郭畔
[摘要]隨著時(shí)代的更新?lián)Q代,重視城市規(guī)劃已經(jīng)算是一種潮流,正是由于經(jīng)濟(jì)推動著時(shí)代在發(fā)展,所以傳統(tǒng)的城市規(guī)劃已經(jīng)不適用于現(xiàn)有的形式,相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該重視城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化,這樣才能夠從根本上提升我國城市規(guī)劃的效果。本文主要論述的就是主功能區(qū)規(guī)劃驅(qū)動下城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型細(xì)節(jié),希望通過全文的論述能夠從根本上完善我國城市規(guī)劃現(xiàn)狀,從而優(yōu)化主功能區(qū)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型。
[關(guān)鍵詞]主體功能區(qū)規(guī)劃;驅(qū)動;城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型 文章編號:2095—4085(2019)08—0063—02
1引言
目前,我國城市化建設(shè)程度逐漸優(yōu)化,步伐也在不斷加快,但是正是如此,才會帶來更多的困擾,尤其是對城市環(huán)境的改變,使得城市環(huán)境變得更加惡劣,城市病也越來越多。同時(shí),人們對于城市建設(shè)的重視度也在不斷提升,為了優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量及文化質(zhì)量,應(yīng)該利用全新的方式優(yōu)化城市規(guī)劃和建設(shè),這樣才能從根本上改變現(xiàn)狀,為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
2傳統(tǒng)城市規(guī)劃存在的缺陷
2.1將經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn),忽視了環(huán)境效益
在城市建設(shè)過程中,人們總是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,從而遺漏了環(huán)境的變化,尤其是為了得到更多的效益而瘋狂擴(kuò)張土地,導(dǎo)致城市建設(shè)質(zhì)量越來越差,從而使得整個(gè)生態(tài)環(huán)境承受能力也逐漸降低。
2.2只看到了眼前的局部利益。沒有總體的考慮
要想提升城市建設(shè)質(zhì)量,關(guān)鍵的就是要重視整體利益,從全局出發(fā),做全面的建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且及時(shí)改正。在此過程中,政府或者其他建筑人員總是局限在眼前的利益,尤其是沒有足夠重視總體的利益,這樣一來就會導(dǎo)致土地資源的大量浪費(fèi),導(dǎo)致政府失去更長遠(yuǎn)的利益,甚至?xí)苯佑绊懗鞘幸?guī)劃的進(jìn)程。
3主體功能區(qū)規(guī)劃是轉(zhuǎn)型關(guān)鍵驅(qū)動力
3.1主體功能區(qū)規(guī)劃是城市規(guī)劃的根本依據(jù)
之所以要重視主功能區(qū)規(guī)劃,是因?yàn)橹黧w功能區(qū)才是改變城市規(guī)劃的根本依據(jù),只有重視主功能區(qū)規(guī)劃問題,重視土地空間規(guī)劃的合理性和科學(xué)性,才能夠最大程度地降低土地資源的浪費(fèi),而主功能區(qū)規(guī)劃的目的就在于此。所以說,應(yīng)該重視主功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化主功能區(qū)的建設(shè)和設(shè)計(jì),而主功能區(qū)的基本理念就在于區(qū)域規(guī)劃,因此,要將主功能區(qū)和其他區(qū)域建立起相應(yīng)的聯(lián)系,這樣才可以有效完善城市規(guī)劃。
3.2主體功能區(qū)規(guī)劃對城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型起驅(qū)動作用
全面優(yōu)化主功能區(qū)規(guī)劃,不僅重視剛性規(guī)劃,物質(zhì)技術(shù)以及靜態(tài)規(guī)劃,最關(guān)鍵的是重視城市居民的意見,而之所以這么做是由于主體功能區(qū)規(guī)劃是城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作的關(guān)鍵驅(qū)動力,重視主體功能區(qū)規(guī)劃就是提升城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型最主要的方式之一,同時(shí),提升主體功能區(qū)規(guī)劃質(zhì)量還能夠完善城市規(guī)劃,對于轉(zhuǎn)型工作有著不可小覷的推動作用。
4城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向
4.1以綜合目標(biāo)規(guī)劃取代經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃
在城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中,要重視綜合目標(biāo)規(guī)劃取代經(jīng)濟(jì)目標(biāo)規(guī)劃的方案。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃重點(diǎn)多在于提升城市GDP,而轉(zhuǎn)型的目的則是降低國家資源的浪費(fèi),提升居民生活幸福感,全面規(guī)劃城市建設(shè),這樣才可以全面優(yōu)化我國的城市規(guī)劃建設(shè)。
4.2以政策性引導(dǎo)規(guī)劃取代技術(shù)型建設(shè)規(guī)劃
劃分主體功能區(qū)可以說是最基礎(chǔ)的規(guī)劃改善方案之一,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)全新的空間結(jié)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況制定可持續(xù)發(fā)展的方案,這樣就能夠提升主體功能區(qū)規(guī)劃的整體質(zhì)量,這點(diǎn)對于優(yōu)化政策機(jī)制有非常關(guān)鍵的影響作用。
5城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關(guān)措施
5.1大力推行規(guī)劃實(shí)施績效考核機(jī)制
重視城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中對政府工作人員的獎勵,應(yīng)該制定績效考核制度來激勵政府工作人員能夠更加積極地工作,從而在轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中可以提供更多的想法和人力,有助于城市建設(shè)質(zhì)量的提升。一般而言,績效考核制度的完善程度會很大程度地影響城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型是否成功。再者就是重視政府官員的考核制度,避免此過程中政府官員不合理的增稅,優(yōu)化城市規(guī)劃就是優(yōu)化政府制度。
5.2促進(jìn)多規(guī)協(xié)同發(fā)展
由于現(xiàn)在所處的時(shí)代都是大數(shù)據(jù)時(shí)代,所以城市規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)該跟得上時(shí)代的變更,尤其是應(yīng)該重視不同層面共同發(fā)展。主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)主要是在建設(shè)城市的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,這樣主要根據(jù)土地利用情況和城市總體建設(shè)情況進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和轉(zhuǎn)型,與此同時(shí)還兼顧國民和社會的發(fā)展,優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境也在一定意義上優(yōu)化城市人文建設(shè)。總而言之,應(yīng)該重視多規(guī)協(xié)同發(fā)展方式,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)城市主體效益的同時(shí)還兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
6結(jié)語
綜上所述,我們能夠十分清楚地看出優(yōu)化主體功能區(qū)規(guī)劃對于城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型有著不可磨滅的作用,尤其是能夠優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)調(diào)科學(xué)的,可持續(xù)發(fā)展觀,希望相關(guān)部門能夠重視主體功能區(qū)的建設(shè),優(yōu)化建設(shè)方案,強(qiáng)化績效考核制度,只有這樣才可以從根本上提升城市規(guī)劃的總體質(zhì)量,最終達(dá)到公民對城市建設(shè)的終極要求。