淺談石油企業安全文化建設

楊峻權

摘要：安全文化建設是高風險企業安全管理的重要組成部分。目前在石油企業中安全文化雖然取得了長足進展，但依舊存在一定的問題，主要表現為安全文化建設發展水平不平衡、建設思路及運行機制相對不夠先進。本文主要通過對石油企業安全文化建設體系存在問題及構建的基本要素進行簡單研究，提出相應的建設對策從而促進目前安全文化建設的進一步發展。

關鍵詞：安全文化;建設思路;問題;對策

一、安全文化建設中存在的主要問題

目前石油企業在安全文化建設過程中所存在的問題主要有以下幾部分：第一，在大環境影響情況下，各個石油企業的企業安全文化大氣候和優良的安全價值觀至今尚未形成，政府安全管理部門應當進一步加強安全環境的創造導向;第二，在企業中，安全文化建設的重要性目前依舊沒有得到普及與廣泛認可，并沒有充分認識到安全文化的根本性作用;第三，石油企業的安全文化建設應當更加科學、實用;第四，領導層和安全文化建設推動者對安全文化建設內涵、方法和實際意義的認知模糊不清，重視程度不夠。產生這些問題的主要原因可能跟我國的經濟建設發展水平、人們的價值觀、人們的綜合素質有關;

二、石油企業安全文化建設基本要素

（1）安全承諾

安全承諾是在生產過程中，為實現追求的安全績效由企業及其全體員工共同作出的公開承諾，安全承諾是企業安全文化建設中的首個要素，也是前提要素，是對安全的鄭重承諾，體現著企業及員工的安全價值觀。

（2）安全行為規范與程序

行為規范和行為程序是全體員工作出安全承諾后的具體體現，是安全文化建設的基礎要素。本質上，安全行為規范與程序是安全管理制度范疇的產物，是約束和規范員工行為的準則。

（3）安全行為激勵

無論是在安全管理方面還是在安全文化建設方面，安全行為激勵都是重要一環，它是實現安全績效的有力手段。有效實施安全行為激勵會促進安全愿景的實現。

（4）安全事務參與

企業安全文化建設的主體之一就是安全行為參與，在安全文化建設過程中，只有全體員工共同用實際行動參與到企業的各項安全事務中，才可能達到預期目標，安全行為參與是企業安全文化建設的實質內容。

（5）安全信息傳播與溝通

這一要素在企業安全文化建設中起著核心要素的作用，是上下溝通、左右協調、共同交流、互相促進、整體提高的主要手段。這一要素體現著接收信息、發送信息、處理信息及信息處理反饋等主要過程，信息的及時、可靠、完整是這一要素的關鍵。

（6）安全自主學習與改進

如果說安全信息傳播與溝通是將文化建設“外化于形”的話，那么安全自主學習與改進則更強調“內化于心”。自主學習是積極接受外界建設性信息的主要表現，是企業員工主動進取的手段和方法，是提升員工素質的內在動力，是促進企業安全文化建設的推動力。

（7）安全文化狀態評估

安全文化狀態評估是通過科學合理的評價方法，對企業進行安全文化現狀評估，確定企業安全文化處于何種狀態，剖析企業存在的主要問題或瓶頸問題，然后有針對性地制定企業安全文化建設具體實施方案。狀態評估的主要目的是要清楚企業目前處于安全文化的哪一個階段，將要向哪一個階段發展。安全文化狀態評估有多種體系，可以對企業進行初始狀態評估，也可以對體系運行狀態評估。

（8）安全文化建設體系審核

這一要素是企業安全文化建設持續改進的關鍵一步，科學嚴謹的審核可以全面評判安全文化建設方案與運行模式是否有效，可以判斷企業安全文化建設體系的總體運行狀況，并針對審核結果提出改進方案，使安全文化建設持續有效發展。

三、石油企業安全文化建設的對策

（1）營造濃厚的安全文化氛圍

營造濃厚的安全文化氛圍是加強石油企業安全文化建設的重要措施，要不斷地豐富并宣傳安全文化的內容，使廣大員工置身于濃厚的安全文化氛圍中，確保各項工作安全、可控，還要不斷吸收借鑒其他先進企業的安全文化為本企業所用。要通過制定標準化作業手冊，加強培訓與監督工作

（2）加大安全資金投入力度

石油企業安全資金投入的多少至關重要，通過加大安全資金的投入，改善企業石油生產設備設施陳舊落后存在的隱患，對車間、倉庫等作業場所完善、改造和維護安全防護設施設備支出;加大配備、維護、保養應急救援器材、設備的支出和應急演練支出比例;加大開展事故隱患評估和整改支出及石油生產安全設備設施檢測檢驗支出等。全面提升企業安全文化中安全物象文化的建設水平。

（3）強化安全文化制度管理

第一，在制度履行方面，首先在安全制度上要充分保證安全工作的重要性，其次安全管理在管理權限上要有權威性和獨立性，再者就是在制度執行上要保證制度執行有效的具體方法。

第二，在安全權責方面，首先是權責明確，所謂的權責明確即企業各級人員擁有明確的安全責權;其次就是要權責匹配，就要做到企業各級人員的崗位權限與責任相匹配。

第三，在規范執行方面，進一步提高規范執行力度，確保安全規范執時效落實，建立執行工作考評機制，完善和細化現有的執行工作考核體系。

（4）完善安全行為激勵機制

采取有效的激勵方式。①目標激勵：就是企業確定適當的目標，誘發員工的動機和行為，達到調動員工的積極性和創造性的目的。②物質激勵：通過滿足個人利益的需求來激發人們的積極性與創造性。物質激勵多以加薪、減薪、獎金、實物獎勵、罰款等形式出現，在目前的社會經濟條件下，物質激勵是激勵不可或缺的重要手段，它對強化企業按勞取酬的分配原則、調動員工的勞動熱情、激發員工的創造力有極大的作用。

（5）強化員工安全教育培訓

通過舉辦安全知識講座、安全法律法規及標準的培訓、三級安全教育、安全圖片展覽、升安全旗、安全知識競賽、“安全生產月”等活動，不斷提高安全意識、安全知識、風險意識、安全技能水平，基本達到從“要我安全”到“我要安全”轉變，從傳統經驗管理向科學現代管理轉型;從滯后型向超前預防型轉變。

總結

結合目前石油企業安全文化建設的不足及安全文化建設的基本要素，我們提出石油企業安全文化建設的基本對策。依照這些基本對策的實施為當前石油企業安全文化建設提供了一定的保證。

參考文獻：

[1]劉圓.淺談石油企業安全文化建設[J].勝利油田職工大學學報，2009，23（05）：18-20.

[2]毛海峰，王珺.企業安全文化：理論與體系化建設[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2013.7