鈕文新
8月20日,央行宣布,主要金融機構將依據央行中期流動性便利(1年期MLF)招標利率,加點報價,每月一次,以此形成當月LPR,并以此為作為所有期限貸款的利率基準。按照制度安排,商業銀行不僅要報出一年期LPR,同時還要報出5年期LPR。
針對利率市場化改革,筆者認為,應盡快“雙軌合一”,壓縮貨幣市場規模,避免金融短期化在中國繼續發酵。同時,中央應當加大1年期MLF利率對資本市場的定價影響力。1年期以上的債務資本市場和股權資本市場都是資本市場的組成部分,只有有效壓低長期債務資本的價格,融資難、融資貴的問題才有可能得以解決。
總體看,讓央行站到資本市場和貨幣市場的交界處,通過MLF直接干預1年期利率,并借此推動金融市場、貨幣政策更加適宜長期資本培育的大方向是完全正確的。
首先,18家具有代表性的商業銀行,每月將依據公開市場操作利率——主要指中期借貸便利(MLF)利率,期限以1年期為主——加點,公開貸款LPR報價。這反映了銀行平均的邊際資金成本,加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素。筆者推斷,未來央行將加大1年期MLF的投放力度,也是筆者一直期盼的加大“收短放長”力度。
其次,在原有的1年期一個期限品種基礎上,增加5年期以上的期限品種,為銀行發放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考,也便于未來存量長期浮動利率貸款合同定價基準向LPR轉換的平穩過渡。從目前情況看,央行沒有5年期利率基準,如果要實現對商業銀行5年期貸款利率的調節,央行勢必需要開創5年期的LLF(長期流動性便利),對這一貸款品種構成直接影響。
從8月20日首次發布新的LPR看,1年期貸款基準利率為4.25%,5年期以上為4.85%。符合市場預期。
完善LPR形成機制,意味著央行可以直接引導貸款利率下降。比如,1年期MLF招標時把利率從現在的3.3%不斷壓低,這就是最好、最有效的降息。但是,完善LPR形成機制,并不意味著商業銀行“利差收益”降低,因為資金成本的降低是LPR降低的前提。而且,LPR只代表商業銀行對最高信用級別的企業報價,是商業銀行貸款的參考值,其他信用級別的企業要拿到貸款,大概率會在LPR利率水平上加點。當然,如果商業銀行感到壓力,此舉將逼迫商業銀行提高效率,更大范圍地拓展金融業務。
應當說,這次推進利率市場化的方法是“創新性的改革”,符合開創中國特色社會主義金融之路的要求,符合中國經濟以實體經濟為本的要求。長期資本的培育,也會使股票市場融資業務變得更加從容,杠桿機制也會變得更加寬松,是對股票市場最大的利好。從市場表現看,8月17日宣布此項措施,8月19日股市開盤,上證綜合指數大漲2.1%,這說明股市投資者已經看懂這次改革的意義,更增加了投資風險偏好。