推動省直機關黨的建設高質量創新發展

榮利彬

機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務、重點工作、關鍵舉措，為新時代機關黨的建設指明了方向、提供了遵循。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，就要進一步深化對省直機關性質定位、使命任務的認識，不斷加強和改進機關黨的建設，為龍江全面振興全方位振興提供堅強政治保證。

一、自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來

一是深刻認識習近平總書記重要講話對加強和改進機關黨的建設的重大意義。習近平總書記指出，機關黨的建設是機關建設的根本保證。同時，他又緊密聯系中央和國家機關的地位和作用，深刻揭示了加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義，凝煉概括了機關黨的建設的6條重要經驗和5項基本規律，提出一系列創新性的理念思路和工作舉措，思想深邃、內涵豐富，體現了政治站位和職責定位的有機結合、整體推進和重點發力的辯證統一、從嚴從實和長治長效的兼顧并重，對于在新的歷史起點上全面加強機關黨的建設具有重大而深遠的意義。

二是全面領會習近平總書記對機關政治屬性的重要論述。習近平總書記指出，中央和國家機關都不是單純的業務機關，必須牢固樹立政治機關的意識。省直機關首先是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。要堅持把帶頭做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把政治標準和政治要求貫穿機關黨的建設和各項工作之中，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部做到對黨忠誠，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。

三是切實增強貫徹落實習近平總書記重要講話的思想自覺和行動自覺。我們要適應新形勢新任務新要求，把習近平總書記重要講話作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內容，自覺統一思想和行動。結合自身工作實際，認真對照檢視存在的差距和不足，深化對帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設模范機關的認識。切實增強做好機關黨建工作的責任感使命感，深入研究思考貫徹落實的具體措施，創造性開展工作，不斷提高機關黨建工作質量。

二、著力推動省直機關黨的建設各項任務落實落地

習近平總書記強調，當前機關黨的建設還存在“政治意識淡化”“黨的領導弱化”“黨建工作虛化”“責任落實軟化”等“燈下黑”問題。省直機關必須全面貫徹習近平總書記加強和改進機關黨的建設的各項要求，聚焦突出問題集中發力，持續實施省直機關黨建全面提升工程，推動省直機關黨的建設整體上水平。

一是著力加強省直機關黨的政治建設。緊扣我省實際，圍繞加強黨的政治建設的各項要求，制作違反政治紀律和政治規矩具體表現專題教育片，列出發表危害黨的言論、破壞黨的團結統一等8類37項問題清單，引導省直機關各級黨組織把加強黨的政治建設的各項要求細化為具體舉措，落實到履職盡責的全過程各方面。教育黨員干部時刻保持政治清醒和政治自覺，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，確保認識不模糊、方向不偏離、行動不走樣，切實做到“兩個維護”。

二是切實提高學習教育的針對性和實效性。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，真正做到學思用貫通、知信行統一。抓住“關鍵少數”，督促各部門提高理論學習中心組學習質量，切實發揮領導干部領學促學作用；突出年輕干部，以“跟著總書記讀好書”為主題，在省直各部門組建“80后”青年理論學習小組，實施青年理論學習提升工程。繼續舉辦省直機關學習講壇，推動省直機關黨員干部走在理論學習的前列，將理論學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大思想武器，解決學習時緊時松、上熱中溫下冷、學用脫節和隨大流、一般化等問題。

三是建強抓實機關黨支部，推動機關黨組織全面進步全面過硬。扎實開展“省直機關黨支部標準化規范化建設三年攻堅行動”，嚴格黨員教育管理監督，領導干部帶頭落實“五個到支部”要求，過好雙重組織生活；明確主題、突出黨味，落實好“三會一課”等制度，防止主題跑偏、程序空轉及不經常不認真不嚴肅的傾向，有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，實現標準化規范化黨支部達標率今年50%、明年70%、2021年100%的工作目標。切實建強抓實黨支部、推進機關黨組織全面進步全面過硬，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

四是持之以恒正風肅紀，涵養風清氣正政治生態。帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風，對貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委九項規定情況進行檢查，定期通報。持續整治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，改進文風會風，統籌規范檢查考核，把為基層減負落到實處。深入開展調查研究，落實“雙聯系”機制，密切聯系群眾，切實為群眾服務。加強制度建設和警示教育，完善廉政風險防控機制，嚴明黨的各項紀律，深化標本兼治，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，涵養風清氣正良好政治生態。

五是選樹典型明確導向。研究把握機關黨建的特點和規律，堅持典型引路，在省直機關選樹10個擔起主體責任、黨建與業務深度融合的黨組（黨委），15個聚焦主責主業發揮職能作用、履職盡責、創新發展的機關黨委，30個發揮戰斗堡壘作用的黨支部。總結可學習、可借鑒、可推廣的典型經驗，樹立鮮明的工作導向，使機關各級黨組織和黨員干部學有目標、趕有方向。

六是以黨建為統領，推動黨建與業務深度融合。處理好黨建與業務的關系，找準機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的工作定位，堅持黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，推動黨建與業務深度融合，有效解決“兩張皮”問題。引導機關各級黨組織和黨員干部切實做到“三個表率”，把省直機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

七是提升組織溫度，激發干部干事創業熱情。發揮機關黨組織和機關工會等群團組織作用，有針對性地開展談心談話，做到崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題、退休離職“五必談”，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一思想政治工作。關心關愛職工，幫助解決實際困難，體現組織溫度，增強獲得感、歸屬感，調動激發干事創業的積極性主動性創造性。

三、切實擔當推進機關黨的建設的政治責任

習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。要牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，把正確履行責任變為政治自覺和思想自覺，形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局。

一是落實領導責任。強化責任落實是加強和改進省直機關黨的建設的關鍵。各部門黨組（黨委）要壓實主體責任，把機關黨建工作任務落實落細。部門機關黨委要承擔承上啟下組織推動黨建任務落實的直接責任，黨支部要擔負落實機關基層黨建各項任務的具體責任。黨組（黨委）書記要履行第一責任人責任，加強統籌謀劃、調研指導、督促檢查、推進落實。班子成員是分管領域黨建工作的“第一責任人”，要履行好“一崗雙責”。機關黨委專職副書記、黨支部書記要正確履行各自職責，形成黨組（黨委）、機關黨委、黨支部“三級組織”聯動，黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機關黨委專職副書記、黨支部書記“四個崗位”協同，層層負責人人履責的機關黨建責任體系。

二是凝聚工作合力。機關黨的建設是一項系統工程，必須持續抓、合力抓，構建齊抓共管的格局。要健全完善機關黨建工作領導體制和工作機制，加強對機關黨建工作的保障，構建務實管用、符合我省特點的機關黨建工作制度體系。加大對先進典型的宣傳，鼓勵創新創造，及時總結推廣好經驗好做法，用機關黨建經驗指導工作實踐，推動機關黨建工作不斷取得新成效。切實把黨中央和省委關于機關黨建的部署要求、政策措施、工作任務抓緊抓實抓出成效。

三是強化指導督促。省直機關工委將進一步強化統一領導機關黨的工作的政治擔當，加強工作的指導和統籌，科學確定任務和職責分工，督導各部門全面落實“三級四崗”責任清單和“三級聯述聯評”要求，及時研究解決貫徹落實中的難題，扎實推進習近平總書記重要講話精神、《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和省直機關黨的建設工作會議精神、省委《關于加強和改進省直機關黨的建設的具體措施》的貫徹落實。科學施策、精準發力，推動省直機關黨的建設高質量創新發展。

（作者系中共黑龍江省委副秘書長、省直機關工委常務副書記）