淺析《電子商務法》對個人代購行為的影響

摘 要：信息化時代下，電子商務作為新興行業，不僅成為經濟發展的新動力，也為民眾生活提供了不少的便利。然而，由于一直缺乏系統化的法律規定，電子商務行業存在許多問題，如電子商務平臺亂象叢生、電子商務經營者門檻極低、消費者權益無法有效保護等問題。因此，為規范電子商務市場，2018年我國頒布了《電子商務法》，并于2019年1月1日正式實施。本文從電商法的出臺出發，淺析其立法背景與立法意義，接著選取個人代購行為為例，重點分析電商法條文對于個人代購行為的規制，并試圖尋找未來個人代購的發展方向。

關鍵詞：電子商務法;電子商務平臺;個人代購

一、《電子商務法》的出臺

1.立法背景

隨著互聯網與經濟的融合程度不斷加深，我國電子商務交易額程逐年遞增現象，且占據的社會貿易總額比重也在攀升。電子商務企業的發展解決了一部分就業問題，同時帶動了我國物流行業的迅速發展。有專家預測，未來中國將成為全球規模最大的電子商務市場，電子商務產業將成為最具發展潛力、最有國際競爭力的產業。在這樣的大環境下，一方面我國電子商務迅猛發展，不論是大型的電子商務平臺，亦或是小型的個人代購層出不窮。另一方面，在《電子商務法》出臺之前，我國法律尚未對電子商務領域進行專門立法，這也就意味著電子商務的發展是沒有最高效力的法律保障的，是具有監管漏洞的，顯而易見的就是電子商務平臺亂象叢生、電子商務經營者門檻極低、消費者權益無法有效保護等問題。因此，為了系統化地規范電子商務的發展，我國《電子商務法》應運而生。

2.立法意義

《電子商務法》作為電子商務領域的專門立法，其對電子商務行業的意義不言而喻，具體表現在如下幾個方面。

首先，電商法確立了很多基本原則，如電子商務經營者的規范行為、電子商務平臺的責任承擔以及保護消費者權益等?？梢哉f，整個電商法是以保護消費者權益為核心的?？v觀電商法89個條文，有些內容已經在其他法律里有所體現，而有些則是首創性，如第18條提及個性化搜索下，電子商務經營者應當同時提供不針對其個人特征的選項，充分尊重了消費者，也是立法進步的體現。

其次，除了基本原則之外，電商法還針對電子商務中的具體經營行為做了規定，如押金退還、刪除評價等。這些規定是在近幾年司法實踐基礎上產生的，具有時代性?？梢哉f，電商法是在其他法律基礎之上的法律，填補了其他法律的漏洞，結合電子商務的特色，用來規范整個電商行業。

最后，從某種意義上來說，電商法既規范了現有市場，也為未來電子商務的發展保駕護航。電商法有的條文提高了電子商務經營者的準入門檻，于是淘汰了部分群體;有的條文明確了電子商務經營者、電子商務平臺經營者的責任承擔，是為進一步規范電商市場。可見，電商法在整治現有市場，指明未來電商發展方向上有重要作用。

總體而言，我國的《電子商務法》采用問題導向模式，著力解決消費者權益保護問題，且明確了電商法的調整對象與電商平臺的責任承擔問題。電商法涉及的問題十分廣泛，本文將著眼于個人代購行為，從身邊的代購群體變化，分析電商法對個人代購行為的影響。

二、《電子商務法》對個人代購行為的規制

從前幾年開始，電商平臺與微博、微信的使用規模越來越大，由此產生了一大批代購。代購有可能是海外留學生、海外務工人員，也可能是國內的網絡店鋪店主，通過電商平臺將寄回國內的、私人帶回國內的商品進行出售，以賺取國內外商品差價。經過幾年的時間，電商平臺上的代購層出不窮，魚龍混雜，隨之產生了假貨橫行、消費者權益難保障、逃稅現象嚴重等問題。因此，《電子商務法》對個人代購行為究竟做了哪些方面的規制？

第一，個人代購屬于電商法的調整對象。電商法第9條指出：本法所稱電子商務經營者，是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織。從文義解釋的角度看，代購是通過信息網絡銷售商品的自然人，明顯屬于電商法調整范圍;從目的解釋的角度看，推動電子商務專門立法的原因之一就是整治網絡銷售亂象。

第二，并非所有個人代購都必須進行工商登記。電商法第10條指出：電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。有的文章認為個人代購屬于電子商務經營者，不符合除外條件，必須進行工商登記。有的文章認為對于個人代購是否應當進行工商登記應具體問題具體分析：一方面個人代購有規模大小上的差異;另一方面，有的代購通過電子商務平臺銷售商品，有的只在微信、微博上進行。對于規模大的，已經有系統化運作形式的個人代購，我們認為應當進行工商登記，至于小規模的，只在社交媒體上進行小額交易的，我們認為無須工商登記。本文支持第二種觀點。舉個例子來說明，將大小規模的個人代購分別比作社會上的商鋪與小攤販，市場經濟下，對于小攤販的經營行為需要一個個監管嗎？答案是否定的。法律是社會健康持續發展的支撐，但法律不是萬能的，不能細致到方方面面。所以對于小攤販不必過多干涉，除非其影響了市容市貌?？梢姡瑢τ诓怀蓺夂虻膫€人代購我們不必要求強制登記。當然，何為規模大、何為規模小則又是另外一個問題了。

第三，個人代購應依法履行納稅義務。電商法第11條明確指出：電子商務經營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優惠。依照前條規定不需要辦理市場主體登記的電子商務經營者在首次納稅義務發生后，應當依照稅收征收管理法律、行政法規的規定申請辦理稅務登記，并如實申報納稅。結合上文分析內容，可見，工商登記義務的免除并不代表納稅義務的免除，只是納稅形式產生了變化。

第四，強調了個人代購行為的行政監管與消費者權益保護問題。電商法第12到26條明確指出了行政許可、變更登記，將消費者權益保護與電子商務的特殊性相結合，強調出具采購小票、將營業執照信息擺放在顯著位置、搭售商品或服務應以顯著方式提請消費者注意等一系列內容。由此可見，電商法對個人代購行為提出了更高的要求，特別是具有一定規模的代購，提高了個人代購的準入門檻。

除了上述四點外，還涉及一個“中文標簽”問題。有人說“沒有中文標簽，不是國家認監委認證工廠生產等奶粉保健品之類商品不得銷售”，我國法律確實有這條規定。然而，在電商法通過后，2018年11月底，六部委又發布了《完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》，其中規定“跨境電商企業與平臺應再醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認后方可下單購買”、“相關商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網站查看商品中文電子標簽”等。這些補充細則與電商法第26條銜接了起來。雖然這些規定是針對跨境電商的，對于個人代購是否適用存在模糊性，但可以確定的是通過跨境電商銷售無中文標簽商品的，在提前告知消費者風險且有電子中文標簽的情況下，是能被允許的。

三、個人代購行為的發展方向

2018年《電子商務法》的出臺受到了眾多代購、微商的關注，身邊的代購們亦紛紛開始虧本清倉活動。2019年，從社會總量來看，似乎確實有一部分代購“消失”了。從代購產生的源頭看，一方面得益于電商平臺、社交媒體的發達以及國內外商品的差價高于代購所需要付出的成本;另一方面，近年來生活成本越來越高，一個家庭需要兩份收入或者本職工作的收入無法應對高額的消費，于是許多人走上了代購之路。那么，電商法的出臺是阻斷了許多人的收入么？實際上并非如此。在了解代購產生原因的基礎上，我們也應注意到龐大的代購群體缺乏監管而產生的問題。因此，從整個社會的角度出發，電商法淘汰了一部分代購，但其對于代購行業規范化、系統化運營具有重要作用。

那么，龐大的個人代購群體就此選擇消失嗎？正如上文所述，個人代購可以細分為規模大的代購與規模小的代購。對大代購而言，在電商法出臺前，就已經形成了規模化的經營，工商登記、納稅與否并不會從根本上影響其經營。然而，對于小代購來說，利潤產生依賴于國內外商品差價，現在納稅的存在會使得代購行為無法產生收益，也就是收入不及成本。在這樣的情況下，容易產生的局面就是大代購越做越強，小代購則面臨失業的風險。一方面，大代購應遵守法律法規、電子商務平臺的各項規定，保證商品的真實、有效性;另一方面，小代購可以通過整合的方式，將小規模變成大規模，綜合小代購的貨源渠道，降低成本以期獲取利潤。

這幾年代購群體能迅速壯大的原因之一就是與國內專柜、電商平臺旗艦店比有價格優勢，目前這樣的狀況下，價格優勢是否會消失？會否出現價格壟斷現象？雖然這些擔憂具有合理性，但是法律并非萬能的?！峨娮由虅辗ā返某雠_并不是阻止代購行為，也并沒有要求代購變通出售方法。法律應該保證任何市場主體，包括自然人進行合法的經營和合法的消費。法律應該承認這些市場經營的行為，并且不應該對這種合法合理正常的市場經營行為予以更多的干涉。所以對于未來的個人代購走向，法律本身無法明確規定個人代購應當如何發展，法律只能為正常合法合理的經營行為塑造良好的發展環境，至于其他的我們還是要交給市場來處理。

四、結語

《電子商務法》的出臺結束了電商市場野蠻生長的狀態，在與網絡經濟有關的立法中具有提綱挈領的作用，是互聯網經濟的護航法。電子商務行業或許會在法律框架下更加有序發展，但對消費者來說可能無法以低價購買海外商品。至于喪失價格優勢的代購們今后何去何從，相信市場會告訴我們答案。

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作者簡介：朱喬喬（1994- ），女，漢族，浙江東陽人，寧波大學2017級法學碩士，研究方向：民商法學