林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用與對(duì)策分析

丁娜 趙子國(guó)

摘? ?要：林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，而林業(yè)技術(shù)推廣水平?jīng)Q定了林業(yè)發(fā)展建設(shè)的水平。為探討林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，結(jié)合工作實(shí)際，分析了林業(yè)技術(shù)推廣的作用和存在的現(xiàn)實(shí)問題，然后從問題分析中探索相關(guān)對(duì)策，提出了提高林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè);林業(yè)技術(shù)推廣;對(duì)策

1? ?林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用分析

生態(tài)林業(yè)建設(shè)必須以科技為先導(dǎo)，林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)肩負(fù)著林業(yè)科技落地生根的重任。林業(yè)技術(shù)推廣是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要技術(shù)支撐，是保障生態(tài)建設(shè)中資源配置、技術(shù)手段、信息傳遞、勞動(dòng)者素質(zhì)等重要因素高水平發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。林業(yè)技術(shù)研發(fā)成功后需要落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中，那么林業(yè)技術(shù)推廣工作則是溝通科研與生產(chǎn)的橋梁和紐帶，是促進(jìn)林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果的媒介。

林業(yè)技術(shù)推廣不僅作用于生態(tài)林業(yè)建設(shè)本身，更直接作用于林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，通過提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)素質(zhì)來(lái)建設(shè)更高水平的生態(tài)林業(yè)。林業(yè)技術(shù)推廣能夠使林業(yè)科研技術(shù)與實(shí)踐建立聯(lián)系，在實(shí)踐中檢驗(yàn)技術(shù)的實(shí)用性，為林業(yè)技術(shù)科研提供實(shí)踐支持，進(jìn)而使實(shí)用技術(shù)不斷完善。

2? ?林業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境

2.1? ?推廣方式單一且不科學(xué)

近年來(lái)，我國(guó)雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)置了林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站等組織，但林業(yè)技術(shù)推廣的方式卻存在許多不科學(xué)之處，而且技術(shù)推廣的方式也較為單一。目前，我國(guó)最基層的林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)是以國(guó)家相關(guān)政策方針為推動(dòng)、以文件宣傳為主要方式的推廣形式，但這種形式在實(shí)踐中的執(zhí)行力并不強(qiáng)，很難在基層落到實(shí)處，而且針對(duì)分散的經(jīng)營(yíng)者存在不細(xì)化、不實(shí)用的問題。在技術(shù)推廣方式上，其并未體現(xiàn)解決林農(nóng)實(shí)際問題的根本訴求，一定程度上影響了林業(yè)建設(shè)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2? ?資金來(lái)源不足

林業(yè)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣工作需要一定的資金支持，不僅是林業(yè)技術(shù)研發(fā)需要資金支持，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)成果的過程也需要相應(yīng)的資金支持。在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，將林業(yè)技術(shù)推廣到林農(nóng)的過程中，相應(yīng)的推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上，也缺乏林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)儀器設(shè)備，尤其是林業(yè)技術(shù)推廣人員受到資金因素限制，缺少專業(yè)培訓(xùn)。基層林業(yè)技術(shù)推廣的資金通常是以財(cái)政劃撥的方式，但實(shí)際上也存在資金到位不及時(shí)的現(xiàn)象，這也給林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作帶來(lái)了一定的壓力。

2.3? ?林農(nóng)綜合素質(zhì)偏低、學(xué)習(xí)偏慢

從林農(nóng)自身的實(shí)際情況來(lái)看，廣大農(nóng)村地區(qū)的林農(nóng)受教育水平普遍不高，而且在年齡分布上也偏大，普遍缺乏深入學(xué)習(xí)的意識(shí)。隨著林業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的林業(yè)技術(shù)具有較高的科技含量，同時(shí)也需要一定的新型設(shè)備或儀器來(lái)配合完成工作。但這對(duì)于專業(yè)水平較低的林農(nóng)而言，實(shí)際操作起來(lái)還具有較大的困難，他們對(duì)新的林業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)偏慢，學(xué)習(xí)效率較低，而且在學(xué)習(xí)中面對(duì)一些專業(yè)知識(shí)需要多次重復(fù)學(xué)習(xí)，在技術(shù)人員的重復(fù)指導(dǎo)下，即使學(xué)會(huì)了理論知識(shí)，在實(shí)踐操作中也容易出錯(cuò)，這些問題都需要基層林業(yè)技術(shù)推廣人員特別注意。

3? ?提升林業(yè)技術(shù)推廣作用的對(duì)策建議

3.1? ?強(qiáng)化制度改革，提供技術(shù)保障

政府應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步完善生態(tài)林業(yè)建設(shè)和林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的管理制度，為林業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)造有利的條件。在管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定詳細(xì)的實(shí)施方案，加大林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的監(jiān)督力度，設(shè)置相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從政策層面制定林業(yè)科研成果向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化的制度，加快林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)效益的速度，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供技術(shù)保障。

3.2? ?加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)推廣，采取多元化手段

結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況，以及生態(tài)林的種類、地區(qū)分布、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等因素，加強(qiáng)相關(guān)重點(diǎn)技術(shù)的推廣，包括生態(tài)林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、生態(tài)林環(huán)境綜合治理技術(shù)等，此外還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)馗亍⒘值氐姆植寂渲们闆r，重點(diǎn)推廣病蟲害防治、科學(xué)灌溉等技術(shù)。在林業(yè)技術(shù)推廣手段方面，要堅(jiān)持多元化的形式，采取多種手段加快成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)作用，積極吸納民間科技組織、林農(nóng)專業(yè)化、科技示范戶、林農(nóng)專業(yè)協(xié)會(huì)等，在農(nóng)村地區(qū)形成專門的技術(shù)推廣聯(lián)盟。

3.3? ?開展知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)林農(nóng)在專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)方面存在的問題，林業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，制定科學(xué)、細(xì)致的工作方案，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性，創(chuàng)新知識(shí)培訓(xùn)方式，可采取在實(shí)踐中指導(dǎo)理論的方法，讓林農(nóng)真正在實(shí)踐操作中學(xué)習(xí)到新的林業(yè)知識(shí)。林業(yè)部門還應(yīng)注重基層的林業(yè)技術(shù)推廣工作，強(qiáng)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，改善辦公條件和技術(shù)推廣手段，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研，提高林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的水平。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要大膽啟用青年科技人員，加大培訓(xùn)力度，建立一支有經(jīng)營(yíng)才干的推廣隊(duì)伍。

3.4? ?構(gòu)建推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)部門應(yīng)建立自上而下的、科學(xué)的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是要覆蓋從科研成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益的全過程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的林業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣體系，甚至可以在林業(yè)重點(diǎn)村建立技術(shù)站點(diǎn)，實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的綜合管理體制，打造便捷有效的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的林業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基本需求，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上因地制宜地開展工作。

（收稿日期：2019-09-02）