國內外汽車認證概覽

鞠曉陽?王彩平

摘 要 本文從認證的由來與發展、認證現況等方面分析和探討了國內外汽車認證情況，以供參考。

關鍵詞 國內外;汽車;認證

提起汽車，大眾關注的點往往是車輛外觀造型、配置、價格質量與售后服務等等。而汽車認證，大部分人不太了解甚至不知道，但這又是整個汽車生產制造銷售過程中至關重要又不可或缺的一部分。本文通過淺談汽車認證的產生與發展來闡述一下到底什么是汽車認證。

1 認證的由來和發展

19世紀初期開始，隨著工業化大生產的發展，英國發生了多起鍋爐爆炸事件，如何客觀的評價商品成為人們開始關注的問題。

產品質量造成的各種災難性事件，讓人們意識到由供方自我評價與需求方的驗收評價，都不可避免的有著主觀性的缺點。因此就迫切地需要由不受供需方經濟利益支配的第三方，使用公平公正的方式對市場上的產品進行監督與評價，以此正確引導人們的購買行為，確保人們的基本利益。于是，為了滿足人們的需求，認證就這樣順理成章的產生了。

20世紀初，英國以國家標準作為依據對鋼軌進行了認證，在世界上創建了國家認證制度先河。在20世紀50年代到60年代，發達國家基本普及了認證制度。

2 國內外汽車認證體系介紹

2.1 國外認證體系

首先，關于美國認證，美國立法部門頒布《國家交通及機動車安全法案》，授權DOT（美國交通部）下屬的NHTSA（美國高速公路安全管理局）制定并實施FMVSS（美國法規）。美國汽車產品認證體系中制造商扮演更多角色，承擔更多責任，美國有一套完整的針對汽車產品的法規體系，在美國銷售的汽車產品需滿足該法規體系中的所有法規要求，制造商需要對在美國銷售的缺陷車輛負責，針對聯邦法規符合性方面，分為安全認證（DOT）和環保認證（EPA），其中安全認證（DOT）為自我認證，環保認證（EPA）為強制認證。

其次，關于歐洲汽車認證管理體系，歐洲認證即歐洲聯盟EC型式認證制度。該型式認證制度是以整車型式批準框架指令2007/46/EC（舊版本為70/156 /EEC已廢除） 為基礎指令，該基礎指令明確規定必須要通過關于整車安全、環保、節能等至關重要的各項系統認證，才能被證明滿足了政府對車輛在安全、 環保和節能方面的控制要求，才能通過整車的型式批準，進而才能被準入進入歐盟市場。

最后，日本汽車認證管理是以汽車制定制度、汽車特別管理制度與申報制度這幾個認證制度來實行的。這部分認證制度依據的是道路車輛法與環境基本法以及能源科學使用消耗法。而日本國家汽車認證實行的主體為國土交通省與環境省，一般是通過公告來發布汽車認證信息的。

另外，拉丁美洲國家受美國市場的影響很大，其汽車產品認證制度更多的借鑒美國的認證法規和標準。。俄羅斯及其周邊國家、東南亞國家、非洲國家、澳大利亞以及中東地區則受歐洲市場的影響更大，故而其汽車產品認證制度更多會參考歐洲的認證法規和標準。

2.2 國內認證體系

首先，關于《道路機動車輛生產企業及產品公告》（簡稱“公告”），是從2001年伊始，由1985年頒布的目錄管理演變而來。公告由國家工信部主管，是車管所辦理車輛上牌登記的重要參考指標。只有列入公告的企業與車型，才可以在國內進行生產和銷售。

其次，關于《中國強制認證》（即China Compulsory Certification，縮寫為CCC，簡稱“CCC認證”），是從2001年12月起，由原《CCIB 認證》和 《長城CCEE認證》合并后演變而來。CCC認證由國家認監委主管，所有在國內銷售的汽車產品都必須獲得CCC認證，并加貼CCC認證標識后才能進入市場。

最后，環保方面，又分為國家環保和地方環保，即《國家環保信息公開》（簡稱“國環”）與《北京環保目錄》（簡稱“北環”）。國環是從2001年4月起有要求的，最初實行的是環保型式核準，對達到排放標準的車型和發動機開展核準工作，所有未得到環保部核準的車型及以發動機是不能擅自生產和銷售的; 2016年起，國環開始實施環保信息公開制度，由企業自行公開其滿足國家排放要求的車型配置信息，并以隨車清單的形式交到消費者手中。北環是國環的補充，適用于在北京地區銷售的汽車。自2002年8月起，對北京實行比其他地區更為嚴格的排放標準。

另外，一個汽車產品要想在國內進行銷售，除了以上認證，還需獲得交通部《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》（僅對營運車輛）、工信部《輕型汽車燃料消耗量標識》。對于新能源車輛，要享受國家的補貼政策，還必須進入《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》 。對于在產車型，為了確保量產車與用于型式認證的樣車狀態一致，各部門還會定期或不定期對工廠和市場上的車輛進行一致性檢查。

3 國內外汽車認證現況與發展趨勢

3.1 現況

美國的汽車型式認證最大的特點是自我認證、自我檢測試驗、強制召回，即汽車制造商可按照聯邦汽車法規的要求自己進行檢查和驗證。如果企業認為自己的產品符合法規要求，即可投入生產和銷售。然而，如果在售車輛一旦被發現不符合法規，汽車制造商將面臨美國政府的巨額罰款，如大眾汽車尾氣排放事件。

歐洲主要有兩個地區性的汽車認證法規，一是聯合國歐洲經濟委員會 （Economic Commission for Europe，簡稱ECE）制定的技術法規，由各國任意自選，是非強制性的;二是歐洲經濟共同體（European Economic Community，簡稱EEC）制定的指令，其成員國必須強制執行。由于ECE法規即《1958年協定書》的法規，故而ECE法規被廣泛地應用在其締約國，并不限于歐洲地區，截至目前已有48個國家加入。只要符合ECE法規，汽車產品在這些國家上市無需進行重復認證，可直接上市。

由于日本汽車工業以出口為主，因此日本汽車執行的標準法規大多為美國法規和歐洲ECE法規。而且日本1998年加入了《1958年協定書》，其汽車技術法規開始逐步向ECE法規靠攏，因此日本汽車技術法規作為國際三大典型汽車技術法規體系的特點正在不斷地弱化。

國內汽車產品認證是型式檢驗和一致性檢查相結合的管理辦法，這種模式可以促進企業健康發展、自主創新，產品質量提升，并從安全、節能、環保等方面最大程度的保證消費者的合法權益。但是還存在著主管部門眾多，認證項目重復，認證周期較長、費用較高的問題，給企業造成了不小的人力與物力資源浪費。針對這種情況，2017年9月5日，國務院發布《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，未來將深化“放管服”改革，強化事中事后監管，嚴格按照法律法規從各個領域、各個環節加強對質量的全方位監管。

隨著汽車行業的不斷發展，涌現出了新能源和無人駕駛汽車，目前各個國家的新能源汽車認證法規與標準已經成熟，而智能網聯汽車和無人駕駛汽車作為近幾年才興起的熱門技術，大部分國家對其的認證法規標準還處以一個研究與制定的階段，相信與其有關的汽車認證法規標準很快會出臺，并以此為基礎來規范汽車制造商的研發，與消費者的生命安全。

3.2 發展趨勢

眾所周知，未來的汽車一定會越來越安全、環保、節能，汽車產品認證也會緊跟汽車技術發展的腳步，在安全、環保、節能的方面對新設計研發的車型提出更高的要求。純電動汽車、混動汽車、甲醇汽車、清潔能源汽車現如今都在如火如荼的發展，從今年上海國際車展就可以看出，新能源汽車已然成為各家汽車制造商站臺上的當家花旦，針對這些新能源汽車認證的法規標準近幾年也在以一個非常頻繁的頻率進行著制定或修訂。還有智能網聯汽車、無人駕駛汽車，都對汽車與基礎設施的交互、車對車通訊、網絡安全都有很高的要求，我國目前還沒有出臺相關的認證標準法規，不過隨著技術的發展，應該很快就能看到相關認證標準法規出臺，并投入使用到新車型的研發與驗證過程中去。

另外，各個國家對于牽扯安全與環保等的產品使用的認證均有不一樣的要求，在推行產品認證國際認可的問題上有一定的困難。因而，需要制定有關國際準則，比如說，在《1998年協定書》下制修訂的全球統一汽車技術法規（GTR）。目前已有27個締約國，包括我國在內的6個工作小組致力于GTR法規的編制與修訂。雖然目前其影響范圍不及《1958年協定書》，但是我相信，這個全球統一的汽車技術法規將來一定會為全球的汽車市場開啟新篇章。

4 結束語

綜上所述，此次經過對國內外汽車認證的研究，可以了解到國內外汽車認證體系結構是非常復雜的，并且認證的項目比較多、周期比較長，但是其不變的本質是為消費者服務，其不變的目的是為消費者提供更安全、更節能、更環保、更便捷的出行工具與出行方式。

參考文獻

[1] 劉亞，徐仲春，彭蕾.國內外電動汽車充電設施認證現狀和標準體系研究[J].時代汽車，2018（09）：73-75.

[2] 認證助力汽車后市場行業規范發展[J].質量與認證，2018（08）：80.

[3] 趙家圓，李曉海，安秋蘭.進口汽車認證制度解讀[J].建設機械技術與管理，2018，31（06）：74-76.