廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

沈家龍

(廣東信怡工程咨詢有限公司 咨詢部，廣東 廣州 510235)

石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣，在我國(guó)和廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，廣東省石化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)壯大，生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，已成為我國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。2018年廣東石化產(chǎn)業(yè)重大新聞不斷，繼中石化、中石油、中海油等國(guó)有石化企業(yè)和跨國(guó)公司殼牌落戶煉化一體化項(xiàng)目后，埃克森美孚、巴斯夫等外資企業(yè)紛紛在廣東投資重化產(chǎn)業(yè)，外商在中國(guó)重化工行業(yè)成立獨(dú)資企業(yè)，這在中國(guó)歷史上是第一例。無(wú)論是對(duì)于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的石化企業(yè)，廣東已成為全球石化企業(yè)競(jìng)相投資的熱土。

2019年公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2035年要將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科創(chuàng)中心，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。規(guī)劃提出做強(qiáng)做精石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這將為廣東石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供最強(qiáng)有力的政策紅利和市場(chǎng)帶動(dòng)，廣東石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)跑中脫穎而出、再創(chuàng)輝煌。

1 廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 石化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，部分產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平

2018年，廣東省規(guī)模以上石化工業(yè)主營(yíng)收入約為1.23萬(wàn)億元，居全國(guó)第三位，并形成了從上游原油開(kāi)采、煉油、乙烯生產(chǎn)到下游合成材料、橡膠加工、精細(xì)化工等較完整的產(chǎn)業(yè)體系。乙烯、涂料產(chǎn)量和成品油消費(fèi)量位列全國(guó)第一位，原油加工量、成品油產(chǎn)量、合成樹(shù)脂、合成橡膠、化學(xué)試劑位列全國(guó)第三位；天然氣、合成纖維單體位列全國(guó)第四位；原油產(chǎn)量位列全國(guó)第六位，這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)有力地支撐了石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額超過(guò)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

表1 廣東省現(xiàn)有和在建煉化項(xiàng)目一覽表 單位：萬(wàn)t/a

從原油開(kāi)采來(lái)看，廣東海洋油氣開(kāi)采業(yè)起步晚但發(fā)展快[1]。在中國(guó)海洋石油總公司的推動(dòng)下，廣東以珠江口近海和湛江為中心的原油生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018年原油產(chǎn)量達(dá)1393.5萬(wàn)t，比起步的1986年增長(zhǎng)80倍。

從煉油、乙烯來(lái)看，以中外合資中海殼牌公司為代表的廣東煉化工業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛，2018年廣東省的煉油、乙烯產(chǎn)能分別達(dá)6370萬(wàn)t/a和357萬(wàn)t/a，形成了中海油惠州大亞灣石化基地、中石化茂名和湛江石化基地、中石化廣州石化基地、中石油揭陽(yáng)石化基地四大煉化基地。廣東正在加速朝著1億噸煉油超級(jí)大省跨進(jìn)，在全國(guó)煉化產(chǎn)業(yè)中的地位和權(quán)重不斷抬升。

從化工來(lái)看，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已培育了金發(fā)科技、新宙邦、天賜材料、嘉寶莉、光華科技、新華粵等一大批在各細(xì)分領(lǐng)域深耕并獨(dú)占鰲頭的領(lǐng)軍企業(yè)，如新華粵石化成功開(kāi)發(fā)了裂解汽油苯乙烯抽提成套技術(shù)，建成了國(guó)內(nèi)第一套、國(guó)際第三套3萬(wàn)噸/年裂解汽油抽提高純度苯乙烯工業(yè)裝置，項(xiàng)目技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，獲得了2015年度廣東省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。目前，廣東省部分重點(diǎn)化工產(chǎn)品如抽提苯乙烯、異戊二烯、石油樹(shù)脂、涂料、膠粘劑、改性塑料、電子化學(xué)品等均已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的尖端產(chǎn)品如氨基復(fù)合材料、呈味核苷酸、氣相法白炭黑、稀土熱穩(wěn)定劑、阻燃劑、K樹(shù)脂、MES、間位芳綸纖維、納米碳酸鈣的技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平[2]。

1.2 建設(shè)化工園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

化工園區(qū)對(duì)于土地和資源集約利用、環(huán)境集中治理、安全統(tǒng)一監(jiān)管、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是對(duì)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用[2]，為推動(dòng)廣東省石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、吸引外資、促進(jìn)行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

廣東省石化產(chǎn)業(yè)集聚化趨勢(shì)日益明顯，一方面，依托煉化一體化項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)形成了惠州大亞灣石化工業(yè)區(qū)、茂名高新區(qū)、珠海高欄港開(kāi)發(fā)區(qū)、以廣石化為中心化工集聚區(qū)、湛江東海島開(kāi)發(fā)區(qū)、揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區(qū)、東莞虎門(mén)港立沙島精細(xì)化工園區(qū)、廣州南沙小虎島化工園區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)等大中型石化園區(qū)，還利用市場(chǎng)、碼頭港口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等優(yōu)勢(shì)形成了惠州市鴻海精細(xì)化工基地、珠西化工集聚區(qū)、韶關(guān)南雄精細(xì)化工園區(qū)、德慶精細(xì)化工園區(qū)、四會(huì)精細(xì)化工園區(qū)、英德市英紅園新材料(精細(xì)化工)產(chǎn)業(yè)園、廣東(翁源)華彩新材料產(chǎn)業(yè)園等眾多精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。

根據(jù)廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》，廣東省日后重點(diǎn)發(fā)展的石化基地是惠州、湛江、茂名和揭陽(yáng)四大煉化一體化基地，將適度提高煉油、乙烯生產(chǎn)能力，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)二甲苯、環(huán)氧乙烷等有機(jī)化工原料，延伸發(fā)展高端聚烯烴塑料、高端工程塑料、高性能特種橡膠，提高化工新材料整體自給率。

1.3 跨國(guó)公司積極布局，搶占市場(chǎng)份額

廣東省以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是近年煉油乙烯的大力發(fā)展為化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量原料配套，吸引了眾多跨國(guó)公司到廣東省投資建設(shè)石化項(xiàng)目，在煉化領(lǐng)域，殼牌在惠州布局了乙烯產(chǎn)業(yè)，在化工領(lǐng)域，吸引了英國(guó)BP、美國(guó)路博潤(rùn)、美國(guó)科萊恩、瑞士龍沙、法國(guó)道達(dá)爾、德國(guó)巴斯夫、荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本普利司通等知名跨國(guó)企業(yè)布局PTA、丁苯橡膠、丁苯膠乳、添加劑、表面活性劑、涂料、造紙化學(xué)品等化工項(xiàng)目。2018年，在中美貿(mào)易摩擦的情況下，跨國(guó)公司還紛紛宣布對(duì)廣東省的化工投資項(xiàng)目，北歐化工集團(tuán)簽約與惠州大亞灣石化區(qū)簽約年產(chǎn)40萬(wàn)t高端化學(xué)品，德國(guó)化工巨頭巴斯夫與廣東省簽約，將投資100億美元在廣東湛江東海島建設(shè)全球化學(xué)品生產(chǎn)基地，美國(guó)石油巨頭埃克森美孚公司宣布將斥資100億美元在廣東惠州獨(dú)資興建大型石化項(xiàng)目，該化工綜合體項(xiàng)目除了120萬(wàn)t/a乙烯裝置外，還包括聚乙烯、聚丙烯等配套生產(chǎn)線[3]。

2 廣東石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

2.1 緊抓發(fā)展機(jī)遇，打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃提出“支持裝備制造、汽車(chē)、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，推動(dòng)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、再制造等環(huán)節(jié)延伸。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。”這對(duì)廣東石化產(chǎn)業(yè)的跨越升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展有了明確的要求和期待。金發(fā)科技、萬(wàn)力輪胎、中海殼牌等企業(yè)被工信部評(píng)為綠色工廠，惠州大亞灣石化工業(yè)區(qū)被評(píng)為綠色園區(qū)，這些企業(yè)和園區(qū)對(duì)引領(lǐng)廣東石化產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展必將起到良好示范作用。為此，廣東省石化產(chǎn)業(yè)必須抓往機(jī)遇實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)綠色化、智能化、園區(qū)化和集群化發(fā)展，著重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用研究，協(xié)調(diào)好供給與需求、基礎(chǔ)與創(chuàng)新、存量與增量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一體、兩翼、多園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)布局

加快打造沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，依托石化基地大型煉化一體化項(xiàng)目，多渠道引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)有機(jī)原料、日用化工原料和高附加值中間原料，提高有機(jī)原料品種自給率和生產(chǎn)效益。依托大型精細(xì)化工園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)，利用上游煉油、乙烯、芳烴等基礎(chǔ)原料，大力發(fā)展工程塑料、高性能合成纖維、合成橡膠、高純電子化學(xué)品、高性能表面活性劑、膜材料等高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造各具特色的化工園區(qū)，逐步形成粵東、粵西兩翼產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料向珠三角產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工企業(yè)供給，珠三角精細(xì)化工產(chǎn)品和化工新材料向粵東、粵西兩翼先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)供給的循環(huán)體系，統(tǒng)籌各化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打造我省“一體(以珠三角石化產(chǎn)業(yè)帶為一體)、兩翼(以茂湛地區(qū)和汕潮揭地區(qū)為兩翼)、六基地(惠州大亞灣石化基地、茂名石化基地、湛江石化基地、揭陽(yáng)大南海石化基地、廣州石化基地、珠海高欄港石化基地)、多園區(qū)”的特色產(chǎn)業(yè)布局。以茂名石化基地為例，可著力打造廣東省重要的煉化一體化基地、華南地區(qū)乃至全國(guó)橡膠生產(chǎn)基地、華南地區(qū)乃至全國(guó)醇醚生產(chǎn)基地、全國(guó)最大潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油生產(chǎn)基地等四大特色產(chǎn)業(yè)布局。

2.3 加強(qiáng)園區(qū)化管理，打造智慧化、綠色化化工園區(qū)

新建化工項(xiàng)目須進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)，推動(dòng)環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，實(shí)現(xiàn)“三廢”治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉(zhuǎn)變。化工園區(qū)必須全面完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)控制性規(guī)劃、安全規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等規(guī)劃和評(píng)價(jià)工作，確定并發(fā)布合規(guī)化工園區(qū)。逐步完善化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與退出機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整化工園區(qū)布局。推進(jìn)化工園區(qū)封閉式管理，大型園區(qū)或距離周邊居民區(qū)較近的園區(qū)必須實(shí)行封閉管理，對(duì)暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行封閉管理的，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉化管理。建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度，入園項(xiàng)目需符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和綠色發(fā)展等要求。開(kāi)展智慧化工園區(qū)建設(shè)，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造園區(qū)智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息交互與共享。加強(qiáng)綠色化工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化。

2.4 高度重視安全環(huán)保，全面提升安全環(huán)保管理水平

石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一方面，加強(qiáng)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核、應(yīng)急救援能力提升、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸提升、危化品運(yùn)輸專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和應(yīng)急卸載基地等工程建設(shè)；另一方面，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和跟蹤評(píng)價(jià)，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防控體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管；最后，充分利用新一代信息技術(shù)，積極打造安全環(huán)保動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，將區(qū)域內(nèi)環(huán)保、安全、消防、物流等的在線監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)有機(jī)地串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人、物、區(qū)域功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而有效提升區(qū)域安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急救援水平，從而促進(jìn)區(qū)域安全環(huán)保水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。