我國(guó)監(jiān)理工程師倫理建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳沖　賈仁甫　陳胡

[摘要]我國(guó)是工程大國(guó)，但近幾年來(lái)，工程事故不斷被曝光，工程建設(shè)中的倫理問題日益凸顯。工程從業(yè)者的倫理意識(shí)素養(yǎng)普遍較低，是現(xiàn)階段我國(guó)倫理建設(shè)發(fā)展過程中遇到的主要問題。本文從工程倫理理論出發(fā)，分析了監(jiān)理工程師倫理建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成因，明確其對(duì)監(jiān)理工程師倫理行為和工程建設(shè)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，提出了一些有關(guān)監(jiān)理工程師倫理建設(shè)具體的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)理工程師;工程倫理;工程倫理教育 文章編號(hào)：2095—4085（2019）08—0162—03

1引言

我國(guó)建筑業(yè)高速發(fā)展，近年來(lái)開展了大規(guī)模的工程建設(shè)活動(dòng)，與此同時(shí)安全事故頻頻發(fā)生，這給整個(gè)建筑行業(yè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也日漸突出，使得工程倫理理論和實(shí)踐問題成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注對(duì)象，不能不說(shuō)工程倫理的缺失是一個(gè)重要的原因。在工程活動(dòng)中，監(jiān)理工程師必須具有強(qiáng)烈倫理道德意識(shí)，在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的同時(shí)，要擺正位置，認(rèn)真履職，自覺維護(hù)參與建設(shè)各方的共同利益。本文主要對(duì)監(jiān)理工程師倫理建設(shè)問題做一些探討和研究。

2工程倫理理論概述

2.1工程倫理

我們這里的工程主要指狹義的工程，是人們利用科學(xué)技術(shù)改造客觀世界的活動(dòng)，與生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系密切。所謂倫理，就是人與人相處的各種道德規(guī)則，行為準(zhǔn)則，是群體所共同認(rèn)定的思想行為規(guī)范準(zhǔn)則，屬于道德范疇。工程建設(shè)過程中的倫理行為主體主要包括工程設(shè)計(jì)單位，工程施工單位和工程監(jiān)理單位等。

2.2工程倫理建設(shè)的必要性

工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，涉及的專業(yè)面寬，參與人員的數(shù)量較多等特點(diǎn)。工程參與者在工程項(xiàng)目中承擔(dān)了包括工程設(shè)計(jì)，決策，實(shí)施，監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的絕大部分工作，且一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的最終完成，要求全體工程活動(dòng)的參與者不僅要有專業(yè)技術(shù)，還都要有具備倫理意識(shí)，并且能夠自覺承擔(dān)倫理責(zé)任，由此可見開展工程倫理建設(shè)的是非常有必要的。

2.3我國(guó)工程倫理建設(shè)現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，我國(guó)開展了大規(guī)模建筑工程建設(shè)，但主要致力于技術(shù)，管理等方面的創(chuàng)新，很少關(guān)注倫理問題。與國(guó)際上的工程倫理建設(shè)對(duì)比來(lái)說(shuō)，尤其是和發(fā)達(dá)國(guó)家相較，我國(guó)的工程倫理建設(shè)發(fā)展程度還處在較低的水平，居于起步階段，中國(guó)的倫理建設(shè)整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此無(wú)論是從職業(yè)道德的立場(chǎng)還是工程實(shí)踐發(fā)展的立場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)都需要加快工程倫理建設(shè)的腳步。

3監(jiān)理工程師

確保工程建設(shè)的質(zhì)量是我國(guó)工程監(jiān)理制度推行的主要目的。監(jiān)理工程師將掌握的工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律等專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于動(dòng)態(tài)的、全方面的工程管理，使業(yè)主方投資效益最大化。我國(guó)的監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托承擔(dān)項(xiàng)目管理工作、監(jiān)控工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)人，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。監(jiān)理規(guī)范及建筑法都明確了監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)過程中的社會(huì)責(zé)任，監(jiān)理工程師要不斷加強(qiáng)工程倫理和職業(yè)道德學(xué)習(xí)、相關(guān)的法律法規(guī)的遵守，愛崗敬業(yè)，自覺抵制不良思想。

4監(jiān)理工程師倫理問題及其產(chǎn)生原因

4.1監(jiān)理行業(yè)倫理環(huán)境不良

作為相對(duì)業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)的獨(dú)立第三方，監(jiān)理工程師必須以公開，公正，公平，誠(chéng)信的職業(yè)準(zhǔn)則維護(hù)其工作的權(quán)威性。然而，我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)立與現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域所特有的國(guó)情結(jié)合在一起時(shí)，相對(duì)容易滋生工程監(jiān)理腐敗問題，甚至開始出現(xiàn)行業(yè)“潛規(guī)則”現(xiàn)象。比如，向被監(jiān)理單位指定分包商或材料設(shè)備供應(yīng)商泄露業(yè)主認(rèn)為需要保密的事宜，利用從業(yè)的便利收受被監(jiān)理單位的財(cái)物等等。更令人擔(dān)憂的是，這一現(xiàn)象并未引起足夠的重視，且不學(xué)無(wú)術(shù)者趨之若鶩。工程建設(shè)的目的是為公眾服務(wù)，但整個(gè)行業(yè)的大環(huán)境下，卻成了為一部分人無(wú)底線無(wú)原則獲取利益的工具。很多人往往只看到了工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，過分追求利潤(rùn)而忽略其倫理和文明要素，這明顯違背了倫理原則。

4.2監(jiān)理工程師倫理道德規(guī)范缺失

在工程倫理研究的初級(jí)階段，我國(guó)工程倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。在一定程度上，可以說(shuō)工程倫理的欠缺成為了我國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)的發(fā)展路上的絆腳石，不利于激起監(jiān)理的專業(yè)意識(shí)和精神，限制了監(jiān)理的創(chuàng)造力和創(chuàng)新水平。

4.3監(jiān)理工程師倫理道德教育缺失

在工程建設(shè)規(guī)模如此之大的中國(guó)，工程職業(yè)道德教育迫在眉睫。高校學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，其價(jià)值觀還未完全成熟，此時(shí)是教育和引導(dǎo)工科學(xué)生樹立科學(xué)職業(yè)價(jià)值觀的良好時(shí)機(jī)。但現(xiàn)階段我國(guó)高校工程倫理教育無(wú)法滿足工程實(shí)踐對(duì)倫理的需求，現(xiàn)實(shí)與理想之間存在著很大的差距。不僅工科學(xué)生，整個(gè)建筑行業(yè)都普遍缺乏工程倫理教育，我國(guó)的倫理教育的重視程度和實(shí)施情況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比嚴(yán)重滯后。

4.4監(jiān)理工程師缺乏“角色感”和社會(huì)責(zé)任感

監(jiān)理工程師一直被政府部門或建設(shè)單位雇傭，屬于工程咨詢與管理服務(wù)類的工作，這導(dǎo)致監(jiān)理工程師們形成一種自身只是達(dá)到組織目標(biāo)的工具的思想，而不能從潛意識(shí)里自發(fā)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和倫理責(zé)任。如今，社會(huì)個(gè)體缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感，他們最關(guān)心自身利益，一旦與他人利益或集體利益起沖突，很多人不能顧全大局妥善解決矛盾。所以必須從根本上改變監(jiān)理工程師的倫理觀念，讓工程倫理道德成為一種潛意識(shí)，才能使其自覺承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

5監(jiān)理工程師倫理建設(shè)的對(duì)策與建議

5.1將工程倫理引入工程教育

我國(guó)工程倫理發(fā)展“道阻且長(zhǎng)”的關(guān)鍵因素在于工程倫理教育的缺失，想要推動(dòng)工程倫理在我國(guó)的發(fā)展，必須積極克服教育缺失這個(gè)消極因素。監(jiān)理工程師作為承包方工程活動(dòng)的監(jiān)督控制者，在建設(shè)過程中會(huì)遇到各種倫理問題。若是沒有必要的工程倫理學(xué)對(duì)其進(jìn)行約束，那么由此而導(dǎo)致的后果將是不堪設(shè)想。綜上所述，從外界進(jìn)行工程倫理理論及思想的灌輸和教育，理應(yīng)成為加強(qiáng)監(jiān)理工程師倫理道德和職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要的一步。

5.1.1在高校開設(shè)工程倫理課程

對(duì)即將進(jìn)入工程領(lǐng)域的在校學(xué)生們進(jìn)行工程倫理教育會(huì)起到一本萬(wàn)利的作用。從工科學(xué)生的未來(lái)發(fā)展角度看，工程倫理教育可以改變或進(jìn)一步提高學(xué)生們的道德認(rèn)知，使他們的職業(yè)道德觀念和社會(huì)責(zé)任感逐漸發(fā)展到較為完善的程度，并指導(dǎo)其明確并自覺承擔(dān)職業(yè)倫理責(zé)任，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，朝著有崇高職業(yè)理想的工程師不斷努力靠近。而對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，優(yōu)秀的工程建設(shè)隊(duì)伍將對(duì)社會(huì)及企業(yè)的穩(wěn)定，行業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)綜合國(guó)力正在迅速提升，科技工程發(fā)展速度尤為驚人。當(dāng)代工程活動(dòng)具有系統(tǒng)性，復(fù)雜性等特點(diǎn)，倫理教育的作用不可小覷。高校作為工程倫理教育的主要傳播平臺(tái)，推進(jìn)工程道德教育勢(shì)在必行。工程中凸顯出的倫理問題日益增多，所以在工科高校教育中，當(dāng)務(wù)之急就是把工程倫理列為必修課。學(xué)生必須接受工程倫理意識(shí)、適當(dāng)?shù)墓こ虄r(jià)值和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論和實(shí)踐兩方面的自我意識(shí)、推理能力和處理技巧，成為具有道德意識(shí)，能夠做出道德判斷，遵循倫理標(biāo)準(zhǔn)，并具有決策能力的監(jiān)理工程師。

5.1.2重視工科教師工程倫理意識(shí)的培養(yǎng)

通過高校開展倫理教育是最有效的傳播途徑，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行工程倫理知識(shí)的教授與培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)工程倫理學(xué)教師與工科教師之間的學(xué)習(xí)與溝通，進(jìn)行思想的融合與碰撞，形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍去感染學(xué)生。學(xué)生不僅要在工程倫理課堂中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識(shí)，其他專業(yè)課的教學(xué)也要注重培養(yǎng)大學(xué)生工程倫理意識(shí)，潛移默化中幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

5.1.3加強(qiáng)在崗監(jiān)理人員的倫理教育

在崗監(jiān)理人員在工程實(shí)踐中與社會(huì)的實(shí)際接觸，再對(duì)其開展倫理道德教育，使其自覺地恪守職業(yè)道德，通過理論聯(lián)系實(shí)際，更能改善整個(gè)行業(yè)工程倫理風(fēng)氣，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地降低監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，提高我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理水平。

5.2完善監(jiān)理行業(yè)倫理規(guī)范體系

監(jiān)理行業(yè)的倫理規(guī)范是監(jiān)理工程師在倫理自檢方面進(jìn)行自我管理和發(fā)展的參考和需要。我國(guó)監(jiān)理行業(yè)倫理規(guī)范體系的完整性相對(duì)落后，大部分倫理的關(guān)注點(diǎn)僅在于職業(yè)操守，缺乏可操作性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。通過完善倫理體系，能夠明確地界定監(jiān)理工程師倫理道德的概念。

按照不同專業(yè)成立各類工程組織，再根據(jù)組織種類建立包括倫理規(guī)范在內(nèi)的行業(yè)行為規(guī)范。倫理屬于道德的范疇，日常生活主要依靠自律，而行業(yè)倫理規(guī)范就是為了行業(yè)組織的集體自律，建立專業(yè)的監(jiān)理工程師組織，建立監(jiān)理工程師的職業(yè)道德規(guī)范，包括一般規(guī)范和各種職業(yè)的具體內(nèi)容，如建筑工程的環(huán)境影響，保密信息工程。監(jiān)理工程師參與工程的整個(gè)過程，對(duì)工程情況掌握全面，比其他監(jiān)理人員了解更廣更深，對(duì)提升整個(gè)行業(yè)工程倫理的發(fā)展和建設(shè)有重要地位和作用。在工程建設(shè)活動(dòng)中，技術(shù)控制不可或缺，同時(shí)進(jìn)行道德自檢也是必不可少的，工程“健康”的關(guān)鍵在于監(jiān)理工程師是否能夠做到集體自律。而那些不遵守或違反道德規(guī)范的監(jiān)理工程師，情況和后果較為嚴(yán)重的，就必須接收法律制裁。

5.3提高監(jiān)理工程師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

監(jiān)理工程師不僅要有豐富的技術(shù)知識(shí)，還必須知道如何識(shí)別環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，再運(yùn)用必要的專業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果傳達(dá)給整個(gè)工程團(tuán)隊(duì)，群體成員間保持信息溝通來(lái)形成群體的一致信念度。讓監(jiān)理人員和團(tuán)隊(duì)在一開始參與培訓(xùn)并花時(shí)間去理解整個(gè)環(huán)境，這可能會(huì)導(dǎo)致每個(gè)監(jiān)理人都有知情的警覺，再結(jié)合一定程度的自主性和靈活性，就可以避免長(zhǎng)期和短期的負(fù)面影響。

5.4建立并完善監(jiān)理倫理監(jiān)督機(jī)制

從倫理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，除了從思想上通過教育灌輸倫理意識(shí)以外，建立倫理監(jiān)督約束體制也是必不可少的。進(jìn)一步健全預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，開展外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。外部監(jiān)督例如政府和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督主要是建筑行業(yè)內(nèi)部及工程項(xiàng)目參與人員之間的監(jiān)督。促進(jìn)我國(guó)工程倫理監(jiān)督機(jī)制的制定和完善，以推動(dòng)工程職業(yè)化進(jìn)程，提升監(jiān)理工程師職業(yè)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平。

6結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，工程倫理建設(shè)在我國(guó)很少被關(guān)注，要發(fā)展中國(guó)的監(jiān)理工程師倫理建設(shè)，必須將倫理建設(shè)提到議事日程上來(lái)。重新塑造一種積極的工程文化環(huán)境，關(guān)鍵所在是要提高監(jiān)理工程師工程倫理意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)。我國(guó)的工程倫理學(xué)的理論研究不深入不透徹不成熟，所以有必要以我國(guó)的工程實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的一些工程倫理學(xué)的相關(guān)研究，探索適合我國(guó)工程倫理的發(fā)展之路。將倫理意識(shí)深入人心，為我國(guó)拓展國(guó)際建筑市場(chǎng)開辟?gòu)V闊的道路，使中國(guó)成為真正的“工程強(qiáng)國(guó)”。