牢記總書記囑托深化預(yù)算績(jī)效管理

馬保國(guó)

2019年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)叮囑我們：“吃不窮、穿不窮，計(jì)劃不到一世窮。黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。總書記用樸實(shí)生動(dòng)的語言，詮釋著深厚的為民情懷，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政預(yù)算科學(xué)性和合理性，有效使用財(cái)政資金提供了根本遵循。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)要按照總書記重要指示精神，帶頭過緊日子，把有限的資金用在刀刃上，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題，極大地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重大意義

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。黨的十九大報(bào)告明確提出：“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理?！边@就將績(jī)效管理提升到一個(gè)前所未有的高度，影響重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，要充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，就必須按照現(xiàn)代財(cái)政制度統(tǒng)一完整、公開透明、法制規(guī)范、運(yùn)行高效的要求，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。統(tǒng)一，就是中央和地方各級(jí)預(yù)算從上到下口徑一致;完整，就是要全面包含一般公共、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和社?；?本預(yù)算;公開透明，就是推動(dòng)預(yù)決算公開，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門都要公開本部門預(yù)算，擴(kuò)大部門預(yù)算公開的范圍和內(nèi)容;法制規(guī)范，就是嚴(yán)格按照新修訂的《預(yù)算法》的法制要求，編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算;運(yùn)行高效，就是加快支出進(jìn)度，提升財(cái)政運(yùn)行效率。……