玉溪市穩定生豬生產發展對策

李鴻俊 王紅琴 楊灼雄 關翔

摘要：目前非洲豬瘟防控形勢嚴峻，全國生豬產能持續下滑并不斷加劇，受全國供求及價格影響，玉溪市在不發生區域性疫情及調運監管有效的情況下，豬肉供應能滿足市內需求，但保民生、保供給、穩生產形勢仍然不容樂觀。針對以上情況，筆者就做好玉溪市生豬“穩生產、保供應、促增收”工作從政策、技術方面提出了意見建議。

關鍵詞：生豬;穩生產;對策;技術措施

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：B.

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.22.107

0引言

自2018年8月我國發生非洲豬瘟以來，全國生豬產能持續下滑并不斷加劇，根據農業農村部數據，截至2019年9月，全國能繁母豬、生豬存欄同比下滑39%、40.96%，環比下滑2.79%、3%，產能去化趨勢猶在，豬肉市場價格連續7個月快速上漲。豬肉是我國最主要的肉食品，占我國肉類消費的60%以上，保障豬肉供應是最基本的民生，是關乎黨和國家事業全局的大事，黨和國家高度重視，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，要進一步落實有關措施，切實做好有關生豬生產、豬肉保供、物價穩定工作，有效保基本民生、促經濟穩定。

1玉溪市生豬生產現狀

2019年上半年全市生豬存欄97.54萬頭，同比增1.1%，其中能繁母豬存欄10.2萬頭，同比增1%;生豬出欄73.91萬頭，同比增2.5%。6月底肥豬每公斤平均價格13.4元，同比增2.2元，增19.6%，較年初降0.9元，降6.3%;仔豬每公斤平均價格30.7元，同比增4元，增15%，較年初增5.6元，增22.3%;豬肉價格每公斤平均28.4元，同比增3.4元，增13.6%，較年初降0.2元，降0.7%。2019年上半年受全國非洲豬瘟影響，生豬外調較少，主要集中在市內銷售，生豬價格有所下滑，豬肉市場供應充足，豬肉價格穩定。

2019年下半年開始，隨著生豬和仔豬價格持續上漲，養殖戶開始補欄，但由于受國內非洲豬瘟疫情影響，一定程度上影響了規模養殖戶的補欄積極性，同時受到上半年生豬價格下滑，部分養殖戶加快生豬出欄，并淘汰部分能繁母豬，能繁母豬產能有所下降，仔豬供應減少，生豬生產能力有所下滑。同時，受全國供求及價格影響，市內部分生豬外運，市內生豬、仔豬、豬肉價格持續走高，9月底，肥豬每公斤平均價格20.3元，同比增5.6元，增38.1%，較年中增6.9元，增51.49%;仔豬每公斤平均價格47.5元，同比增20.6元，增76.58%，較年中增16.8元，增54.7%;豬肉價格每公斤平均36.2元，同比增7.8元，增27.5%，較年中增7.8元，增27.5%，隨著全國豬荒加劇，價格還在一路上漲。而全市前三季度生豬存欄101.6萬頭，同比增1.8%，其中能繁母豬10.3萬頭，同比增1.7%;生豬出欄104.2萬頭，同比增0.6%。在不發生區域性疫情及調運監管有效的情況下，玉溪市豬肉供應能夠滿足市內需求，但保民生、保供給、穩生產形勢仍然不容樂觀[1]。

2穩定生豬生產發展對策

2.1抓好政策宣傳落實

為深人貫徹落實全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議精神，國務院辦公廳出臺《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，農業農村部、國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、銀保監會等多部門也密集出臺了一系列政策措施支持生豬生產發展。省政府也將加強非洲豬瘟防控促進生豬生產保障市場供應作為今后一段時期的重點工作來抓，對生豬生產提供有力政策保障。市、縣、鄉各級各部門要加大政策的宣傳落實工作，樹立廣“大養殖戶防非瘟、穩生產、促增收的信心[2]。

2.2積極爭取項目資金

目前，國家對生豬生產出臺了一系列扶持政策，發改、財政等部門更是加大了對以生豬為主的畜牧生產的項目、資金支持力度，但全國范圍內此類項目仍然是僧多粥少，需要地方積極爭取。在目前地方財政緊張的情況下，積極爭取上級有關項目資金，將對玉溪市發展生豬生產產生直接有效的帶動作用。

2.3加大地方扶持力度

市、縣兩級要進一步落實“菜籃子”市長負責制，政府分管領導要牽頭做好相關政策的研究、宣傳、落實工作，出臺相應的扶持細則，落實中央、省的有關政策，各有關部門要做好政策落實過程中的解答工作，避免政策落實不到位。同時，市級及有條件的縣區在穩定現有畜牧生產政策的前提下，要進一步加大對生豬生產的扶持力度，促進玉溪市生豬產業穩定、有序發展。

2.4轉變基層工作觀念

基層政府、部門人員要充分認識發展生豬養殖、保障市場供應的重大意義，并了解國家出臺的有關政策，主動作為，鼓勵轄區內規模養殖場提質增效，為新建、擴建養殖場按相關政策辦理有關用地、環評等手續，積極引導轄區內養殖戶穩定生豬生產，發展養殖業。

2.5完善底層防疫體系

一是部分村組養殖量大量減少，部分村獸醫轄區內基本無畜禽養殖;二是部分養殖量大的村組村獸醫工作量大，待遇水平較低，僅靠政府補助不能滿足生活需要。要發展生豬產業，離不開基層防疫隊伍的基礎保障工作，要逐步推進獸醫社會化服務改革，支持各鄉鎮組建動物防疫專業合作社，在穩定基層獸醫隊伍的基礎上，提升業務水平，改善福利待遇，不斷增強其服務農村、服務廣大養殖戶的能力。

3穩生產技術措施

3.1增加母豬補欄，保障生豬生產能力

鼓勵規模養殖場（戶）自繁自養，科學選用好后備母豬。對需要引種的要就近選擇非疫區具有種畜禽生產經，營許可證且防疫制度完善的種豬場，引進健康狀況良好豬種，對所選母豬進行非洲豬瘟及豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病檢測，確保引進健康母豬。加強母豬飼養管理，適時配種與淘汰，實現各階段精細化管理，盡快恢復生豬基礎產能。

3.2推廣生豬標準化養殖技術，提升生豬養殖水平

規模化、標準化養豬是有效控制疫病、安全生產、保障供給的有效保障，要按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的標準化養殖技術要求，鼓勵養殖戶實行全進全出的養殖模式，在養殖過程中，實行科學化生產管理、規范化飼養管理、標準化衛生管理，使用全價配合飼料，提升健康養殖水平[3]。

3.3推進糞污資源化利用，促進生豬養殖可持續發展

大力發展種養循環生態農業，按照糞污消納能力，以種定養，合理匹配生豬養殖規模，科學規劃生產布局，規范養殖行為，避免因養殖環境污染問題被迫“關停”。在養殖環節，按照源頭減量、過程控制、末端利用的思路，大力推廣優良品種，提高生產水平，降低糞便產生量，配套建設糞污收集、儲存、轉運、處理設施設備，通過全量還田、堆肥利用、生產有機肥等方式方法，變廢為寶，實現糞污資源化利用，促進生豬養殖可持續發展。

3.4加強生物安全防控，做好重大動物疫病免疫

養殖場要嚴格履行防疫主體責任，嚴禁外來人員、車輛進場，嚴禁使用餐廚剩余物飼喂生豬，嚴格落實清洗消毒、無害化處理等防控措施，改善防疫條件，加強防疫管理，提升生物安全防控水平。鼓勵有條件的養殖場定期進行非洲豬瘟自檢，及早發現和處置隱患，規模養殖場嚴格執行豬瘟、高致病性藍耳病、口蹄疫等重大疫病免疫程序，散養戶積極配合畜牧部門做好春秋兩季集中免疫工作，做到“應免盡免、不留空檔”和“強制免疫全覆蓋、日常補免常態化”，確保不發生重大動物疫病。

4結束語

目前，玉溪市生豬生產及供給基本穩定，但價格受全國供求影響持續上漲，全國產能持續下滑，如何進一步穩定玉溪市生豬生產，且在保障豬肉供給充足的情況下促進養殖增收是玉溪市生豬生產需要面對的挑戰及機遇。

參考文獻

[1]黃岳新.關于生豬價格周期性波動的思考[J].肉類工業，2007（2）：1-2

[2]吳旭、穩定生豬生產是“硬道理”[J].畜牧獸醫科技信息，2019（10）：19.

[3]劉國信.產能下降供應偏緊，生豬價格高位運行[J].豬業科學，2019，36（10）：122-125.