蒲州派出所：給傳統警務插上“科技翅膀”

胡軍 楊繼劃

派出所名稱：浙江省溫州市公安局龍灣分局蒲州派出所。

建所時間：1985年7月。

轄區狀況：轄區面積9.76平方公里，轄區范圍包括龍灣區蒲州街道、溫州高新科技園區，有6個行政村、4個社區。

警力配備：民警29人，輔警84人。

榮譽：一級公安派出所、浙江省優秀公安基層單位、浙江省“楓橋式”基層所隊、溫州市先進基層黨組織。

浙江省溫州市公安局龍灣區分局蒲州派出所轄區地處溫州市區東部城鄉接合部，轄區傳統產業與高科技公司業態交織、老舊小區村居與高檔住宅區錯落、新溫州人與本地戶籍人口高度融合。近年來，該所針對轄區實際，大膽探索創新，采取傳統與科技相結合的手段解決治安重點問題，化解矛盾糾紛，使“楓橋經驗”與時俱進，在新時代煥發出勃勃生機。2018年11月，蒲州派出所被評為浙江省“楓橋式”基層所隊。

智慧安防：

一個老舊小區的華麗轉身

天鵝湖小區是龍灣區蒲州街道一個典型的老舊小區，房屋密集、人多、車多，更突出的問題是小區全開放、無門衛、缺物業、車亂停、垃圾亂倒，小偷頻頻光顧，案件多發，百姓怨聲不斷。

這樣一個破舊不堪的老舊小區，如何才能打造成“政府放心、群眾滿意”的安全示范小區呢？2017年下半年，蒲州派出所積極響應溫州市委政法委部署開展的智慧安防小區建設戰略，努力爭取到試點創建名額，決心將小區打造成智慧安防的樣板。

群眾支持是前提，只有小區業主的廣泛參與，才能建成智慧安防小區。蒲州派出所領導、社區民警齊上陣，逐級爭取到街道、居委會、業委會和廣大群眾的支持，對少數不理解的群眾挨家挨戶上門宣講，使得群眾對美好的愿景充滿期待。

隨后，智慧安防設施上馬，派出所在小區各出入口安裝了車輛識別系統和人臉識別系統，各樓幢安裝了藍牙門禁和視頻監控，最終形成一套覆蓋全小區的智能采集終端系統。這套系統能全面動態捕捉進出小區的人、車、物信息，并把數據通過網絡實時傳送到智慧安防在線平臺這個“超級大腦”，使得車過留牌、人過留影。

如今，天鵝湖小區面貌煥然一新，“破、舊、亂”不見了，代之以“干凈、有序、智慧”，“科技圍城、智慧安防”的理念得到完美詮釋，各地紛紛實地參觀學習借鑒。

天鵝湖社區黨委書記方飛良對這種變化感受最深，以前基本靠挨家挨戶打電話和走訪管理小區，而如今，各種互聯網新技術已經融入日常工作，小區變得更“聰明”，居民生活也更便捷。“時代變了，小區管理發生翻天覆地的變革。”放在一年前，方飛良怎么也不敢想象，自己的工作會跟大數據、云計算、物聯網這些“高大上”事物發生如此密切的聯系。

“看，不管是車輛還是人員進入，一經平臺終端驗證，道閘和門禁就會自動開啟。”面對紛至沓來的參觀人員，社區民警王興貌指著屏幕上的監控畫面不無驕傲地說。

據悉，智慧安防正式投運后，天鵝湖小區發案直線下降，2017年同比下降38%，2018年以來更是實現了盜竊“零發案”。

警務在線：

不一樣的社區警務工作模式

蒲州街道文昌創客小鎮是溫州第一批特色小鎮，入駐企業2000余家。為全面貫徹落實溫州市公安局提出的“云上公安·在線警務”戰略，更好地服務園區互聯網等高新產業企業，蒲州派出所結合實際，創新打造出創客小鎮智慧警務室，打造不一樣的社區警務工作模式。

這不一樣的模式體現在“五大在線”，即在線服務、在線巡查、在線采集、在線管控、在線聯防。

走進創客小鎮智慧警務室，可以掃碼關注“溫警在線”政務服務平臺，可在線申請辦理戶籍、證明等數十類公安業務。同時，通過現場設置的自拍機器，可以自助辦理更換居民身份證，照片自助拍拍到滿意為止，正常辦理流程兩分鐘即可完成。

針對創客小鎮互聯網企業多的實際，蒲州派出所量身打造了“在線巡查”系統，通過警務室網絡平臺，實時在線巡查互聯網企業的各種網絡漏洞，并及時提醒和堵塞。同時，聘請互聯網企業技術人才組建“創客小鎮反詐達人院”，通過他們對所有企業老板、財務人員開展在線防詐騙宣傳，推送相關案例和知識，提升反詐意識和技能。

為了進一步營造良好的營商環境，減少對企業日常工作的打擾，利用科技手段實現大數據的“在線采集”，民警足不出戶可以遠程“在線管控”校園、集市、公共復雜場所等重點部位，及時發現消除隱患，確保安全。

如果說，以上在線功能在警務室里點點鼠標就可以完成，那么“在線聯防”則需要線上、線下相結合。警務室通過分局自主研發的巡控App，巡邏人員下載安裝即可準確定位，實現精準巡防。由于巡控App是開放式的，民警可以充分發動群眾參與巡防，實現群防群治。

以“五大在線”警務為主要內容的智慧警務投入使用以來，派出所民警工作效率明顯提高，園區企業、群眾安全感、滿意度得到有效提升。

紅楓之家：

服務新居民的大平臺

“鄉音鄉情化鄉愁，鄉警鄉心融鄉親”，這是溫州市委常委、公安局局長羅杰對鄉情警務的寄語，“紅楓之家”警商聯調中心就是溫州“鄉情警務”的落地舉措之一。由于蒲州派出所在實戰中有效發揮了各大商會的調解作用，龍灣公安分局將其升格為公安主導、各地駐溫商會共建的“紅楓之家”。

“紅楓之家”警商聯調中心是主動將商會、企業高管、商業主管部門等調解人才資源吸收進來，以“共享助調”模式，有效化解矛盾糾紛，提升服務水平，優化營商環境。目前參與共建的外地商會有湖北商會、安徽商會、重慶商會、湖南商會、四川商會、河南商會、貴州商會、江西商會等八家省級駐溫商會。

2018年6月16日，蒲州派出所接到群眾報警稱，在上莊村有一名女子帶著兩個小孩在流浪，境遇凄慘。民警立即赴實地了解情況。該女子晏某為安徽靈璧人，在溫無工作，也無處落腳。民警立即啟動“紅楓之家”救助通道，與晏某家鄉地安徽宿州商會取得聯系。幾經周折，終于聯系上晏某丈夫楊某。楊某來溫接走2個兒子，晏某繼續留溫務工。考慮到晏某一家經濟困難，“紅楓之家”發動捐款，募得善款4000元，解了晏某一家的燃眉之急。

除了困難救助外，“紅楓之家”的另一個重要作用是化解矛盾糾紛。一旦發生涉及新溫州人的矛盾糾紛，就通過“紅楓之家”找到對應商會，利用鄉音鄉情爭取當事人信任，從而推動矛盾妥善化解。2017年以來，“紅楓之家”共調解矛盾糾紛67起，調解成功率達97%，其中涉及人員非正常死亡的有8起，群體性矛盾糾紛有5起，涉及金額達200余萬元。

警民聯手：

牢牢守住消防安全底線

“滴、滴……”每天清晨到晚上，蒲州街道上莊村的街頭巷尾都有4輛經過改裝后的電動摩托車穿行其中。這些電動摩托車的后座兩側各掛兩個滅火器，巡邏、消防兩用，一旦發現火警，第一時間滅火。

這是蒲州派出所應對轄區村居與日俱增的消防壓力推出的一個創新舉措。別看這小小滅火器，關鍵時刻能派上用場。

2018年8月10日11時許，蒲州上莊興國路一大排檔濃煙彌漫，正在附近巡邏的隊員立即驅車趕往現場。只見排檔灶臺冒出滾滾濃煙，灼熱的空氣和烈焰濃煙使人無法靠近，圍觀的數十名群眾驚慌失措，無人敢上前滅火。危急之時，巡邏隊員立即提起掛在電動巡邏車上的滅火器沖進火場將大火撲滅。圍觀群眾掌聲如潮。房主激動地說：“謝謝你們，否則后果不堪設想。”

上莊村是蒲州派出所轄區內最大的村莊，村內道路狹窄，出租房眾多，且隨著周邊村居的拆遷改造，大量外來人員集聚租住其中，消防安全壓力倍增，巡邏車懸掛滅火器只是蒲州派出所開展消防整治的一項小舉措。

為了應對日益嚴峻的消防形勢，蒲州派出所落實房東主體責任。一方面，引導出租房進行標準化改造，電線套管并安裝漏保開關，灶具與實體墻和門窗相隔離，合用場所與居住出租房防火門隔離，配齊消防器材。另一方面，組建義務消防志愿者小分隊，目前已有21名成員，小分隊每半月開展一次消防協管活動，及時發現并排除隱患。

如今，蒲州轄區消防形勢發生可喜的變化，全年零星火災事故同比下降了30%以上，沒有發生一起重大火災事故。

實踐無止境，創新無止境。面對不斷變化的社會治安綜合治理新形勢，蒲州派出所領導和民警表示，將繼續務實創新，傳統與科技雙管齊下，努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，為平安創建貢獻力量。