電力工程概預算中的難點分析與解決策略

趙亞雄

【摘? 要】在以往的電力工程案例當中，通常在工程建設中會結合工程設計方案、設計文件確定工程定額、成本指標、取費標準，事先將石油工程所有的費用計算出來，并在實際施工當中按照概預算標準控制工程建設成本，這也是工程概預算管理工作的重要形式。但是依然有部分企業在概預算管理中存在著問題，最終導致工程實際成本和預算成本不配比，嚴重影響工程建設效益。

【關鍵詞】電力工程;概預算;難點分析;解決策略

1電力工程概預算的概述

電力工程概預算能夠控制電力工程的總體造價，從而確定工程從施工之前到施工完成后工程的總體費用，并且根據電力工程的施工量，來完成電力工程整體的資金投入規劃，應該說工程概預算是對于建筑工程施工之前的一份資金費用統計。工程概預算因不同施工特點不同，其收費標準也存在較大差異，有的因為不同地區的特點和設計方案特點的不同也有一些差別。所以，電力工程的施工承建方要從建筑的各方面特點出發，來整體估算投資成本，從而在施工之后達到最好的經濟效益。為了能夠將電力工程的成本降到最低，就需要在電力工程施工之前，來進行概預算的統計與分析，這樣做可以保證施工資金的最大化，還能夠最大程度上提高工程最后的施工項目的質量。

2電力工程概預算中的難點分析

2.1審核工作落實不到位

審核是預算工作中的關鍵環節，影響著預算的準確性，其在概預算環節中也具有突出作用。但從部分企業的電力工程的概預算來看，其審核工作不到位，對項目審核的細致度不足，使得審核工作未能發揮出自身的實際作用。為滿足人們電能日益增長的需求，國家逐漸擴大對電力設施的建設。同時，為保證電力系統的安全性與穩定性，南方電網會對落后、老舊的設備進行更新改造。這些電力工程的建設需要巨大的成本投入作為支撐，對資金的周轉與正常運營帶來極大壓力。企業由于各種原因，審核工作一直落實不到位，無法有效審核工程概預算的合理性，而聘請外部的審核人員又會增加相應運營成本。所以說，審核工作不到位是電力企業工程概預算中的重點問題。

2.2材料管理與預算編制問題

首先，材料市場價格會隨時變更。在采購中，預算上的價格不能夠完全和實際的預算相一致，會受到市場價格的波動的影響，因此會出現差額，容易引發超概預算的問題。其次，在材料管理上制度還不規范、不健全，在盤點、驗收、領取上還存在很多的管理弊端。在施工中很多材料無法入庫中，在戶外露天情況下存放，很容易造成材料丟失、材料損壞等情況出現，這都是施工人員對材料保管和成本意識不夠造成的。最后，在電力工程施工的過程中，如果預算人員對定額及有關政策法規理解不深、不透，亂套定額或重復套取定額，或者電力工程的審計工作人員為了快速完成工作，在審核過程中，沒有仔細吃透合同條款，仔細核算，或在一些工作的細節中有疏忽，就會造成計算結果不精確、工作流程不規范的情況，因此，完成的工作質量就比較低，對整個電力工程會造成很大的影響。

3電力工程概預算中難點的解決策略

3.1完善工程概預算審計和監督工作

為了避免大面積電力工程預算誤差情況的發生，在實際工程概預算過程中，必須不斷強化概預算監督和校審工作，這樣能夠很好地避免人為因素所引發的不良影響。電力工程概預算作為整個工程造價的重要環節，其在項目投資效益保障、工程造價明確等各個方面都有著非常重要的作用。除此之外，在施工單位工程預算過程中，還要合理應用施工工藝、地質類型以及環境等，然后在此基礎上進行電力工程定額體系的編制。在這一過程中，還需要結合地域差異以及施工水平合理進行工程定額調整，不斷提升整體經濟效益。最后就是通過對施工工藝、施工技術以及人工費用等的調整，進行定額體系的完善，從而更好地制訂工程造價。

3.2做好工程設計過程的有效監督管控

為更好的適應時代的發展勢必要不斷的提升建筑工程的概預算管理的力度，政府部門機構以及相關企業需要對此環節引起高度重視，充分發揮政府和相關部門的監管職能，建立工程概預算管理工作的監督機制并嚴格的加以實施，注重企業對工程概預算的編制以及投資額度的審批工作。同時要對各單位開展定期的監督檢查工作，監督工程概預算是否在投資額度以內，防止超支現象頻繁發生，最終保證有效的提升工程概預算的科學和可靠。另一方面，政府及相關部門還必須加大監督檢查的力度，以便順利開展建筑工程的設計工作。同時，設計人員在設計相關圖紙的時候，必須要有一個科學的、嚴謹的態度，保證高質量完成圖紙的設計工作，將設計中出現失誤的可能性盡量降低到最小水平，進一步提高圖紙設計的概預算的科學性，避免出現“三超”現象。

3.3促進概預算編制工作更加完善

電力工程設計方案規劃著工程施工的具體流程，包含其施工的所有環節，這電力工程概預算的基礎資料。通過對設計方案進行分析，相關工作人員對工程的造價的概預算有了一定程度的了解。然后再根據設計方案設計出完善的工作流程，突出工程的所有細節，為核算人員提供詳細、清晰的核算參考資料。工程的概預算工作人員要根據工程的實際方案與圖紙進行細致研究，從而對工程各環節所需要的設備與材料及其成本定額進行編制。并根據實際需求對方案進行完善，促使其更加的精細化。概預算工作人員要掌握施工環節的所有內容，對可能涉及每一項支出給予充分考慮，如材料與設備的二次搬運費用。通過完善編制工作防止漏算等問題發生，避免其影響概預算的準確性。

3.4嚴格工程量計算

在電力工程施工過程中，若投資過少，成本有限，難以滿足施工技術要求、不能落實高效的地質勘探，則難以保證工程設計精度符合目標要求。因此需要編制人員、設計人員對工程量進行全面了解，掌握施工規范、明確基本設計要求，以專業知識對工程量進行科學計算，根據專業知識核實工程量，做到及時的查缺補漏，降低施工中發生重項、漏項的可能。在核實工程量時，及時與相關部門、有關單位進行聯系，及時完善資料、糾正錯誤，保證項目銜接的順暢性。相比于其他大型工程項目，電力工程并無較大的施工導流、施工道路受限，常常是使用臨時供電，因此在計算過程中細節較多、工程量較小，如倉庫使用情況、工棚、租房情況等往往不用逐一進行計算，僅需利用百分比乘積的方式對建安工程費、施工復雜度等進行計算。

3.5強化電力工程項目管理

在對工程項目進行管理時，要嚴格落實企業的責任制，并且要將責任細化的人，將項目施工的各環節工作職責落實到每位工程建設人員中，使他們了解自身的工作職責、責任權限，以便在工作中確認自身的工作范圍以及所要達到的工作目標。電力企業的選擇項目管理人員時要考察其工作責任感，只有對工作高效負責人的人員才能夠保證工程項目中各項規定的嚴格落實，推動項目的持續推進，在規定工期內高質量的完成建設工作。當項目建設完成需要進行資金結算時，根據施工單位所提供的工程款清單，指派專業人員對清單中的各種款項進行實際審核，防止出現超概預算的情況，在確保清單中的款項真實有效后，建設單位向施工單位及時進行資金的結算。

4結束語

實踐證明，合理編制工程的概預算有利于控制電力工程的建設成本，因此應當進一步探尋合理控制工程概預算的新思路、新方法，更加合理地控制施工各環節的預算情況，防止出現超預算、資金缺口的事件發生，并對施工過程中的所遇到的預算問題及時尋求應對方法，確保工程施工的順利進行。

參考文獻：

[1]張林.電力工程預算編制對工程造價的影響和優化途徑探究[J].現代經濟信息，2016，22：230.

[2]石玉平.探討電力工程預算管理的問題和對策[J].低碳世界，2015，35：115-116.