建設新一代人工智能創新發展試驗區的四個重點

市科學技術局

建設國家新一代人工智能創新發展試驗區是深入貫徹習近平總書記關于人工智能系列重要講話精神、落實新一代人工智能發展規劃的重大舉措。在省委省政府的正確領導和科技部的關心支持下，杭州市創建國家新一代人工智能創新發展試驗區工作取得了重大進展，并將對杭州市人工智能發展具有重要而深遠的意義。

作為引領未來的戰略性技術和推動產業變革的核心驅動力，人工智能是經濟發展的新引擎、社會進步的加速器，也是全球科技競爭的戰略制高點。杭州市一直高度重視人工智能的創新發展，在科研、應用、產業等方面都具備較好基礎，具備建設國家新一代人工智能創新發展試驗區的條件。一是研究基礎全國領先。學科建設歷史悠久，創新研發底蘊深厚。浙江大學早在1978年就開始了人工智能方向的碩士培養和學術研究，1982年成立了人工智能研究室，1987年升格為研究所，是國內人工智能研究的起源地之一。二是平臺布局全國領先。之江實驗室、北京大學信息技術高等研究院、阿里達摩院等創新重器，重點布局人工智能領域。杭州市已有計算機輔助設計與圖形學、工業控制技術等4個人工智能相關國家重點實驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協同創新中心等4個國家級創新平臺。一批人工智能領域的重要成果和科學裝置正在加速形成。三是人才集聚全國領先。杭州市現有人工智能人才約7000人，占全國人才總數的6.5%，其中包括潘云鶴、吳朝暉、陳純、段樹民、孫優賢等一批在人工智能與信息科學領域具有權威性和影響力的科學家。此外，還引進了一批人工智能領域的頂尖人才，形成了強大的基礎科研團隊。四是產業發展全國領先。有人工智能領域的典型企業和創業型公司500余家，擁有有效發明專利3000多件。其中，阿里巴巴、海康威視、大華股份、螞蟻金服、網易、恒生電子等企業，在數據處理、計算機視覺、智能安防、智慧金融、自動駕駛等領域具有領先地位。五是融合應用全國領先。在城市管理、工業智聯網、智慧安防、金融等領域廣泛推進人工智能應用。六是雙創生態全國領先。建成了一批以人工智能為特色的眾創空間、孵化器、特色小鎮。2018年11月，德勤發布的《中國人工智能產業白皮書》顯示：杭州多項指標全國領先，算力第一、專利第二，智能生活和智能城市管理居第一和第三，企業數量和人才數量均居第四。

建設國家新一代人工智能創新發展試驗區是杭州的內在要求，也是國家賦予的光榮使命。應圍繞國家重大戰略和杭州市經濟社會發展需求，探索新一代人工智能發展的新路徑新機制，努力形成可復制、可推廣經驗，在長三角一體化發展和帶動全國人工智能創新發展方面發揮積極作用。

堅定目標打造人工智能新高地。堅持“創新引領、重點突破、應用牽引、融合賦能、開放合作”原則，瞄準“技術創新、產業培育、融合應用”三大主線，圍繞“政策體系、安全框架、治理經驗、組織模式”四個方面探索新一代人工智能創新發展的體制機制，推進基礎理論研究、關鍵技術攻關、應用創新融合、人才培育引進、產業發展和生態營造，形成雙核多點產業布局，成為新一代人工智能的技術創新策源地、典型場景應用先行地、企業培育發展主陣地、高層次人才集聚地，成為國際一流、國內領先的人工智能創新發展新高地。力爭到2030年，形成較為完備的基礎設施、核心技術、先導產業、融合應用的創新創業生態體系，人工智能應用的廣度和深度得到極大拓展，人工智能產業成為引領經濟社會快速發展的主導產業，在若干領域達到國際領先水平。

先行先試實施人工智能新舉措。一是打造人工智能創新試驗區。以區、縣（市）為主體，建設一批市級人工智能創新試驗區，圍繞城市管理、社會治理、民生服務等需求，搭建豐富的人工智能應用體驗場景，成為人工智能技術研發、成果轉化、人才聚集、學術交流、展示推廣等為一體的創新集聚區。謀劃建設人工智能大科學裝置，組織人工智能重大科技攻關，支持龍頭企業建立人工智能產業技術創新聯合體。二是實施人工智能應用場景建設工程。聚焦人工智能創新發展，突出城市大腦、未來社區、智能亞運等重點，面向全球征集人工智能應用場景解決方案，推進人工智能新技術新產品新模式在杭州率先運用，打造人工智能創新應用標桿。三是實施人工智能+“500強”工程。推進在杭世界500強、中國500強、中國制造業企業500強、中國民營企業500強等企業進入人工智能領域，“站在巨人的肩膀上”加速人工智能創新發展，在“人工智能+實體經濟”等領域率先形成示范。

雙創引領優化人工智能新生態。支持浙江大學、之江實驗室、西湖大學、阿里達摩院、中國科學院大學杭州高等研究院、北京大學信息技術高等研究院、北京航空航天大學杭州創新研究院、中國信息通信研究院人工智能（杭州）研究中心等大學和機構加強人工智能領域的科研布局，創建人工智能方向的學科國家重點實驗室、企業國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室。支持高校院所、企業和相關機構創建人工智能領域的省級重點實驗室、國際科技合作基地、“一帶一路”聯合共建實驗室等省級創新平臺，打造開源開放的人工智能平臺，服務創新創業。舉辦杭州新一代人工智能創新創業大賽、錢塘人工智能高峰論壇等雙創活動，依托社會力量舉辦“無人駕駛挑戰賽”，營造良好的雙創環境。

開放協同形成人工智能新布局。結合大灣區、大花園、大通道，大都市區建設的總體布局，推進杭州城西科創大走廊、杭州高新區（濱江）、錢塘新區、蕭山區，未來科技城人工智能小鎮、杭州人工智能產業園、青山湖科技城微納智造小鎮等產業平臺建設，打造全國人工智能集群引領區。建立招商資源統籌共享機制，實現重大產業項目全市統籌布局。立足杭州，輻射帶動杭州都市圈，引領全省人工智能發展，與北京、上海等試驗區密切協作，構建長三角區域協同創新共同體。