基于約束條件下的我國農業剩余勞動力轉移

王文靜

【摘要】隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，我國的農業剩余勞動力日益的向城市進行轉移，形成了具有中國特色的經濟和社會文化現象。但是，目前我國的農業剩余勞動力的轉移仍然有許多的約束條件和問題，這些就需要我們進行仔細的研究來加以解決。本文主要就我國農業剩余勞動力轉移的約束條件、轉移的歷史時期、轉移的戰略展開三個方面展開論述。

【關鍵詞】約束條件；農業剩余勞動力；勞動力轉移；發展戰略

我國的農業剩余勞動力的轉移因為歷史與現實方面的種種原因，存在著許多的約束條件，但是隨著城市化進程的加快和城鄉之間收入水平的日益懸殊，大量的農業剩余勞動力依然快速的向城市轉移，逐漸使農村形成了許多的空巢村、老人村等。

1我國農業剩余勞動力轉移的約束條件

1.1我國經濟發展戰略和產業結構調整

首先，中國長久以來在工農業的發展過程中強調和實施的是工業化優先原則。比如：從一五計劃到第十個五年計劃絕大多數的項目都是圍繞著工業化進行的，我國的農業長久的遭受冷落、以至于在21世紀初期我國許多農村地區依然采用傳統的馬拉鐵梨進行耕作的方式。其次，我國的改革開放政策，特別是市場經濟的快速發展使得科技和旅游都得到了長遠的發展，第二第三產業結構日益優化，但是我國的農業發展和農村形勢在整體產業結構中日益的邊緣化、呈現出發展的嚴重不均衡。

1.2我國人口環境的壓力和農業勞動生產力的低下

其次，長久以來、我國都擁有著眾多的農村人口，但是隨著改革開放力度的加大，農業的勞動生產力在社會巨大進步中進步不大，呈現出整體的低下地位，城鄉之間在經濟、科技、醫療、教育、衛生、文化等等方面的差距是越來越大。

2我國農業剩余勞動力轉移的現狀

現在市場經濟在我國完全的確立，城市化進程也日益的加快，我國農村中大量的剩余勞動力向我國的各個城市進行轉移，尤其是許多西北地區的農村剩余勞動力因為缺乏足夠的土地和工作機會大量向東南經濟發達城市進行轉移，從事工程建筑、工程裝飾、餐飲、保安、電焊、水暖等工作，但是這些人在轉移中也暴漏出重重的問題，比如：工作的艱難問題、沒有醫療保障的問題、孩子教育的問題、戶口的問題等等，這些問題已經嚴重的影響到社會的穩定和我國經濟的健康發展。

3我國農業剩余勞動力轉移的發展戰略

3.1經驗教訓

從就業上來說，目前我國的農業剩余勞動力就業是一種畸形的狀態，可以從下面的幾個方面來加以具體的說明。首先，我國農業剩余勞動力轉移的原因是由于農業發展的方式落后和較低的社會勞動生產率造成的。其次，當前我國城市的就業狀況依然呈現出緊張的趨勢，有許多的人找不到適合的工作。再次，剩余人口的大量轉移會造成農村的人才、勞動力更加向城市集中的現象出現，進一步拉大城鄉之間的不均衡發展。最后，國家近些年來持續的關注農村發展、提出發展新農村的戰略，但是總體上而言近些年來農村的發展嚴重滯后。

3.2發展戰略

（1）科學發展觀

在科學發展觀中，其核心思想是以人為本，強調人與自然的和諧統一發展，其中優化產業結構調整、縮小城鄉之間的差距成為一個重要內容。

（2）進行戶籍改革

戶口體制中的弊病已經成為嚴重制約我國農村剩余勞動力轉移的重要問題。只有進行戶籍的優化改革才能進一步解放勞動力的生產、工作限制，使勞動力在城鄉之間進行均衡配置。

（3）惠農措施制度化

想要改變我國目前農業剩余勞動力畸形轉移的現狀就必須進行惠農政策的制度化建設。從制度上保證國家對于農業、農村問題優惠政策的連續性，比如：向農村派遣大量優秀教師的教育制度、向農村派遣優秀的農業科技人員的人才制度、向農村派遣眾多具有高素質的村干部的管理制度等等，只有這樣才能促進農業結構的調整和產業化建設，縮小城鄉之間的差距。

（4）城鄉一體化戰略實施

解決我國農業剩余勞動力轉移中的難題，一個重要的措施是進行城鄉一體化戰略，加大對于農村醫療的補助、農村教育的財政傾斜、農村發展的資金傾斜等，實施城鄉一體發展。

結論

我國農村剩余勞動力的轉移是我國經濟發展和社會進步的一個縮影，但是在轉移中產生了重重的問題需要我們加以解決。

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