試論物資流通與工程造價控制

袁峰威

摘要：由于這許許多多工程建設項目的開工，工程造價的控制也就顯得特別重要。控制工程造價和國家、企業各方面都有著直接的利益關聯，同時還會對國家的宏觀經濟調控產生重大的影響。因此，作為一名建設企業的物資管理人員，在工程建設過程中既要保證工程建設所需的各種物資，及時、準確的送到施工現場，不影響工程建設的進度，又要對物資流通過程中的每一環節加強監督管理， 降低流通成本，為降低工程造價創造良好的條件。

Abstract： Due to the commencement of many engineering construction projects， the control of project cost is particularly important. Controlling project cost has direct interest linkages with all countries and enterprises， and it will also have a major impact on the country's macroeconomic regulation and control. Therefore， as a material management personnel of a construction enterprise， it is necessary to ensure that all kinds of materials needed for the construction of the project are timely and accurately delivered to the construction site during the construction process， without affecting the progress of the construction of the project， and it is also necessary to strengthen supervision and management of every aspect of the material circulation process， reduce circulation costs， and create favorable conditions for reducing project cost.

關鍵詞：物資流通;工程造價;控制

Key words： material circulation;project cost;control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）21-0033-02

0? 引言

隨著我國市場經濟結構性改革的不斷深化，物資流通形式也發生了很大的變化。從過去由中央、地方、企業分級管理到現在生產資料的全面放開，并且，自從我國加入世界貿易組織（WTO）直到現在近20年的時間，我國的物資生產力達到了前所未有的發展，產品豐富，同時也從國外進口大批量的石油、煤炭、鐵礦石等原材料，滿足國內的生產建設需求。因此，物資管理工作出現了新的課題，這既是機遇又是挑戰。同樣，從工程建設方面來看，國家發出了“一帶一路”戰略口號，要走出去，還有南海油田建設，高鐵建設，從西到東天然氣管道的敷設等等，加大了一系列基本建設的投資規模，刺激經濟的發展。

1? 物資流通和工程造價的關系

物資流通是指以貨幣為媒介的商品交換過程。這里的商品則是指可以進入流通領域，直接用于工農業生產消費的主要工業品生產資料，包括屬于勞動對象的設備、原材料等，以及屬于勞動手段的機械、動力設備和交通運輸工具等。

工程造價的直意就是工程的建造價格。它的范圍和內涵具有很大的不確定性。這里包括兩種含義：一是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，或在投資活動中所支付的費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。這是從投資者或業主的角度來講的;二是指工程價格，即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場、以及承包市場等交易活動中所形成工程總價格。進行多次預估的基礎上，最終由市場形成這是從承包方或施工單位的角度來講的。無論是從第一種還是第二種含義都是以市場經濟為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象。在這里我們可以直觀的看到物資流通對工程造價所構成的影響，固定資產、土地市場、設備市場等所構成的工程造價都是由物資流通所形成的，物資流通成本占工程總投資的60～70%左右，它是工程造價的一個組成部分。也可以這樣認為，物資流通成本的高低直接影響工程造價的高低。因此，工程造價控制首先應從控制物資流通成本著手，從而達到控制工程成本的目的。

2? 物資的市場供求規律對工程造價的影響

物資供應和需求在市場經濟中有它的一定規律性，主要表現在，首先，物資供求的變動引起物資價格的變動;其次，價格的變化引起物資供求的變動;最后，供求變化和價格的變化以相反的方向形成循環。例如，大型電站工程建設一般時間都較長，所需的物資價格在市場中經常發生變化，通過招投標形式采購的設備和材料等物資的價格可以基本確定，而那些在工程高峰來不及進行招投標或零星采購的物資，它們的價格不確定性很大，給工程物資結算帶來很大的波動和不便，從而影響工程造價的正確性和合理性，所以我們在工程建設施工過程中要盡量控制此類物資的量，搞好物資平衡，把工程建設所需物資的供應建立在可靠的市場供求的基礎上，從而控制工程造價。

3? 物資流通過程的各個環節對工程造價的影響

物資流通一般要經過物資的采購、運輸、儲存和銷售的四個階段，也稱為物資流通的四個基本環節，其中起主導作用的是采購和銷售，運輸和儲存從屬于采購和銷售。對工程建設來講，物資的采購，就是把所需的生產資料物資用資金從生產廠家或經銷商那里交換過來。物資的銷售，就是把所需物資轉化為固定資產或施工用料消費或轉移了它的使用價值。物資采購進來后必須完成在空間上的移動，這就是運輸。為了不至于因購、銷時間的差異以及運輸需要一定的時間，而使工程建設過程中斷，保證其連續性，還必須在施工現場儲備一定數量的物資，這就是物資儲存。

3.1 物資采購

這階段對工程造價的影響是最主要的，釆購的物資質量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。現今的物資采購工作基本上是采取公開招投標的方法，因為此種采購法能最大限度地保證采購過程公平、公開、公證三大原則，使得投資方或業主方能獲得最大的價格性能比，即以最低的價格獲得最好的產品，從而使工程項目的投資獲得最大的經濟效益。所以我國的《招標投標法》專門規定，在中華人民共和國境內進行與工程建設有關的重要物資的采購，必須進行招投標方式，進而正確選擇好工程所需的物資的供應商。招標方法有公開招標、邀請招標和其他方法可以;根據工程項目的施工不同階段，不同物資的需要量和時間來確定。公開招標對于工程建設所需的物資采購，能夠引起最大范圍內的竟爭，從而使建設單位或投資方能以較低的價格和較高的質量獲得所需的設備或材料等物資，可以基本防止徇私舞弊的產生，有利于采購物資的公平和公正。但公開招標一般涉及環節眾多，組織方式嚴密，所需工作時間較長，故成本較大，;邀請招標，是由物資采購單位向具有制造或供應能力的單位直接發出投標邀請書，并且受邀投標單位不少于三家;其他方法有通過詢比價方式選定物資供應商及價格，這種方法一般是用于零星物資采購或價值較小的標準規格產品;還有采用非競爭性直接訂購方式，適用于增購和現有釆購合同類似的貨物，使用的合同價格也較低廉，保證采購物資的標準化。在特殊情況下急需采購的某些物資通過招投標或其他方式采購，盡可能的采購到工程建設所需的最符合標準且價格最低的物資，從而保證工程造價的控制。

3.2 物資運輸和儲存

物資運輸就是物資的空間變位，包括生產領域和流通領域兩個部分。我們工程建設中所需物資運輸屬于生產領域的運輸，主要有供應商先將物資運輸到工程建設現場倉庫，當工程建設需要時，再把物資運輸到施工現場，這適用于那些小型物資，或暫時不用，或需專門儲放的物資。還有物資從供應商那里直接運輸到施工現場，這適用于大型設備，如主機設備（汽輪機、發電機、燃煤鍋爐、燃氣余熱鍋爐等等）、主變壓器、汽包等，有的還必須與技術部門、施工單位、施工現場一起配合運輸一次到位，減少物資的二次搬運，降低運輸成本和物資損壞，從而降低物資流通成本。

物資儲存是指生產資料在生產領域暫時停滯的狀態。形成的客觀條件主要是，物資的生產和使用在時間上的差異，物資的生產和使用的空間距離，意外情況等。總之，一切物資一旦離開生產過程，只要它們不是直接加入生產消費，就必然會在或長或短的時間內停留下來，形成儲備。物資儲存是資本的組成部分，我們為了節約投資資金的占用，現在大多數企業都提倡“零庫存”的概念。在現今比較發達的市場經濟中，物資資源豐富，可以隨時需要隨時采購。當然，這并不意味著工程建設所需的一切物資都能采取“零庫存”，那些能保證施工過程連續進行的，不脫節的，市場和價格不穩定的一部分重要物資需要有一定比例的儲存，這些儲存需要我們物資管理人員根據工程建設的施工圖設計、施工進度過程、運用科學的方式和市場的眼光計算出來。盡可能地減少資金投入，提高資金的使用效率，做好物資儲備工作。

4? 施工變更對物資流通變化的影響

施工階段是工程項目正式實施階段，是工程建設過程中最復雜的階段，尤其是那些大型工程項目，它們的建設需要跨年度，施工隊伍多，施工范圍廣，經常會發生施工變更，如來自投資方對建設項目要求的修改;設計方設計變更;業主方與施工承包方在執行合同中的爭執等問題，由于這多方面的變更，經常出現工程量的變化，施工進度的變化，最終導致物資需求流通的變化。這些問題的產生，一方面是由于主觀原因，如勘察設計工作不仔細，以至于在施工過程中發現許多招投標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變項目或工程量;另一方面是客觀原因，由于工程建設的時間跨度大，發生了不可預見的事故，自然災害或社會原因引起的停工和工期拖延等，致使工程變更不可避免。由于工程變更會帶來工期變化和物資需求流通的變化，使得工程成本發生了變化。在這變化多端的施工過程中，不僅要求物資流通要適應施工變化，還要挖掘潛力，如材質代用、國產替代進口、庫存平衡、建設單位內部調劑等各種措施，力求將因工程施工變更造成的物資需求變化而引起的損失降到最低，從而有效的控制工程造價。

5? 展望市場經濟結構性改革深化后的物資流通變化

自從我國參加了世界貿易組織（WTO）后的近20年的時間里，中國市場經濟發生了巨大的發展，徹底地與世界相通了，關稅的大幅度下降，許多經濟領域向世界開放，國外優質優價的工業產品可以蜂擁而入了，同時國內的制造業如雨后春筍般的成長起來了，種類齊全，競爭更激烈了，這些對于物資采購和流通來講是肯定是最大的利好，首先就是產品豐富多樣，生產資料的質量大幅度提高了，價格也下降了。其次，引進了先進的物資管理方法，物資流通成本降低了，工程項目建設所需物資可以真正做到“零庫存”。這些對工程造價控制來說無疑是最好的了，可以大幅度的降低工程建設成本。對于這出現的新情況，必然會有新的問題產生，這就要求我們物資管理人員要積極學習適座新形勢下的工作業務。為市場經濟結構性改革深入后的物資流通變化，做好新的打算，為控制工程造價，提高經濟效益，做好新的準備。

總之，由于生產資料物資占工程建設投資的比例是最大的，所以物資流通的變化對工程造價的影響是直接的、巨大的。通過對物資流通各方面和各階段的變化對工程造價影響的論述，要求我們物資管理人員在工作中認真負責，熟悉和掌握物資管理業務，把物資流通過程中的每一環節和細節都抓好，節約投資資金，控制工程造價，為國家和企業創造更多的經濟利益。

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