摘要:總結改革開放以來中國對全球化認識、加入、助推趨勢的研究成果,可以看出:中國學者對全球化的演進、當前全球化的特點等研究形成了較為清晰的認識;針對逆全球化挑戰的研究仍在進行之中;全球化視域下關于“一帶一路”的研究成為新熱點,“一帶一路”正成為全球化的引領者。改革開放不僅使中國與世界接軌、推動中國加入全球化的進程,更加深了中國對全球化的認識,使中國成為全球化的推動者。
關鍵詞:全球化 逆全球化 一帶一路
作者簡介:伊丹丹,上海大學文學院博士研究生。
引 言
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。隨著經濟的不斷發展,社會的不斷進步,時代的浪潮已將改革開放推向不惑之年。改革開放是以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體在全球化進程進一步加快的國際形勢下作出的關鍵抉擇。改革開放以來,隨著中國社會主義市場經濟道路的探索,全球化研究激起了國內學者的興趣,經濟學、政治學、社會學、歷史學等各個學科領域的學者都加強了對全球化的研究與關注,既有綜合分析,也有分門別類的專題探討,已然碩果累累。經過40年的發展,國內學者對全球化的研究取得了哪些進展,弄清楚這個問題對進一步研究全球化問題至關重要,對如何在新一輪的全球化進程中發揮中國智慧具有指導意義。正如黨的十九大報告所指出的:唯有各國人民同心協力,構建人類命運共同體,才能建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。唯有同舟共濟,促進貿易和投資自由化、便利化,才能推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。本文將對改革開放以來中國學者關于全球化演進的研究、當前全球化特點的研究、逆全球化挑戰的研究,以及“一帶一路”引領新型全球化的研究等進行梳理。
一、全球化的演進
全球化是與人類社會歷史過程相伴的歷史現象,為了更好地理解全球化,中國學者對全球化的演進進行了較為細致的研究。該研究從全球化的起源、成長、重復與成型、提升與變革等多方面進行深入探討,從而形成了中國現有的全球化研究體系。
(一)全球化的起源與萌芽
全球化源起何時一直是學術界較為關心之事。有學者認為全球化的第一個標志是人類幾乎在全球范圍的分布(楊雪冬,2002),也就是說人類散布于全球的過程就是全球化的過程。國內學術界的主流意見認為全球化開端于15世紀的地理大發現,是近現代的一種社會現象和歷史進程。李慎之(1994)認為自從1492年哥倫布遠航美洲使東西兩半球會合之時起,全球化過程已經開始了。李伯重(2017)認為大航海時代是經濟全球化的開始,那些偉大的航海活動以及隨后的16、17世紀的進一步發展,首次把世界各大洲聯系了起來,使得經濟全球化進程得已展開。此外,他強調中國在早期經濟全球化中扮演的重要角色。在16世紀之前,中國就一直在亞洲東部和印度洋東部經濟圈中扮演著非常重要的角色。到了16世紀,歐洲人從海路到達中國之后,以中國為中心的亞洲東部地區和以歐美為中心的世界其他地區,開始在經濟上緊密地聯系在一起,從而掀起了真正意義上的經濟全球化大潮。
(二)全球化的發展階段
到目前為止,全球化進程大致經歷了三個階段:第一,單一中心對多中心的侵蝕和單一中心確立,從15世紀到19世紀70年代,英國成為世界中心;第二,單一中心的維持與更迭,從1880年到1972年,世界中心經歷了從歐洲向美國的轉變;第三,多中心的復興和單一中心的衰落,1972年至今,美國成為世界中心(楊雪,1998)。蔡拓(2015)主張全球化的歷史演變可分為四個時期:“第一個是全球化的溯源與萌芽期,指15世紀之前的全球化;第二個是全球化的成長期,指15世紀至19世紀70年代;第三個是全球化的成型與重復期,指19世紀70年代至20世紀70年代;第四個是全球化的提升與變革期,指20世紀70年代至今。”李長久(1997)以第二次世界大戰和冷戰為時間節點將經濟全球化分為三個階段:16世紀初到第二次世界大戰以前、第二次世界大戰結束后到冷戰結束以前,以及冷戰結束后。馬俊如、孔德涌等(1998)也把經濟全球化分為三個階段:第一,1492 年哥倫布發現美洲大陸以及鄭和下西洋的前全球化階段;第二,19世紀中期到20世紀50年代的準全球化階段;第三,20世紀60年代以后的全球化階段。
由此可見,中國學者從現實意義角度尋求全球化的起點與演進過程,并對此形成了較為統一的觀點。從根本意義上講,全球化是源于人類意識、源于人類社會性的一種必然趨勢,而且隨著世界歷史的發展呈現出不同的階段性特征。
二、當前全球化的特點
為了對當前全球化有更為清晰的認識,有必要考察當前全球化給發展中國家和發達國家帶來的利弊,同時,又需要考慮當今世界的國際形勢和經濟格局新變化。
(一)全球化的利弊
全球化給各個國家包括發展中國家帶來了發展的機遇,由此帶來的世界經濟的快速發展也是有目共睹的。經濟全球化在一定程度上促進了世界范圍內資源的優化配置,為產業結構的合理調整創造了條件,而且通過國際市場的競爭規律提高了勞動生產率,推動了科學技術的快速發展,實現了全球范圍內生產力的突飛猛進。
然而,當前全球化并沒有帶來財富的均衡分配,反而擴大了收入差距以及社會不平等,加劇了發展中國家和發達國家之間的發展不平衡。葉險明(2002)對1968年以來南北國家人均國民生產總值(GNP)比例進行了研究,1968年該比例為1:14.9,1977年為1∶15,1987年為1:20.2,1990年比例上升為1:20.5。此外,廖淑萍(2017)指出20世紀六七十年代的全球100個發展中國家的人均GNP遠遠高于20世紀90年代的數值。2017 年全球基尼系數高達0.73,超過了國際警戒線0.4,凡此種種皆可證明全球貧富差距的加劇。經濟全球化還提高了全球金融危機爆發的頻率,經濟全球化的快速推進促使各國經濟成為全球經濟的組成部分,各國國內市場與國際市場對接,各國之間的相互依賴性越來越高。一旦一國市場出現崩潰,扇動“蝴蝶翅膀”的是那個倒霉的市場,受到沖擊的必然是與之相連的全球性市場。1997年亞洲金融危機以及2008年全球性金融危機就是最好的例證。此外,全球化也帶來了很多災難性的問題,比如挑戰民族國家主權、沖擊本土文化、滋生恐怖主義等。
(二)新形勢下的全球化
在新的時代背景下,雖然南北經濟差距依然繼續,全球化也呈現很多新的特點。2001年發生的“9·11”事件令美國政府有所警惕,反全球化聲音此起彼伏。2008年全球金融危機以來,激起了西方世界反全球化浪潮的高漲,反全球化運動頻頻爆發。面對新的世界經濟局勢,美國奧巴馬政府啟動并主導了跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)和跨太平洋伙伴關系協定(TPP),力圖“重返亞太”,掌握在兩大經濟區的主導權,制定符合本國利益的貿易投資規則。然而,2016年唐納德·特朗普以反對全球化,特別是承諾改變或是退出美國現有貿易協定,并且扼殺籌備中貿易協定的競選綱領,當選了美國總統,美國選民最終拒絕了奧巴馬政府的國際主義,轉而選擇了特朗普的孤立主義,TTIP和TPP被扼殺。無論是在政治上還是經濟上,西方對全球化的態度都達到了極限,在西方國家的新型政治運動中,對全球化的阻力也越來越大。
而中國自改革開放后,通過建設社會主義市場經濟制度、加入世界貿易組織等,取得了巨大的經濟成就,并于2010年超過日本成為世界第二大經濟體,以中國為首的新興經濟體對世界經濟增長的貢獻率日益增大。2013年,習近平總書記首次提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”等建設新型國際合作關系的重大舉措。“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行與人民幣國際化等國際經濟合作戰略的實施,標志著中國的國際地位和國際影響力明顯提升,中國也逐步邁入了主動引領全球經濟合作和推動全球經濟治理改革的新時期。2017年,習近平總書記在黨的十九大報告中提出,堅持和平發展道路,推動構建人類命運共同體,再一次彰顯了中國的全球化觀——助推為全人類共同利益服務的全球化趨勢。
依此,當前全球化呈現紛繁復雜的特點。全球化進程受到“逆全球化”“反全球化”的阻礙。然而,中國“一帶一路”倡議引領的包容性全球化也逐漸嶄露頭角,為助推和平、包容、開放的全球化新趨勢貢獻中國智慧。
三、逆全球化的挑戰
逆全球化是指與經濟全球化相悖、國際合作和相互依賴逐漸消減的全球性發展趨勢,主要表現在自由貿易理念邊緣化,貿易保護主義不斷升級;全球經濟陷入持續的結構性低迷,下行風險和不確定性上升;部分西方國家保守化內顧傾向加重,國家干預和管制極端化(吳志成、吳宇,2018)。進入21世紀以來,逆全球化趨勢愈演愈烈,特別是2016年英國脫歐,美國特朗普當選總統并相繼推出貿易保護政策、退出TPP等事件,對當前的經濟全球化進程必然會產生一定的消極影響,并引起了中國學者對全球化前景的擔憂。
(一)逆全球化的危害
徐秀軍(2017)認為全球范圍內逆全球化的挑戰主要表現在,持續低迷的國際貿易和投資增長,保護主義、內顧傾向抬頭和進展緩慢的全球經濟治理調整變革等。雷達(2018)認為2008年全球經濟危機之后的確存在階段性的逆全球化的變動趨勢。張韋愷鏑、劉強(2018)認為源于中世紀的經濟全球化發展至今,全球化被逆轉并不罕見。基本上世界市場每次因為危機收縮,國家間競爭加劇都會引起逆全球化浪潮。但是逆全球化始終只是作為全球化圖景中的插曲出現。吳志成和吳宇(2018)總結了逆全球化給國家社會和平穩定發展帶來的危害:一是引發全球經濟衰退和金融貿易風險;二是影響全球價值資源分配;三是激化社會矛盾與政治不穩定;四是沖擊和割裂國際政治關系;五是導致經濟全球化減速甚至停滯。徐堅(2017)重點探討了逆全球化風潮對全球化前行的阻力,如全球化減速甚至停滯、全球化逐漸扭曲和碎片化、全球化發展不平衡引發大國沖突等。
(二)如何應對逆全球化
面對世界范圍內的逆全球化趨勢,應該如何應對呢?對此,吳志成和吳宇(2018)總結了應對逆全球化的方法:一是加強對逆全球化的研究,理性認識逆全球化;二是推進國家治理現代化,加強國家治理能力建設;三是推進以共同發展為導向的經濟全球化,構建符合時代需求的新型經濟全球化;四是積極參與和主導國際規則的制定,提高經濟全球化運行質量;五是堅定支持經濟全球化與自由貿易理念,合作共建開放型世界經濟;六是積極推動全球治理變革,引領全球經濟治理長效機制建設。龐中英(2002)指出在認識與了解全球化問題時,人們應該充分考慮到反全球化的現實存在,以及全球化與反全球化的并存。此外,他通過透視反全球化的現象得出結論,“反全球化與全球化相伴而生,其影響與規模已構成另一種全球化。當前的全球化在經濟、政治、社會、文化方面存在明顯缺陷”。
習近平總書記在2017年達沃斯論壇上提到,“經濟全球化確實帶來了新問題,但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死,而是要適應和引導好經濟全球化,消解經濟全球化的負面影響,讓它更好惠及每個國家、每個民族”。在2017年中國政府工作報告中,李克強總理著重提及“逆全球化”,并指出“一帶一路”是中國對“逆全球化”傾向開出的一劑良方。
有鑒于此,逆全球化趨勢必然會對全球化的發展造成一定的逆轉,并給各個民族、國家帶來種種挑戰。作為負責任的世界大國,中國致力于發揮智慧把握全球化積極發展的新趨勢,并借助于“一帶一路”倡議引領新型全球化的發展。
四、“一帶一路”引領新型全球化
“一帶一路”是中國主動參與國際經濟合作的重大倡議,標志著中國逐步邁入了主動引領全球經濟合作和推動全球經濟治理變革的新時期(張詳建、涂永前,2017)。國務院原副總理曾培炎(2015)曾強調“一帶一路”是包容發展之路,是開放合作之路,是互聯互通之路,是文明互鑒之路,是和平友誼之路。“一帶一路”倡議是中國融入全球化的戰略選擇,彰顯了中國智慧,可以引領新型全球化的發展。這個“新”主要表現在以下四個方面。
(一)“一帶一路”是中國式的全球化,體現了習近平的全球化思想
2013年9月,習近平總書記首次提出了建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。2015年3月初發布的《“一帶一路”愿景與行動》將“一帶一路”的主旨目標確定為,以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度。2016年8月17日,習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上指出,通過以“一帶一路”建設為契機,提高貿易互通度,提高貿易和投資合作水平等,本質上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現世界經濟再平衡,這將有利于促進當前世界經濟形勢的穩定。2017年1月17日,習近平總書記出席世界經濟論壇2017年年會開幕式,并發表了題為《共擔時代責任,共促全球發展》的主旨演講,強調要讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續,當前最迫切的任務是引領世界經濟走出困境,并希望“一帶一路”可以為實現聯動式發展注入新能量,為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案。
以2017年5月中國政府舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇為標志,“一帶一路”建設進入了新的歷史階段。論壇期間,30位國家首腦和聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負責人共同簽署了《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》(以下簡稱《聯合公報》)。《聯合公報》提出推動“自由包容性貿易”,并指出“一帶一路”倡議為各國深化合作、共同應對全球挑戰提供了重要機遇,有助于推動實現普惠世界的全球化。2018年4月10日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中提到,共建“一帶一路”倡議源于中國,但機會和成果屬于世界,中國不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子,不做凌駕于人的強買強賣。需要指出的是,“一帶一路”建設是全新的事物,在合作中有些不同意見是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則,就一定能增進合作、化解分歧,把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺,讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
(二)“一帶一路”是為了全人類共同利益的全球化
國內學者普遍認為“一帶一路”的建設可以引領全球化為全人類共同利益服務,有助于打造區域利益共同體和人類命運共同體。
林毅夫(2015)認為“一帶一路”是中國外交的新倡議、新戰略,旨在通過沿線國家間的互聯互通、基礎設施建設和經貿往來,促進各國間的政治互信、經濟融合和文化包容。高虎城(2015)指出,“一帶一路”建設有利于中國構建全方位開放新格局,有利于沿線國家優勢互補和互利共贏,有利于打造區域利益共同體和命運共同體。持類似觀點的還有蔡武、湯敏等。蔡武(2015)認為建設“一帶一路”有助于構建人類命運共同體意識,將為沿線各國發展提供新機遇,更是維護地區和平與穩定的需要。“一帶一路”還是打造中國與相關各國互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮“命運共同體”的戰略構想(湯敏,2015)。
陳健、龔曉鶯(2017)指出,“一帶一路”倡議能夠引領具有“人類命運共同體”意識的全球化發展新時代。張偉杰(2018)認為“一帶一路”助推解決全球發展失衡問題,普遍增進各國人民的福祉。新型全球化是一種自覺的探索,重塑人類社會的發展格局。可以期待,隨著“一帶一路”建設的順利推進,全球化將以一種全新的面貌呈現在世人面前,讓世界變得持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗。此外,辜勝阻等(2017)強調“一帶一路”倡議為新型全球化帶來了新的機遇,它有助于推進共享型全球化的形成,構建政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。應習文(2017)強調“一帶一路”倡議是新版全球化的一種嘗試,不僅可以解決全球經濟結構不平衡等問題,而且為全球經濟增長提供新動力。中國建國70年的歷史和改革開放40年的歷史昭示,在特定的歷史條件下,中國會采取特定的道路促進本國經濟的發展。而“一帶一路”就是特定歷史發展階段中國道路的一種實現形式,它不僅是促進本國經濟發展的偉大倡議,而且是中國道路在歐亞非和南太平洋地區范圍內打造利益共同體、命運共同體的偉大實驗(趙可金,2015)。趙可金還提到在“一帶一路”建設構想中,通過推動以基礎設施互聯互通為載體,撬動戰略部署、體制機制和社會文化方面的包容開放,有助于塑造一個地區和全球人類命運共同體的美好未來。趙磊(2016)認為“一帶一路”具有四大特性,跨區域性、非排他性、非門檻性、非主導型,強調中國以及美國、俄羅斯等大國都應發揮建設性作用,共同摒棄任何主導、支配意識的存在。因此,“一帶一路”建設致力于謀求全球、全人類的共同利益。
(三)“一帶一路”是包容性的全球化
“包容性全球化”是針對過去30年經濟全球化的弊端而提出的一個新的概念,是理解“一帶一路”倡議的重要理論視角(劉衛東,2015)。共建“一帶一路”倡議為推動經濟全球化深入發展提供了新的思維,這就是包容性全球化。從歷史趨勢看,包容性全球化可以視為經濟全球化的2.0版本,將為世界的和平與發展帶來中國智慧和中國方案(劉衛東,2017)。劉衛東、劉志高(2016)強調“絲綢之路”的文化內涵——包容性,而“一帶一路”作為全球化一種新的表現形式,恰恰吸收了“絲綢之路”的文化內涵,即倡導包容性全球化。
王義桅(2015)把全球化分為展現東西方互鑒魅力的全球化1.0時代,以西方為中心的全球化2.0時代,和包容天下的全球化3.0時代。而“一帶一路”就是歐亞大陸互聯互通,實現包容性全球化。鑒于“一帶一路”使更多的老百姓在其中有參與感、獲得感和幸福感,可以說“一帶一路”倡議是老百姓版本的全球化,是真正為人類共同利益服務的全球化(王義桅,2017)。龔曉鶯、陳健(2018)認為通過“一帶一路”引領全球化完全可以實現不一樣的全球化,即包容性全球化,從而破解西方主導下的全球化所造成的負面效應。
(四)“一帶一路”既有利于發展中國家,也有助于發達國家
“一帶一路”倡議旨在促進沿線各國的經濟互通、共同發展,所以它引領的全球化必然可以普惠發達國家,特別是發展中國家。李丹(2018)認為“一帶一路”倡議提出4年多來,經濟走廊建設穩步推進,“五通”網絡逐步成型,貿易投資大幅增長,重要項目合作穩步實施,對沿線國家經濟的巨大拉動作用得以顯現,已經成為沖破全球化陰霾的一抹亮色,“一帶一路”就是中國引導經濟全球化、倡導新型國際合作的重大舉措。林毅夫(2015)提到“一帶一路”沿線的許多亞歐國家經濟發展水平較低,可以提高其經濟增長的潛力,幫助發展中國家逐漸完成從發達國家“輸血”的發展援助模式向自身“造血”的發展合作新模式轉變。林毅夫還提到“一帶一路”需要加上非洲,非洲是我們產業轉移的主要目的地。“一帶一路”沿線有很多國家可以承接,他們就可以實現工業化,再由基礎設施建設消除增長的瓶頸,這樣就能夠在真正的合作發展上實現習近平總書記在2013年博鰲論壇上講的“百花齊放春滿園”。肖金成、申現杰(2015)強調“一帶一路”將為沿線國家提供前所未有的發展機遇。具體表現在,利用互聯互通的交通設施與便利化的貿易制度發展經濟、發展生產,從而滿足中國巨大的消費需求,擴大對華出口貿易等。鐘飛騰(2017)認為“一帶一路”可以為沿線國家實現以制造業為核心的工業化、完善基礎設施建設、推動與中國的合作等創造條件,從而推動以合作發展為主要內容的新型全球化的發展。
由此可見,“一帶一路”倡議有能力引領全球化朝著更加公平、開放、融合的方向發展。它與共建“人類命運共同體”一道,體現了中國特色的全球化觀,而且它普惠沿線國家的能力彰顯了新型全球化的包容性。
五、結語
中國改革開放40年的歷史昭示,融入經濟全球化是中國的關鍵抉擇,改革開放的歷史也恰恰反映了中國對全球化認識的步步加深、中國加入全球化以及中國助推全球化的過程。20世紀90年代末以及21世紀初,中國改革開放的進程進一步加快、加入世界貿易組織等吸引了中國學者對全球化研究的重視,包括對全球化的概念、歷史演進的研究。進入21世紀以來,隨著世界范圍內“逆全球化”趨勢的涌現,中國學者轉而強調當前全球化的特點以及“逆全球化”帶來的挑戰等。近年來,“一帶一路”倡議的提出使得中國學者將視線聚焦全球化的新趨勢,以及“一帶一路”如何引領新型全球化。由此可見,中國學者已經形成了獨特的全球化觀和全球化話語體系。然而,中國學者還需借此提升中國在全球化理論中的話語優勢地位,從而更好地指導中國的全球化實踐。
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責任編輯:李 蕊