改善水環境 山西怎么辦？

劉俊英 張娜 李軍

山西水環境污染防治工作進展如何？面對環境污染高校該怎么應對？當前水污染防治工作存在哪些問題？4月9日，由山西省科學技術協會主辦，山西省科技新聞出版傳媒集團、山西省專家學者協會、潤民環保集團承辦的以“改善水環境 山西怎么辦？”為主題的“專家與媒體面對面”活動在山西迎澤賓館舉辦。對于如何完成山西汾河全流域劣五類水質的要求，來自國內的幾位業內知名專家一起蒞晉共同探討相關話題，為山西堅決打贏碧水保衛戰出謀劃策。

業內專家為山西打贏碧水保衛戰出謀劃策

1.太原理工大學環境科學與工程學院教授袁進：進行科學決策，避免“一刀切”處理

專家簡介袁進：太原理工大學環境科學與工程學院教授、山西省環保產業協會固體廢物專業委員會主任

改革開放40年來，山西水資源開發強度和水污染物排放強度都大幅提高，沿河城鎮規模不斷擴大，河流水生態系統受到的影響沖擊越來越大，水生態環境發生劇烈變化，表現為河道萎縮、徑流衰減、水質污染、生態退化等，水環境和水生態問題非常突出。山西省河流水生生物調查研究表明，山西省五大流域的水生生物多樣性不高。保護河流棲息地、修復河流生態系統，特別是恢復河流濕地是保護和保育水生資源的直接有效方法之一。

山西作為全國環境污染、生態退化嚴重，資源環境現實壓力較大的省份，必須高度重視生態文明制度建設。可喜的是，山西省人大常委會積極開展生態文明建設領域立法實踐，已經通過了《山西省環境保護條例（修訂）》《山西省永久性生態公益林保護條例》《山西省汾河流域生態修復與保護條例》等3部重要法規，對山西省加強環境污染治理、改善生態環境質量、推進山水林田湖系統保護意義重大。

山西省水污染防治工作面對的問題相對復雜，普遍存在違法排污、污染治理設施不全、污染治理標準不達標等問題。近期，相關部門的強力督查起到良好作用。山西省水污染防治工作要避免將復雜的問題簡單化，應該結合山西省省情，立足于長遠，立足于實質，長期謀劃，經過扎實的基礎調查，進行科學決策，避免“一刀切”處理。應加強城市規劃，控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產力等，也都屬于環境保護的內容。

環境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。我國則把環境保護宣布為我國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環境保護的法律、法規，以保證這一基本國策的貫徹執行。

2.山西大學環境科學研究所所長董川：高校應開設環境保護公共課程

專家簡介：董川：山西大學環境科學研究所所長，教授，享受國務院特殊津貼專家

高校應開設環境保護公共課程，積極引導大學生樹立科學的生態環保意識，養成良好的環保習慣。高校可組織學生開展環保課題研究，通過研究提高環保意識，自覺參與到環保行列。環境污染不是一天造成的，我們經常說十年樹木，百年樹人，如果人素質降低了，環境治理自然而然是要出問題的。山西省的環境污染工業和生活的比例，70%都是生活污水造成的。怎樣治理才能趕上這個污染速度呢？得想一個辦法把資源問題解決了？節約是一個環境自然治理的最好途徑，如果全民沒有這樣的意識，我們怎么樣去面對這么大的國家，14億人口，一個人扔掉一顆小米會有多大的環境污染？糧食浪費？生活污水？所以我覺得只有全民行動起來才是根本，而且整個水環境的治理，需要有頂層設計，需要有技術支持，需要有人才支撐，還需要有人去踐行。

任何國家、單位或個人都是開放體系，開放體系的特征是與環境有物質、能量、信息的交換。該交換分為兩種情況，一是體系只向環境索取生存的物質和能量，不考慮對環境造成的影響;二是體系既向環境索取物質和能量，同時也關注體系對環境造成的影響。只索取、不治理是污染型的落后生存方式;既發展、也環保是生態型的先進生存方式。

經濟落后的國家把生存問題放在首位，重點抓經濟，容易忽視環境污染問題。經濟發達國家通過節能減排和清潔生產即通過源頭治理、過程治理和末端治理實現綠色經濟。綠色經濟就是循環經濟，循環經濟一詞從語法上看，循環是定語，經濟是主語。循環的主體是經濟，經濟的發展模式是循環。

3.山西省專家學者協會生態環境分會高級顧問王景龍：通過生態補水 進行科學治理

專家簡介：王景龍：山西省專家學者協會生態環境分會高級顧問，山西省生態環境廳原副巡視員、副研究員

山西地表水流量少的問題，要找到問題根源，主要原因是地下資源開采過度，導致地下水自然循環出現問題。可以通過生態補水的辦法補充地表徑流，要經過精密計算，進行科學治理。山西的事情要山西主動來辦，水環境污染治理要接地氣，要轉變觀念，通過技術、方法、機制等方面的創新做好全省污水防治。一是當前的防治工作已由點源治理變為面源治理，也就是流域治理、綜合治理;二是原來以政府投資為主的模式，現在已變為社會資本多種方式投資的模式;三是新技術推動了新產業的發展。對于城市污水治理，目前，一些城市污水處理廠的設計規劃較為落后，不能滿足城市污水處理需求，要補“舊賬”重新進行規劃設計;要提高污水處理廠管理人員水平，由專業的管理人員對污水處理工作進行管理;要對原先的基礎設施進行升級改造，對污水處理工藝進一步提升。

環保是現代生活中人類面臨的最大問題，要解決這一問題必須從基礎做起。需要大量宣傳，提高人們的覺悟與認識，加強環保意識，防治由生產和生活活動引起的環境污染，加快城市污水處理廠的建設對于改善山西省水環境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，山西省的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相對應地增加，這必然會導致水環境質量的下降。水污染主要有：農業污染、工業污染、化學污染以及生活廢水污染。我國每年大約有360億噸工業廢水排入江河湖海，其中95%未經任何處理。由于工業排放、農藥、化肥、生活排污，我國523條河流已有436條出現嚴重污染！79%的國人飲用的是受污染的水！現代人類所患的疾病幾乎全部與人體的種種渠道堵塞有關。解決水污染的方法有：加強對水源地的保護，減少水的二次污染，提高認識，在水終端安裝凈水設備等。建設更多的污水處理廠也是迫在眉睫的事。

4.山西省生態環境廳水生態環境處副調研員白振華：保護河流棲息地 修復河流生態系統

專家簡介：白振華：山西省生態環境廳水生態環境處副調研員

山西水污染防治工作目前存在以下問題，其一生態基流缺乏、水環境容量嚴重超載，由于過去幾十年地下水超采及煤炭開采，河流自然徑流衰減嚴重，尤其冬天枯水期水環境容量基本趨零。其二城鎮污水處理能力不足、運行效率不高，由于環境基礎設施建設歷史欠賬問題以及快速的城鎮化，致使城鎮污水處理廠超標排放、管網建設不健全等。其三是重點工業企業超標排放尚未有效遏制，2018年11月全省有115家廢水存在自動監控數據超標問題。其四是河道整治滯后、農業農村污水收集處理率低。其五是地表水監測方式不能適應當前形勢發展需要。山西省地表水監測目前仍普遍采用每月手工采樣監測1次的傳統方式，時效性差，代表性不足。

水污染防治工作中面臨的問題復雜多變，因此山西要落實各部門、各市縣責任，強化源頭控制，實施分流域、分區域、分階段科學治理，采取“抓兩頭、促中間”的策略，按照“控污、調水、清淤、增濕、綠岸”五策并舉的治水思路，系統推進水污染防治與水生態修復工作。相關部門要開展污染溯源調查工作，進一步摸清情況，根據調查制定合理的治理方案。要根據國家相關考核要求，以目標為導向，倒排時間，要嚴密制定《山西省水污染防治2019年行動計劃》，要進一步強化部門協同聯動，切實加強壓力傳導和監督問責，推動全省水污染防治工作的有效開展。

防治由生產和生活活動引起的環境污染，包括防治工業生產排放的工業廢水、交通運輸活動產生的廢液、工農業生產和人民生活使用的有毒有害化學品、減少城鎮生活排放的污水等。

5.中科院博士、潤民環保集團董事長江家京：提高農村污水回用率 以全面治理農村污水為目標

專家簡介：江家京：中科院博士，潤民環保集團董事長

我國污水處理的癥結主要表現為：出水標準不合理;農村污水處理廠不能因地制宜;重處理輕收集;污水資源回用率低;忽視生態自凈功能;投資成本高、管理難、政府負擔重;標準過高導致污水處理工藝復雜等一系列弊端。因此要因地制宜，制訂不同的出水標準;采取適宜的工藝和方法;將農村污水前端的管網收集作為重點;提高農村污水回用率;充分利用河流自凈功能;充分利用傳統工藝，以全面治理農村污水為目標。

我國共有69萬個行政村、3.4萬個集鎮，目前全國農村每年有大量生活污水直接排放，96%的村莊沒有污水處理系統，我國縣、鎮、村的污水量占全國總排水量的50%，其中村鎮污水處理率<1%，山西省為缺水地區，且為農業大省，大量農村污水處理完畢后不應直接外排導致資源浪費，而應盡量回用，如農田灌溉等;根據村鎮的人口規模不同，采取相對應的工藝和方法。如人口相對稠密、集中、規模較大的村鎮，可仿照市政建設集中污水處理廠和充分利用人工濕地、氧化塘等傳統工藝，投資低、運營成本低，不能因盲目追求高端工藝而提高投資和運營負擔，要以全面治理農村污水為目標。

防止由建設和開發活動引起的環境破壞，包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞;農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響;新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境破壞、污染和影響一定要重視。

媒體問計 專家解惑

1.污水處理廠要物盡其用

山西經濟日報：全省污水處理廠現在大概有多少？是否能滿足當前的這個需求？目前山西省各市縣級污水處理廠建設情況是怎么樣的？

白振華：現在全省有135座污水處理廠，按正常來說是不能滿足當前需求的，因為有的并未完全覆蓋污水存在地，并未能完全將污水進行收集。但若從數量上看，它又是滿足需求的，因為污水產生的量是遠遠小于污水處理廠所能容納的污水量。下一步針對山西省各市縣級污水處理廠的建設管理情況，我們將按照山西省部署將其全部推向市場，由專業的第三方參與進來，將污水處理做到精細化，提高作業效率，降低處理成本。其次，要轉變思維、創新技術，將建設好的135座污水處理廠做到物盡其用、物有所值，使污水處理廠能夠盡可能地將污水都收集起來進行處理。

2.污水處理要加強專業管理

山西新聞網：城市生活污水處理成為不可忽視的重大課題，作為環保企業在城市生活污水治理方面有什么好的建議？

江家京：第一點是原來污水處理廠的規劃設計較落后，隨著社會人民生活的發展和變遷，原有的污水處理廠日漸顯出了很多問題，并不能滿足當前的需求。第二點是要提高污水處理廠人員的管理優勢，此前很多污水處理廠的管理都是非專業人士去做，并沒有將其做到精細化，因此，將污水處理廠的管理交予專業人士管理是重要的選擇。由專業的人士去將污水處理做到精細化，即可提高污水處理效率還能降低處理成本。第三點是很多污水處理廠在建設時沒有設置調節池。污水處理關鍵要引起重視，只要重視了，相信在山西省各級政府及環保部門的共同努力下，定會越來越好。