農村電商扶貧的困境與對策研究

江國慶 徐文璐 費海云 蔡雯欣

摘要：隨著改革開放的到來。我國的經濟和科技都有著快速的發展，尤其是近些年來“互聯網+”等一些新興概念更是層出不窮，隨著電子商務的發展和推廣，在農村電子商務也獲得了廣泛的發展，同時也對農村貧困地區的經濟發展起到了一定的促進作用，雖然電商扶貧取得了一定的進展和成效，但是值得注意的是在很多貧困地區電商扶貧項目仍然難以開展。本文正是基于這一背景，對目前農村電商扶貧的現狀和存在的困境進行分析，然后提出相關對策以期促進農村電商扶貧項目更好的開展。

關鍵詞：農村電商;電商扶貧;困境;對策

引言

20多年來，中國經濟迅速發展，中國在幫助貧困人群擺脫貧窮項目的發展中取得了巨大的進步，貧困人口的數量急劇下降，因此國際社會對中國的認識產生了更大的變化。“十三五”也明確指出了農業現代化的顯著進步，農村人口的生活水平和生活質量得到總體的改善，農村貧困地區的全面自由化，以及解決地區貧困問題的解決辦法。近幾年，在農村電子商務的快速發展中，電子商務在消除貧困方面的作用越來越得到中央政府和各級政府的關注和重視。在減少貧困方面，電子商務是一個十分重要的工具，并且能夠較快看到成效。在一些貧困地區，由于農村電子商務的發展，很多農民收入增加，使貧困家庭的數量顯著的減少，窮人的數量也隨之大幅減少，區域經濟得到快速的發展。然而，也有一些貧困地區電子商務的發展仍然落后，貧困人口不能利用電商擺脫貧困。由于本文中重點研究的是農村地區的貧困人口，以農村電子商務作為主要的研究對象，并分析了電子商務與貧窮有關的問題，并提出適當的應對措施。為了改善貧困地區的經濟發展，必須發展農村電子商務貿易，幫助當地貧困人口擺脫貧困，加快農村地區的現代化進程。

1、農村電商和電商扶貧的相關概念

1.1農村電商

所謂的農村電子商務是一項面向農業生產和消費的電子商務活動。主要包括農產品及其加工產品的銷售、農村消費品的購買、農業相關信息的獲取、農村人口在線培訓、電子支付、物流運營、網絡銷售等。在農村地區發展電子商務需要相關的技術和平臺的支撐，例如通過信息技術和網絡平臺，來訪問農村地區的農業生產活動以及各種生活服務設施等，從而幫助農民減少生產和業務成本，進一步提高農村經濟的效率，提高農民的生活水平。

1.2電商扶貧

電商精準扶貧的概念產生的背景是國家精準扶貧的大背景下，電子商務的現實扶貧的特定應用程序，也就是說按照每個地區不同的貧困程度和貧困人口的生活狀況，從而進行針對性的解決和幫扶辦法的實施以及幫助以及管理電子商務扶貧的目標對象。

2、農村電商扶貧的現狀及困境分析

2.1農村電商扶貧的現狀

近幾年來隨著電子商務的快速發展以及互聯網科技時代的來臨，很多學者和專家逐漸開始對電商扶貧項目有了更多的認識和看法，由此開始主動幫助政府宣傳電商扶貧這一項目的重要性以及相關的要求。例如，梁嬋卓2017年發表的《“互聯網+”時代下創建電商精準扶貧新模式——以蘭州石化職業技術學院“雙聯”工作點為例》一文中指出：隨著電子商務的迅猛發展，電子商務所涉及的領域也在不斷擴展。電子商務與精準扶貧的結合成為帶動并解決我國農業不斷向前發展的重要手段，同時也成為農村落后地區精準扶貧的重要載體。越來越多的科學家對這一領域產生了巨大的影響，并提出了關于未來實踐的實質性的建議。在2015年，政府部門投資了370億，在200個縣的貧窮地區投入37億元。同時，還積極啟動電子商務下鄉示范區，主要集中在革命老區和貧困地區。支持資金37億元，這些資金主要的用途是為了為這200個示范縣建立和完善農村物流配送體系，推進農村電子商務培訓體系建設，建設縣電子商務公共服務中心和村電子商務服務體系。在專項資金的幫助下，從國家和各級政府，商業化的農村產品比例和互聯網銷售的份額已經大大增加，從而更好的促進電子商務在農村貧困地區國家政策的支持和保證。但是由于在很多農村地區電商商務的概念還未十分普及，在進行發展和運營的過程中難免會出現各種各樣的問題，因此在未來的發展中還存在很多急需解決的困境和難題。

2.2農村電商扶貧存在的困境分析

1）扶貧資金監督不到位

近年來，農村電子商務扶貧工作成效顯著，帶動大量貧困人口通過電子商務項目實現扶貧，但是，對剩余貧困人口的扶貧工作將遇到更大阻力。首先，貧窮的群體不是封閉的，所以才會出現一邊窮人的數量減少但是同時也有一部分的貧困人口開始逐漸的回歸貧窮。如何有效地識別真正的貧困人就成為一大難題，因為電子商業扶貧計劃的本意就是幫助那些真正需要幫助的人，并消除那些不屬于窮人的人，因此，提升扶貧對象的精準度是農村電商扶貧的嚴重問題。第二，農村發展項目主要是區域發展項目，并在農村地區實施減貧項目。那些可能參與減貧項目的可憐的群體在窮人的利益上享有更大的優勢和效率。但是還有一部分由于各種原因無法參與其中的貧苦人口就還面臨許多問題，所以最初開始采用的扶貧方式對于目前農村地區很多扶貧現實的條件已經無法相對應，因此表明在未來的農村扶貧項目的進程中需要采取針對性且具有創新精神的對策和措施。

2）基礎設施不完善

近幾年，農村貧困地區開展的電商扶貧工作對基礎建設的推動方面取得了很大的成效，但是和電子商務的發展還有著很大的差距。首先，在電子商務的發展中，網絡建設是其發展的基礎條件，但是在現實農村生活中卻是僅僅有少量的移動網絡用戶，雖然農村地區很多貧困家庭沒有像互聯網、電腦一樣的設備，但也由于很多地區的網絡通信技術的發展較為落后，導致設備性能顯得十分落后。此外就是盡管許多農村地區已經擁有鐵路、高速路等道路基礎建設，但物流服務的增加和物流周期的延長在一些貧窮的地區仍然受到限制，很多農村地區的快遞費用支出每年基本上都是保持在10塊錢以上，而物流周期超過一個星期，這就造成了大量的農業產品無法保質保量的進行快遞和物流的運輸，因此如何減少物流成本和減少運輸周期也就成為農村電商扶貧項目發展中亟待解決的一個基本問題。

3）電商觀念落后

目前，農村地區的許多青年男子都由于工作原因在離開家鄉較遠的地方打工，留在農村的大多數是留守兒童以及老年人群，這些群體中對于電商企業了解和知道的人數并不多，即便是有一些人聽過淘寶、天貓一類的電商平臺，但是也很少有人會愿意主動將自己的一些產品放置到這些虛擬的平臺中進行售賣，因為他們不僅對于商務毫無概念，同時對于其網上支付的風險也深表懷疑。雖然城市地區使用支付寶、微信支付已經是人們的日常生活必備，但是在農村地區很少會有人選擇使用手機進行支付和轉賬等操作。

3、促進農村電商扶貧發展的對策

3.1政府加強監督職責

農村電商扶貧項目的長足發展，我們必須建立并實施中心和省級的意見和要求，利用資源稟賦作為理論指導，促進電子商務的快速發展，發展地區特色經濟，同時依靠電子商務平臺，以農村地區特有的農產品作為商業基礎，進一步完善相關政策，促進電子商務扶貧。例如政府通過財政支持、優惠的財政和稅收政策以及電扇項目的批準和財政手段的激勵，不斷的嘗試和轉變手段去吸引貧困群體參與電子商務這一項目當中。但是由于農村貧困人口和城市人口有所差距，如能力不夠和素質低等相關特征，所以農村政府在針對農民制定扶貧政策的時候，必須讓貧困群體看到切實的利益，從而真正的參與到電商扶貧項目中來。

3.2完善基礎設施建設

電子商務減緩發展，對農村電子商務基礎設施提出了更高的要求，主要包括兩個方面。首先是網絡基礎設施。網絡是電子商務的基礎，而農村網絡建設與電子商務的扶貧開發息息相關。農村未來網絡應完全覆蓋全縣無線網絡。在這個階段，我們應該通過將村莊電子商務服務點的有線網絡作為支點，逐漸擴大無線WIFl的覆蓋范圍。對于收入較差的貧困群體，根據電子商務的發展，應推遲或降低網絡接人費用，這將成為其參與電子商務的激勵因素之一，以增強那些因為網絡建設費用而猶豫參與電子商務的農村人口的積極性。其次就是加強物流系統建設。貧困地區的物流系統的建立主要需要考慮到農村電子商務的實際運輸需求以及貧困群體本身的缺乏運輸條件。根據市場指導、企業參與和政府支持的發展思路，本地企業應在提高自身物流需求的基礎上與農村電子商務用戶建立有效聯系，滿足貧困地區對物流行業的需要。另一方面，在改善基礎設施建設的過程中，貧困群體的參與也是非常重要的一個環節。通過不同形式的參與能夠使貧窮群體有機會開展工作和農業項目的發展和合作，使他們成為臨時或固定工作人員，從而增加就業機會，并且增加適當的收入。

3.3加強宣傳及人員培訓

首先是通過建立典型的電商案例，贊揚農村電子商務領導者和其他的方式，電子商務的宣傳，使農民能看到電子商務的有形的經濟利益。在案例宣傳的基礎上必須加強對理論知識的宣傳，這一過程需要對村民詳細說明電子商務的經營模式，通過深入并且細致的講解告訴村民電子商務這一項目的靈活性和實用性。電子商務扶貧開發需要堅持以人為本的理念，通過建立有效的培訓平臺，這一培訓不僅僅是針對貧困者的個體培訓，此外還需要提高政府扶貧工作人員的能力，以形成多角度全面立體培訓平臺。第一階段是當地學校學習必要的文化知識來應對窮人群體的普遍文化素質低這一難題;第二階段是電子商務企業和社會培訓機構也需要加入其中，通過對有特定文化素質的貧困群體的技能知識的培訓和提升電商運營能力;第三階段是需要政府進行相關的工作，例如聘請大學專家以演講形式參與電子商務，通過演講對參與電商的貧困群體進行知識素養的提升。

結論

綜上所述，農村電商作為促進農村經濟發展的重要手段，己成為國家精準扶貧的重要載體。本文基于相關的基本概念，選取農村地區作為研究對象，對我國農村地區的電商扶貧發展現狀及存在的問題進行分析，并且提出相關的完善對策，以期促進我國農村地區電商扶貧獲得更好的發展。