品的網站平臺。
如果網絡交易平臺充斥假貨,香港消費者線上購買,也可能觸犯香港的《版權條例》及《防止盜用版權條例》。在內地「高仿」的意思是「假得好真」,即屬冒牌商標貨品。若香港消費者網購假貨後,自行到內地取貨,如被內地或香港海關截查時,可分別被視為出口及輸入侵權產品,以及管有侵權產品。若消費者網購后直接郵寄來港,取貨后亦可被視為管有侵權產品。因為不論透過甚麼途徑購買,消費者取貨后均可被視為管有侵權產品,根據香港相關法例,當事人最高可被判入獄四年及每件侵權物品罰款五萬港元。同時,香港有多條法例規管侵權行為,保障知識產權擁有人及消費者權益。根據《版權條例》,任何人管有侵權產品及作銷售用途,一經定罪,最高可判入獄四年及每件侵權物品罰款五萬港元。海關亦可根據《商品說明條例》拘捕賣家。據《商品說明條例》,售賣假貨一經定罪,最高刑罰為罰款五十萬港元及監禁五年。香港消費者不可不察。
淘寶網作爲一極受歡迎的購物平臺,須承擔法規的責任,即使消售平臺辯稱無權處分銷售者,但按現行法規規定,網路交易平臺提供者承擔先行賠償責任。因為網絡交易平臺,實際上也是一個經營者,它建立了交易平臺,推出了網絡交易規則,提供相關貨品配對服務,也同時為買賣雙方提供了相應的服務。在本質上它是一個服務提供者,在雙方交易中賺取服務傭金,謀取了自身的經濟利益。換言之,它受國家所有有關商業法律規管,但因為它不是國家機關,不具備國家行政機關所享有的執法權。但是這種占據市場支配和領導地位的網絡交易平臺,可以充分利用其市場優勢地位,調整交易規則,盡努力保障消費者權益,吸引消費者上網消費,進一步帶動內需,發展我國市場經濟規模。
4 建議/結語
隨著網絡交易平臺的快速發展,業界也意識到必須妥善并適切處理交易平臺所引發的消費爭議問題。除了依據《消法》相關規定加以處理外,目前在香港網購平臺中,提供類似 PayPal 的協助機制,只要買賣雙方均有加入為會員,藉由中立第三者提供寄錢、寄帳單、寄東西、交易履約保證的功能,除了讓買方可以安心刷卡購買,且不會有付錢后收不到商品的風險。透過中立第三者的機制,對於網絡交易平臺上的交易雙方,其相關權益之保護,可以受到中立第三者的監督。
最后,隨著信息技術發展,網絡交易逐漸成為人們購物的重要方式之一。但這種消費方式因消費者主要通過經營者提供的圖片、文字、別人評價等選擇商品,不易辨別商品的真實性,消費者投訴持續增加。為保障消費者和平衡與經營者的權益,消售信息不對稱問題將會是另一重要課題。
參考文獻
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[4]人民網.消費者在淘寶購得假貨淘寶回應:平臺無權處罰賣家 (2016) .檢自 http://it.people.com.cn/BIG5/n1/2016/0120/c1009-28071295.html(2019年6月20日).