國有企業福利費使用探討

王冠宇 龐長征 丁婭

摘要：本文主要通過對國有企業的福利制度的作用進行點分析，探究在國有企業福利制度建設與發展過程中存在的問題和現象，以此來針對性地提出相應的解決措施，進而為我國國有企業的發展與改革做出積極的貢獻。

關鍵詞：國有企業;福利費用;科學使用

隨著當前我國經濟體制的不斷轉型以及社會的不斷發展，國有企業的職工福利也逐漸向著好的方面不斷提升。國有企業自身的福利制度不斷完善，在進行國有企業的福利制度完善與調整的過程中，如何更好地實現福利費用的科學使用，并加強使用過程中的透明化和高效性內容的體現就顯得尤為重要。

一、國有企業福利的重要作用

（一）有利于增強國有企業人員內部的凝聚力

一方面，國企福利能夠為國企全體成員的身心健康、才能發展、生活環境改善等創造良好的條件，并使得廣大國企員工具有公平感、平等感和歸屬感;另一方面，國企職工福利待遇的高低直接依賴于企業的生產效率和經濟效益。因此，國企福利有助于培養國企職工的集體主義精神，積極為公司集體福利而勞動，從而對穩定勞動集體和減少國企人員流動現象具有重要影響。

（二）有利于提高國企職工努力工作的積極性

國有企業相關部分的福利是除了員工自身應用的勞動報酬之外的物質獎勵部分。國有企業會根據自身的發展狀況，企業的經營能力與經濟狀況合理地處理此部分資金。同時福利制度和費用的相關內容就是對當前職工的物質和精神生活進行重點的改善，讓每一位員工都能夠在平等的基礎上享受此部分費用帶來的便利性。

（三）有利于促進國有企業精神文明建設

通過福利制度的落實和發展，在國有企業日常生產與經營的過程中往往會進行多種文化活動的建設與學習組織活動的開展。這種活動的建設能夠有效增強國有企業職工的自身文化娛樂活動，保障基層員工能夠在工作與休閑之余利用福利制度發展個人的興趣愛好，加強對身體的鍛煉，促進自身綜合素質能力與水平的提升，從而能夠真正地對國有企業的精神文明建設起到一定的增強效果。

二、當前國有企業福利管理中存在的問題

（一）福利特權和不良現象在一定程度仍存在

國有企業內部存在的不良現象一直是近些年來社會關注的焦點問題。隨著前幾年媒體對深圳地鐵公司對其員工家屬進行地鐵福利的建設和相關補貼之后，社會對于國有企業的福利制度和福利費用的使用進行了更大的關注。隨著黨的十八大以來對于不良現象的整治，國有企業的整治形式也出現了新轉機。但是由于部分職工自身的權利過大，使得其極有可能由于利益的驅使而對國有企業的福利制度起到一定的破壞效果，使得國有企業福利制度在社會上的公信力和公平性蕩然無存。

（二）國有企業福利費用的公平性和普惠性體現不足

在傳統經濟發展模式下的計劃經濟體制與官僚資本逐利風氣的影響之下，部分國有企業在福利制度的建設和福利費用的規定上都是按照員工的工作年齡、實際職務等級以及層次來進行分配的，難以真正地實現按照學歷、工作能力以及個人的績效水平等因素進行的福利制度和費用的分配。這種分配方式在一定程度上也違背了國有企業按勞分配的原則和理念，在同樣的工作中會出現分配不均的現象，這就使得福利費用難以更好地發揮出其自身的保障和激勵的效果。這種國有企業的福利分配制度對于企業的未來發展和可持續生產來說也會產生一定的限制效果。

（三）國有企業福利費用使用中面臨著較大的壓力和挑戰

隨著近些年來，國家對于國有企業內部的福利制度審核的愈加嚴格，對于違法的福利制度建設與福利費用分配現象的整治顯示出自身的規范性。但是從實際發展的角度進行探究來看，中央對于福利制度的嚴格審查與規定并不是對于員工的正常福利內容進行規定，而是部分國有企業在工作的過程中會出現福利制度內容的過度發揮，或是出現停止發放福利的現象，使得員工的工作積極性受到了嚴重的影響，員工自身的物質精神方面也受到一定的打擊。

三、國企福利費用正確使用的思考

（一）根據群眾需要和經濟基礎制定福利實施方案

在進行國有企業福利制度完善與保障的同時，應當從客觀的角度上對于國有企業本身的實際承受能力進行綜合性評估。并在對基層員工生活狀況、生活條件以及薪資收入水平的基礎上，滿足其實際的生活需求。并能夠關心員工的實際生活狀況和生活能力，進而加強福利制度相關方案與內容的可實施性體現。

（二）合理安排福利項目及實施順序

在對福利費用進行使用和項目監管的過程中，要在保障基礎性支出費用上，促進企業的整體發展的前提下，合理進行福利費用的支出和收取，并按照一定的順序和內容進行先后實施。要對國有企業當中存在生活困難現象的員工進行重點幫助，在基本解決基層員工自身的生活與工作壓力的基礎上，有效發揮出國有企業福利制度潛在的激勵效果，以此來更加有效地促進相關員工的整體性發展和綜合素質能力水平的提升。

（三）加強福利費用管理，防止福利資金漏洞

要加強對國有企業的內部福利制度和相關福利費用的透明化使用制度的建設，加強對管理與監督人員實現制度化的管理。同時還需要對福利費用的使用人員進行嚴格的規定，防止各級領導對此費用內容進行隨意的調動和支出，以此來保障國企的福利費用能夠被應用到刀刃上。真正地能夠通過福利費用的使用效果來加強企業內部員工的整體工作條件、工作環境、工作積極性與工作熱情，并對其物質生活與精神感受做出保障。防止相關人員濫用自身的職權對福利費用進行肆意的調動，或是出現此部分費用挪為己用的現象。

（四）推行福利費用使用信息公開，加強群眾監督

應當在現有能力的基礎上，通過內部群眾的自發性特點進行相關組織模式的建立，并以此來對國有企業的福利制度起到良好的監督和管理效果。同時，對于每一項福利費用的支出，都需要建立在組織與管理人員共同討論的結果之下，繼而能夠建設較為完善的福利費用收支賬目表，并加強福利費用的使用與收取的公開化、透明化特點。強化對內部人員自身的監督和管理職能，并促進福利費用的科學與民主特點的完善。

（五）積極落實國企福利費用使用的崗位責任制

在對國有企業的福利費用進行使用和分配的過程中，要依據國家的相關標準和中央下達的各項措施進行合理使用。同時還要對管理人員進行重點培訓，以此來提升其自身的法律意識和自我職業道德感受，加強國有企業的福利制度和費用的使用流程化。在福利的管理與實際使用的過程中還要體現出其崗位與責任制度和相關標準內容的體現，建立起相應的獎勵和懲罰措施，以此來對國有企業的福利費用分配與管理實現崗位責任制度的完善.進而加強工作規范性相關內容的具體體現。

四、結束語

福利待遇是國有企業薪資制度中最為重要的組成部分，也是當前經濟社會發展下的主要形式之一。如何有效發展并落實國有企業的福利費用，加強對其自身的福利制度進深化改革和制度方面的完善就成為國有企業相關工作人員所需要研究的主要問題。同時隨著近些年來，國有企業薪資制度的調整與完善，我國國有企業的福利制度也相應地做出了其自身應有的改變。這就使得國有企業在實現福利費用科學化管理的過程中迎來了新一輪的挑戰。

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作者簡介：

王冠宇，龐長征，丁婭，國網安徽省電力有限公司安慶供電公司，安徽安慶。