綠色食品一二三產業融合助力鄉村振興的實踐探索

張會影 楊玲 趙輝

摘要 分析了綠色食品一二三產業融合發展助力鄉村振興的意義、優勢，介紹了做法和主要成效，并就持續推進綠色食品一二三產業融合發展提出了建議。

關鍵詞 綠色食品；一二三產業融合；鄉村振興

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）08-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.08.068

Abstract It analyzed the significance and advantages of the green food primary，secondary，tertiary industry convergence development to promote rural revitalization，then introduced the practices and main results，and put forward suggestions on the continuous development of the integration of green food primary，secondary，tertiary indastry.

Key words Green food；Primary，secondary，tertiary industry convergence；Rural revitalization

促進農村一二三產業融合發展，是助力鄉村產業振興，發展彰顯地域特色和鄉村價值產業體系的必然要求，也是培育農業農村新產業新業態，打造農村產業融合發展新載體新模式的有效途徑[1-2]。產業發展是激發鄉村活力的基礎所在，促進農村一二三產業融合發展，有助于激發農業農村經濟發展的創造力、競爭力，改造提升農業農村傳統發展動能，加快形成農業農村發展新動能，為產業興旺提供動力支撐[3-5]。綠色食品以安全優質特色，突出農業發展與資源環境承載力更加匹配的優勢和作用發展綠色食品一二三產業融合，這不僅拓展了綠色食品產業功能和發展空間，也放大了綠色食品的優勢，進一步示范引領農業標準化生產、產業化經營和品牌化發展，助力鄉村全面振興。

1 綠色食品發展一二三產業融合的含義與優勢

綠色食品一二三產業融合是指以綠色食品生產為基礎，融合綠色食品種植（或養殖）、加工、休閑、消費、旅游于一體，充分展現環境保護、可持續發展理念以及標準化生產模式，具有一定規模、管理規范，運營良好、效益顯著、示范帶動性強的綠色食品產業園區。綠色食品一二三產業融合發展的重點是一二產業與三產業之間的融合，使綠色食品不單是局限在種養業生產環節和生產加工環節，要前后延伸、左右拓展，形成與貿易流通、生資服務、休閑旅游、金融服務和電子商務等有機整合、緊密相連、協同發展的生產經營方式，使融合發展的園區，既能提供綠色優質產品，也能使園區功能多樣、業態豐富、產業間利益聯結緊密，在這個過程中充分發揮了綠色食品的自身優勢[6-8]。

一是生態環境好，這是發展一二三產業融合的先決條件。“產自優良生態環境”是綠色食品的基本內涵，發展綠色食品融入“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，在對產地環境進行嚴格監測和科學評價。二是產品質量高，這是一二三產業融合持續、健康、穩定發展的根本保證。產品質量一直都是綠色食品發展的“魂”之所在，綠色食品強調投入品減量化、生產操作標準化、過程管理精細化、生產模式生態化。三是經營主體強。這是推動一二三產業融合的內生動力。參與綠色食品開發的企業大多具有雄厚的經濟實力、堅實的技術支撐、精細化的科學管理機制、立足長遠的品牌經營戰略。四是市場影響力大，這是做強一二三產業融合的品牌基礎。綠色食品有1萬多家生產企業，3萬多種食用農產品及加工食品，年銷售額約4 000億元，消費者認知度超過80%，已經形成具有較高知名度和美譽度的農業公共品牌。綠色食品依托這些優勢發展一二三產業融合，不但可以挖掘綠色食品在農業發展中多種功能，整合優化各種農業資源、提高資源綜合利用效率，而且可以培育更多的效益增長點，使之形成具有綠色食品鮮明特色的一二三產業融合發展園區[9]。

2 綠色食品一二三產業融合發展的主要做法和成效

綠色食品一二三產業融合園區于2016年在全國9個園區啟動試點創建工作。園區涵蓋蔬菜、水果、茶葉、菌類的種植、加工、旅游、文化、銷售，一二三產業總值合計19.37億元[10]。通過近兩年的實踐探索，在助力鄉村振興、拓展產能空間、延伸產業鏈、豐富業態、推廣標準化等方面進行了有益嘗試。

2.1 壯大了綠色食品產業規模，拓展了產能空間

綠色食品一二三產業融合發展是推動綠色食品本身由產品發展向產業升級轉變，由擴大產品總量向延伸產業鏈條轉變，從而構建綠色食品全產業鏈、全價值鏈，所以發展融合必須以綠色食品產業為基礎，將農業新業態有機地整合在一起，使綜合效益高于每個單獨的產業之和，從而實現產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增收，讓農民更有參與感和獲得感[11]。

河北省雞澤綠色食品（辣椒）一二三產業融合發展園構建“農業產業化聯合體”，以省級農業產業化龍頭企業為核心，吸收下游企業、合作社和家庭農場19家經營主體組建了“雞澤辣椒產業聯合體”，通過聯合經營、風險共擔的模式，建立了由合作社、家庭農場辣椒種植，辣椒加工企業收購加工，上下游企業（農資經營）負責農業投入品及產品銷售的利益聯結機制，促進一二三產業的緊密結合，保障了椒農種植收益。帶動農戶19 831戶，帶動農民增收4 200萬元。

山東省蘭陵綠色食品（蔬菜）一二三產業融合發展園在完成規模化生產、推廣先進管理模式、提高土地效益的基礎上，逐步拓展延伸農業功能，重點以普及農業科技培訓教育，新品種、新設施、新型材料、生物防治、生物肥料的引進示范為主，建成超過3萬m2的智能溫室，發展立體栽培和多種類型的無土栽培，展示農業新成果、新技術、新品種、農業物聯網、水肥一體化、機器人勞作等技術，建設了4類設施蔬菜基地，面積400 hm2，展示不同季節、不同蔬菜高效栽培模式，示范引進了100多個蔬菜品種。蘭陵縣通過走綠色食品一二三產業融合之路，壯大了綠色食品產業的規模，拓展了產能空間。

2.2 綠色食品新業態、新模式的不斷涌現

推進綠色食品一二三產業融合發展，拓寬了綠色食品企業狹窄的發展領域，這其中促進農業與工業嫁接融合催生出農產品加工業，與旅游業嫁接融合催生出休閑農業，與信息產業嫁接融合催生出農村電商，與養生養老產業嫁接融合催生出康養農業，與文化產業嫁接融合催生出創意農業，與教育產業嫁接融合催生出親子體驗等大量的新產業、新業態、新模式。

浙江松陽綠色食品（茶葉）一二三產業融合發展園以綠色食品原料標準化生產基地為依托，全力做一二三產業融合項目和其他產業規劃的銜接，重點打造“茶園基地+養生度假”為核心的生態產品體系和以“文化創意+運動休閑”為核心的文化產品體系兩大核心體系，拉出了“一線（一二三產業融合發展主線）、一城（松陽古城）、一鎮（茶香小鎮）、一村（100多座風貌完整古色古香的傳統村落）、一帶（松陰溪綠道慢行帶）、一心（大木山景區為核心）+N（302家茶宿、農家樂）”的茶旅產業融合發展格局。這種新型產業模式把茶產業與鄉村旅游、生態文化串聯一起，既推進松陽老城省級旅游風情小鎮和茶香小鎮建設，打造茶購茶食茶演綜合體，又是茶資源、茶產品綜合利用的新方式，催生新的產業和新的經濟增長極，實現農業“接二連三、隔二連三”全產業鏈發展，獲得更大的產業鏈增值空間。

2.3 推廣了綠色食品理念及技術標準 近年來，綠色食品發展以落實綠色食品標準化生產技術要求，加強生態環境保護，積極推廣綠色生產技術，嚴格管控農業投入品，規范使用產品標識，讓消費大眾真實感受到綠色食品“從田頭到餐桌”全程質量控制的品牌文化與管理機制，增強了消費者對綠色食品品質的信任度，更好地樹立起綠色食品的精品形象。

江蘇寶應綠色食品（蓮藕）一二三產業融合發展園緊緊圍繞生產經營標準化，大力推進綠色標準化生產，制定綠色食品生產規程，完善各項管理制度，將標準化落實到生產經營的全過程，全程實行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的標準化生產，不斷擴大綠色食品生產的示范帶動作用。大力推行藕田套養魚蝦等綠色循環種養模式，完善綠色食品生產記錄，推進生物防治，督促種植戶優選品種、合理施肥、科學用藥，提高標準化生產能力和水平。

2.4 促進農民增收，助力產業扶貧、行業就業 將發展綠色食品一二三產業融合相關的資金投入、項目開發、人員培訓、設施建設等扶持政策，與精準扶貧緊密結合，發展特色產業，增加就業崗位，不但可以有效開發和利用貧困地區的資源優勢、特色優勢，“變綠水青山為金山銀山”，而且還可以從根本上找到產業扶貧、產業脫貧的著力點和突破口，改變貧困地區特別是深度貧困地區脫貧致富的環境條件，從而奠定了貧困地區產業興旺的基礎，激發了貧困人口脫貧的內生動力，擴大了扶貧成果，提高了脫貧質量。在首批建設試點，也在這方面做了有益嘗試。

安徽舒城綠色食品（蔬菜）一二三產融合發展園以科研培訓、科技孵化、試驗示范為特點，為縣域農業發展儲備了大量的先進技術資源，園區所在區域舒城縣為國家重點貧困縣，園區通過帶動貧困村和貧困戶發展特色蔬菜等產業，有力地推動了貧困村集體經濟收入增加，促進了貧困戶增收，破解了產業扶貧的難題。2017年培訓貧困戶培訓290人次，累計為貧困村提供種苗160萬株。直接帶動貧困戶為128戶211人，每年從產業收入中拿出17.75萬元資金用于特定貧困戶收益分紅。園區提供就業崗位190個，園區已與項目所在村簽訂優先用工協議，鼓勵和支持貧困戶優先進入園區就業，農民通過流轉土地，在園區內打工就業，實現人均年收入18 000元。

吉林敦化綠色食品（黑木耳）一二三產業發展園的建設是在面對天然林停伐、國有林場改革等諸多不利的因素下，立足自身優勢，利用林場的自然條件，調動廣大林業職工的積極性，采用入股等方式，創建了現代農業種植園區、綠色食品加工區、月牙灣森林生態旅游區三大產業融合發展的園區，通過一二三產業融合發展模式推動了產業轉型，單位轉制，破解了林場職工再就業的難題。

2.5 保護生態環境，促進了農業可持續發展 生態循環農業是現代農業發展的根本方向和重要標志，綠色食品推行綠色、減量和清潔化生產，是我國農業踐行綠色發展理念的先導，在推進農業可持續發展和建設生態文明等方面，發揮了重要的示范作用。

山東省蘭陵綠色食品（蔬菜）一二三產業融合發展園實施農業資源循環利用，園區建有一座污水處理廠，建有人工濕地33.33 hm2，污水處理后的中水經濕地過濾，得到有效利用。在設施農業栽培上，推廣有機生物肥料，推進農作物秸稈綜合利用，建有80多處作物秸稈堆漚池，進行作物秸稈回收堆漚發酵處理后變為有機肥料，實現作物秸稈的綜合利用。

廣西隆安綠色食品（香蕉）一二三產融合發展園通過融合該公司旗下的一二三產業，以生態農業發展為基礎，以科技研發示范為支撐，實施循環種養、休閑農業等復合型開發，建設成集農業種植、有機肥生產、種苗培育與生產、現代化倉儲物流、農業科技服務、灌溉設施設計與安裝、園林美化工程、農產品深加工、農業休閑旅游等項目于一體的大型現代農業綜合體，自主研發生產以香蕉副產品、蔗渣為原料加工的有機肥料并申報成為綠色食品生產資料。

3 持續推進綠色食品一二三產業融合發展的建議

通過實踐研究與探索，推進一二三產業融合發展，有利于延伸綠色食品產業鏈、拓寬發展空間、增強要素支撐，是新常態下綠色食品發展的客觀規律和必然選擇[12-13]。應因勢利導、順勢而為，在試點發展的基礎上，進一步擴大推進綠色食品一二三產業產融合發展。

3.1 融合需要示范，要做好綠色食品一二三產業融合的樣板打造 一二三產業融合不僅是把3個“雞蛋”放在一個盆里，并且還要打碎攪勻，是產業之間的高度融合、有機交融。一二三產業融合的園區應選擇高起點、高標準、高投入的優質項目，集中精力、財力、物力打造產業融合發展樣板，通過探索路徑，創新機制，形成可復制、可推廣的經驗，使綠色食品一二三產業融合發展園成為管理規范，運營良好、效益顯著、示范帶動性強的農村融合發展樣板，更好更全面地發揮綠色食品的示范引領作用。

3.2 融合需要引擎，要抓好綠色食品一二三三產業融合的主體培育 產業融合要有一定的組織化程度作保障，而利益機制又是推進一二三產業融合的最大動力源，融合的核心是綠色食品龍頭企業、合作社等經營主體能否整合綠色食品產業優勢等諸要素與其他產業建立利益聯結機制，所以推進重點應是支持綠色食品龍頭企業等新型農業經營主體以綠色食品特色為優勢發展加工流通和直供直銷，與合作社和農戶聯合建設綠色食品原料基地，與休閑農園企業、電子商務企業和農戶聯合建設公共服務設施，從而形成利益共同體，分享一二三產業融合帶來的增值收益的同時，更讓農民得到功能拓展、產業鏈延伸和新業態發展的實惠。

3.3 融合需要整合，要搞好綠色食品一二三產業融合的要素保障

推進綠色食品三產融合發展，要通過各級農業部門采取多種策略，這其中最重要的就是抓好要素保障，切實加大涉農資金整合，創新涉農資金統籌投入、集中使用、強化管理的機制；試點統籌增設農業建設用地指標，專門解決新業態中設施農業和鄉村旅游產業用地難問題；協調金融機構降低信貸門檻，增加信貸品種，為新業態發展提供金融支持。

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