地鐵工程施工的風險管理研究

摘要：在我國社會經濟不斷發展的過程中，城市化的建設進程，也在不斷的加快，城市的交通情況變得更加擁擠。要想對這種情況，進行有效的緩解，城市就要進行地鐵工程的建設。因為在進行地鐵工程施工時比較隱蔽，各項建設內容比較復雜，存在不確定的特征。所以在施工運營時，存在較多的風險。無論是工程的設計、施工，還是工程的決策，都存在較多的困難。而且在進行地鐵工程建設時，多建于市區周邊，面臨的環境比較復雜。所以必須重視這項工程的建設，并且做好施工的風險管理。本文就地鐵工程施工的風險管理進行相關的分析和研究。

關鍵詞：地鐵工程;施工;風險管理;分析研究

Research on Risk Management of Subway Engineering Construction

Zhi-Hong Wei*

Sinohydro Engineering Bureau 4 Co.， Ltd.， Qinghai 810007， China

Abstract： In the process of continuous social and economic development， the construction process of urbanization is also constantly accelerated， and the traffic situation in the city becomes more crowded. To alleviate this situation effectively， the city must carry on the construction of subway project. The construction of the subway project is relatively hidden， and the construction contents are more complicated. They have uncertain characteristics. Therefore， there are many risks in construction and operation. Engineering design， construction and decision-making are more difficult. Moreover， the subway construction is mostly built around the urban area， and the environment is complex. Therefore， the construction of this project must be taken seriously， and the risk management of construction is strengthened. This paper analyzes and studies the risk management of subway construction.

Keywords： Subwayengineering;construction; risk management; analytical research

一、前言

在進行地鐵工程建設時，與周邊的環境存在一定的影響，而且工程的建設和環境，會存在制約的特征。在對工程進行決策時，如果沒有對所有的因素進行全面的考慮。那么在對工程進行規劃和設計時，都會存在一定的問題，導致工程在運營后，出現嚴重的經濟損失，還會對社會產生負面的影響。所以施工企業在進行地鐵工程建設時，必須提前做好工程施工的規劃設計，并且保證工程的運營，更加的科學合理。這樣才能降低工程運行中面臨的風險問題，確保地鐵工程的建設能夠對城市的交通問題進行緩解。同時還要提高工程建設的安全性，才能促進城市進行更好的發展[1]。

二、地鐵工程施工的風險管理特點

（一）施工風險管理概述

如圖一所示，在進行地鐵工程施工時，風險管理工作就是對事故風險進行有效的識別，并且對風險源進行明確，對風險發生的后果，進行綜合性的評估。還要對工程的風險活動進行預測，將施工風險作為工程施工和運營過程中的評估指標。如果在開展活動時會導致承險系統發生問題，出現了直接或者間接的損失，該項活動的進行就存在風險。由這項活動開展所引發的后果就稱為風險事故問題。在對地鐵工程進行風險管理時，主要的內容包括風險的識別和風險分析，以及風險的應對和監控等內容。這些內容涉及到的工作環節比較復雜。地鐵工程的風險識別工作，是開展管理工作的前提和基礎[2]。

風險因素的分析是系統性的對工程建設時存在的各項問題進行評估。可以促進管理工作，進行更好的發展，也是系統性管理工作中，非常重要的一項內容。當前存在的風險分析方法主要是風險矩陣法和故障樹分析法等判斷方式。隨著現代技術的不斷發展，在對風險問題進行分析時存在更多的方法。而且各種方法都具有不同的特點，所發揮的功能也有所不同。對于風險應對工作來說，就是根據風險分析和評定的結果對風險問題進行有效的處理，從而實現工程的順利建設[3]。

（二）施工風險管理的重要性

對地鐵工程進行風險管理，主要是為了促進城市的軌道交通工程進行順利的建設。并且對安全風險問題進行系統化的處理，使得各項工作在開展時，更加的規范，促進相關工作進行信息化的發展。這樣才能最大限度的規避工程建設時存在的各項風險問題，避免施工時出現人員的傷亡和環境的損壞等問題。只有提高施工企業風險管理的水平，才能降低工程的建設成本，減少工期的損失，為國家交通工程的建設提供有效的保障[4]。

三、地鐵工程施工的風險管理現狀

（一）缺乏健全的風險管理體系

當前在進行地鐵工程施工的過程中，對施工風險問題進行控制主要依據文件的標準來執行相應的操作。但是我國在開展這項工作時并沒有建立統一的標準，也沒有對現有的法律法規內容進行完善，導致法律法規在執行時出現了更多的問題。而且不同城市在進行地鐵工程風險管理時具備各自的管理體系。這些管理體系內容存在較多的差異。在開展管理工作時，沒有對參與的單位進行職責的明確，各部門沒有對自身的職責進行準確的劃分。這些問題都會在一定程度上影響管理工作的開展，甚至會提高工程施工時面臨的風險問題發生幾率，影響工程建設的安全[5]。

而且很多施工企業在進行地鐵工程建設時，也沒有建立健全的風險管理體系。盡管有些施工企業已經建立了管理體系，但是體系的內容并不完善，導致各項工作的開展比較混亂，也無法將管理制度落到實處。這些問題不僅會加大工程建設的危險性，而且無法保證工程在規定的時間內順利建設完成。如果這些問題已經非常嚴重，但是施工企業在進行工程施工時，依然沒有認識到這項管理工作存在的這些問題。也沒有對管理工作存在正確的認知，那么就無法實現管理工作的順利開展[6]。

（二）施工現場缺乏安全防護措施

在進行地鐵工程施工建設時，如果施工企業沒有建立完善的安全防護措施，也沒有對施工現場的一切違紀行為進行全面的排查和懲處;這都會對工程的建設產生不良的影響，甚至會引發比較嚴重的事故問題。施工企業在進行工程施工時，面臨施工風險卻沒有進行及時的處理，就會引發嚴重的安全性問題。如圖二所示，在進行工程建設時，機械設備的運轉會產生一定的噪音問題而且會引發劇烈的震動。這些問題都會對工程的正常施工造成一定的干擾。如果管理人員沒有對這些問題進行及時的解決，就會引發其他的風險問題。在進行地鐵工程建設的過程中，施工人員如果存在吸煙行為，出現了點火的問題，就會引發一些火災的事故。這些都是在進行施工建設時存在的一些潛在風險問題。但是當前管理人員在對施工現場進行安全管理時并沒有對這些問題進行及時的發現和解決，導致管理工作的開展無法發揮應有的作用。施工企業也沒有重視工程建設的安全防護工作，沒有對一些重點項目的建設制定完善的安全保護措施，導致施工人員在進行作業時面臨更多的風險問題[7]。

（三）施工環境比較惡劣

一般來說，在進行地鐵工程施工時工程存在于城市的主要干道，還會穿過一些高樓大廈，會經過一些自來水管道和電纜線路的建設區域。因此在進行地鐵工程施工時，會與其他工程建設存在一定的沖突。在進行工程施工時存在較大的風險，各道工序施工難度比較高，還會存在一些不可預見的因素問題。在進行這項工程建設時，一般要求的施工時間比較短;但是建設的規模卻變得越來越大，需要對地下線路進行加固和改造，而且承擔著交通事故的疏通。在進行施工作業時存在更多的難度。這些問題都會在一定程度上增加工程建設的危險，會增大風險問題的發生率。但是施工企業并沒有認識到建設環境的重要性，也沒有對施工環境進行嚴格的管理。在進行施工建設時，甚至出現了在惡劣的天氣下建設的情況，這種情況會導致工程的建設更加的危險。施工企業也沒有對環境進行改造，在進行工程建設的過程中也沒有制定相應的預防措施，無法對突發事故進行及時的解決。這些問題也會影響工程建設的安全性[8]。

（四）工程設計方案與施工情況不符

如圖三所示，近階段在進行地鐵工程招標時工期都比較短，工程的設計任務比較繁重。而且在施工時經常面臨一些突發事件。在進行作業時，存在更大的困難。在進行工程建設時經常會面臨設計的條件發生變化的問題。如果出現了這種情況，但是施工人員依然按照施工計劃方案進行工程的建設，就會面臨更多的風險因素。施工人員進行工程設計時，如果沒有對周邊的環境問題進行事先了解，也沒有對施工時可能面臨的風險因素進行預測和評估，制定的現場保護措施不完善;或者在對設計方案進行執行時，方案的內容并不適應環境的變化。那么就會加大工程施工的困難，甚至會導致工程建設時，面臨更多的風險問題。在對工程進行設計時，如果不能根據施工的具體情況進行動態的設計，也會阻礙管理工作的順利開展，甚至會加大管理工作開展的難度。但是很多施工企業并沒有認識到設計工作的重要性，也沒有將設計工作作為貫穿工程建設的主要內容。甚至在進行實際設計時，沒有明確設計的意圖就進行了實際的操作。也沒有根據工程的建設情況對設計方案進行實時的更改，導致設計方案與工程建設存在較大的差異。

（五）市場競爭環境比較激烈

當前在進行地鐵工程建設時，建筑行業的從業人員能力水平存在較大的差異。市場的競爭環境變得更加激烈，而且出現了一些惡意競爭的情況。有些企業為了在市場競爭中獲得更多的地位，故意壓低自身的價格。但是在招標之后出現了更多的問題。這些企業在進行工程建設時存在偷工減料的行為。為了進一步減少工程的建設成本，降低了工程的施工質量。也沒有嚴格按照工程的建設標準進行實際操作，導致工程的建設面臨更多的風險因素和問題。這種惡性競爭的循環會加大管理工作的開展難度，增加了工程建設時面臨的風險因素，甚至會導致工程施工時出現更多的安全事故問題。

四、地鐵工程施工的風險管理措施

（一）加強施工前期調查

施工企業在進行地鐵工程建設時，要想提高風險管理工作的效用就要對施工現場的環境檢查工作，進行嚴格的管理才能提高工程施工前期的調查工作質量，保證風險管理工作能夠順利的開展，使得工程的建設質量能夠得到進一步的提高。在開展環境調查工作時，施工企業應該認識到這項工作是工程建設的基礎，也是管理工作開展的前提。不僅要對施工區域周邊的地質和水文等情況進行全面的調查和研究，還要對工程建設區域內的居民以及古建筑和管線的鋪設問題進行綜合考慮，盡可能的避免工程建設時出現風險因素，降低自然因素和人為因素對工程建設的影響。還要對各施工階段可能存在的一些不確定的問題進行全面的分析和預測。企業要事先制定科學合理的解決措施，才能對工程建設時風險問題的發展程度進行有效的控制。

地鐵工程建設屬于綜合性的建設工程，涉及到的工作非常龐大。在進行工程施工時，需要應用一些獨特的地質資料和管道的布線資料圖。這些數據信息比較復雜。要想保證工程的施工安全并且促進風險管理工作的順利開展，就要建立完善的工程建設資料庫，并且對所有數據和資料進行全面的分析和管理，才能促進風險管理工作向著信息化的方向進行發展。可以通過數據庫對信息數據和資料進行科學性的分析，對施工建設時所面臨的環境問題進行全面的調查。為工程的安全建設奠定良好的基礎。在這個過程中，還要對數據庫的信息數據進行不斷的完善。并且制定科學有效的管理措施，降低客觀風險對工程建設帶來的危害。

（二）完善法律法規

近幾年我國在進行軌道交通事業建設時，發展速度變得越來越快，很多城市已經開始進行地鐵工程的建設。要想保證工程的施工安全并且促進工程建設的有序開展，就要對相關的法律法規和制度內容進行完善。并且對工程建設時各參與單位的權責進行明確，提高風險管理部門的責任意識，增強管理人員的風險意識。只有完善法律法規的內容，才能避免工程建設時出現更多的安全事故，提高工程建設的安全性，確保工程能夠順利的建設完成。政府要在現有的法律法規基礎上，根據工程的建設內容對法律法規的內容進行完善和優化。確保政策的落實更加科學，能夠對工程的建設進行有效的約束。還要根據法律法規的執行現狀將法律法規落實到工程施工的各個環節中，對各個階段的施工內容進行全面的管理。才能保證工程的建設更加有序，避免在施工時因為各項因素引發安全性問題。

（三）加強人員管理

施工企業在進行地鐵工程建設時，要對以往發生的安全事故問題進行全面的分析，才能總結經驗，對事故問題的發生進行有效的預防。一般來說在進行工程施工時，很多事故的發生都是因為施工人員出現了工作失誤或者工作態度不端正引發的。一旦施工人員在進行工程建設時出現了不當行為，但是風險管理人員并沒有對這些問題進行及時的發現和解決，就會降低風險管理工作開展的效用。這種問題的發生不僅會增大管理的難度，甚至會帶來嚴重的經濟損失。施工企業自身的管理水平比較低，無法對施工時存在的各項風險因素進行有效的排查和預防也會阻礙管理工作的順利開展。

施工企業必須對管理人員進行專業性的培訓，增強人員的風險管理意識，確保管理人員能夠對施工現場內的各項風險問題進行及時的發現和解決，并且對一些施工問題進行有效的預防，從而提高企業的綜合管理能力，促進工程的順利建設。施工企業還要對施工人員進行綜合性的培訓，提高施工人員的綜合素質和專業能力，確保施工人員能夠嚴格按照規章制度的要求進行各項操作。才能促進施工程序的順利開展，對各個建設階段的風險問題進行有效的規避。保證施工人員能夠配合管理人員開展各項工作，從而提高工程建設的安全性，促進各項工作的順利開展。

（四）建立健全的風險檢測系統

施工企業在進行地鐵工程建設時，面臨的施工環境非常的復雜而且在施工時存在一定的困難，各項管理工作十分繁雜。在進行工程建設時還面臨一系列風險因素問題，這就要求施工企業必須建立完善的風險檢測系統，對工程建設時存在的各項風險問題進行實時的監測和管理。施工企業要建立專業的檢測部門，通過各部門之間的團結合作形成立體的全方面的風險監測系統。在應用檢測系統時，還可以采用信息化管理的模式，對這項工程建設時存在的各種風險因素和問題進行信息化的識別，為管理工作的開展奠定良好的基礎。在進行系統建設的時候，還要對系統的功能進行完善和優化，確保識別工作在開展時能夠發揮更大的作用，從而為風險管理工作的開展提供科學有效的指導。確保管理工作在開展時能夠具備更高的價值，為工程的順利建設提供有效的支持。

五、結語

綜上所述，近階段我國在進行地鐵工程建設時經常會出現一些施工安全事故。這些事故問題的發生是因為工程的建設面臨諸多的風險因素。施工企業必須對整個工程項目的建設進行全面的分解，根據不同施工階段和技術特點劃分為具體的施工計劃。并且對這些施工計劃進行全面的分析，判斷施工時可能存在的風險問題，才能制定安全可靠的預防措施，降低事故的發生幾率。城市也要進行地鐵工程的管理和研究。對工程的設計和建設進行嚴格的管理，才能提高工程建設的質量和安全。避免因為工程的建設引發嚴重的安全事故，促進工程進行可持續的發展。

參考文獻：

[1]徐龍.淺談安全風險技術管理體系在地鐵施工中的應用[J].現代物業（中旬刊），2018（03）：104-105.

[2]李曉兵.雙側壁導坑法地鐵車站開挖施工安全風險管理研究[J].蘭州交通大學，2018.

[3]宋安瑜.地鐵土建施工的第三者責任風險評價模型及保險研究[J].沈陽航空航天大學，2017.

[4]吳燕秋，李少付.基于證據理論的地鐵工程施工風險評價研究[J].蚌埠學院學報，2015，4（05）：88-91.

[5]張津璞.關于地鐵隧道工程施工過程中風險管理的研究[J].江西建材，2015（11）：162.

[6]蔚朋.地鐵施工災害事故致因因素之間的非線性映射關系研究[J].天津理工大學，2014.

[7]吳賢國，陳躍慶，張立茂，姚春橋.地鐵工程施工安全監控預警管理及評價標準研究[J].鐵道工程學報，2013，30（05）：107-111.

[8]潘秀明，汪國鋒，王貴和.北京地鐵工程施工環境風險管理與處置方案綜述[J].施工技術，2008（10）：65-69.

通訊作者：衛志紅，1983年11月，女，漢，青海西寧人，任職于中國水利水電第四工程局有限公司，七標總工程師，本科。研究方向：地鐵施工。