國務院印發綱領性文件互聯網如何賦能教育

趙輝

2019年7月8日，《中共中央、國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》印發。這是黨中央、國務院印發的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件。

《意見》指出，促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯網”發展，按照服務教師教學、服務學生學習和服務學校管理的要求，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。加快數字校園建設，積極探索基于互聯網的教學。加強信息化終端設備及軟件管理，建立數字化教學資源進校園審核監管機制。

《意見》還指出，要完善網絡教研，實施優秀教學成果推廣應用計劃，整合建設國家中小學生網絡學習平臺。免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源，加快縮小城鄉教育差距。

政策利好互聯網+教育成發展重點

對此，網經社電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰指出，近年來“互聯網+教育”相關利好政策紛紛出臺，對于在線教育行業是一大利好，極大促進了我國“互聯網+教育”行業的快速發展，同時也催生了一大批在線教育平臺。

此前，網經社電子商務研究中心發布的《2018年度中國在線教育市場發展報告》顯示，在線教育平臺主要包括：①綜合類：騰訊課堂、網易公開課、百度傳課、淘寶教育、學而思網校和三好網等；②輔導工具類：作業幫、跟誰學、猿輔導、作業盒子、猿題庫、學霸君和掌門1對1等；③語言類：VIPKID、阿卡索外教網、新東方在線、無憂英語、VIPABC和英語流利說等；④數學類：洋蔥數學、火花思維、嗨學網和華羅庚網校等。

此外，校寶在線CEO張以弛表示，教育信息化再一次被納入國家級教育綱領性文件。近年來《教育信息化2.0行動計劃》、《中國教育現代化2035》、《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》等指導性文件頻頻提及教育信息化，從發展方向、推進戰略到落地予以一一明確，可見中國教育正從原本單一的規模性增長向結構性的優化轉型。

互聯網持續推動教育信息化

對此，陳禮騰認為，教育作為社會、經濟發展的基礎，一直受到政府的重視，而在當今互聯網浪潮的席卷之下，教育行業的互聯網化愈加明顯。而推進“教育+互聯網”發展，要合理、靈活運用互聯網、大數據、人工智能和VR等技術，完善教育流程、實現教育數據共享，提高教育水平，實現教育體制的改革升級。同時，張以弛表示，以互聯網、大數據等技術推動教育的數據化、云端化、智能化和協同化，以信息化支撐教育的高質量發展，已成為從監管部門到教育從業者的共識。這不僅對于機構和學校的利好消息，更是整個教育產業鏈蓬勃發展的“東風”。

互聯網促進教育資源共享

對此，陳禮騰認為，受經濟、地域等因素限制，我國一直以來存在著教育資源分布不均勻、教育結構不統一等問題，也導致不同地區教育水平越拉越大。而隨著互聯網技術的普及，利用遠程直播、同步課堂等方式，教育資源受地域的影響越來越小，互聯網+教育也正不斷推進教育一體化的進程，互聯網技術使得教育資源能發揮最大效用，以高效、強互動等特點吸引了越來越多的用戶。“互聯網+教育”將成為不可阻擋的趨勢。

陳禮騰還指出，促進教育公平，資源的共享是關鍵。在教育資源有限的條件下，能讓更多學生享受到資源，其所帶來的價值就越大。而要打破教育資源難以共享的問題，除了盡可能整合各類教育資源外，還要建設統一的教學管理平臺，這樣才能實現教育資源更好的利用。

線上教育擴容與線下教育形成互補

線上教育作為傳統教育的補充，近年來也迎來的不錯的發展。據《2018年度中國在線教育市場發展報告》數據顯示，2018年我國在線教育市場規模約為3 134億元，同比2017年2 161億元增加了45.02 %。在用戶規模也從2017年1.44億人增長至2018年的2億人。

陳禮騰認為，傳統教育線上與線下的教學相對獨立，缺乏一個完整的銜接，知識傳授也就存在漏洞，隨著在線教育的不斷發展成熟，未來的教育模式將呈現出線上線下融合的模式。在線教育使得教學環境更加完整，并一定程度上緩解了傳統教育師資力量有限的難題，打破了學生學習環境的局限性。