“一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展深入對接廣交會助推貿(mào)易暢通

本期絲路脈動的監(jiān)測時間范圍從2019年10月1日到10月31日。當月，在香港局勢惡化、周邊安全風險增加的態(tài)勢下，習近平主席訪問印度并首訪尼泊爾，推動國家間友好往來。同月，廣交會在廣州舉行，“一帶一路”沿線國家成為廣交會重要目標國;我國與太平洋及加勒比島國推動“一帶一路”合作共建。地方層面，《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》出臺，世界互聯(lián)網(wǎng)大會推動互聯(lián)網(wǎng)領域合作，省市海外投資活動豐富，綠色金融領域合作加強，民心相通推動中國文化走出去。

整體輿情態(tài)勢

根據(jù)騰訊數(shù)據(jù)顯示，2019年10月共監(jiān)測到涉“一帶一路”輿情信息115.4萬條，在10月1日達到波峰，信息量為57904條。輿論熱度較高的主要有：一是第六屆絲綢之路國際電影節(jié)在福州舉辦，首次設立絲路國家電影推介館;二是世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年提升15位;三是習近平會見印度總理莫迪;四是習近平出席中印領導入第二次非正式會晤;五是習近平在尼泊爾媒體發(fā)表署名文章。

國際環(huán)境

10月，國際形勢復雜多變，中美博弈糾結難解，周邊及地區(qū)熱點不確定性上升，香港亂象持續(xù)。

戰(zhàn)略環(huán)境方面，復雜多變。一是中美博弈持續(xù)發(fā)酵。中美貿(mào)易額下降，為我國加大對“一帶一路”沿線國家進出口帶來契機。前三季度，中美貿(mào)易總值2.75萬億元，下降了10.3%，而中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口6.65萬億元，增長9.5%。本月劉鶴副總理與美貿(mào)易代表萊特希澤、財長姆努欽在華盛頓舉行高級別磋商，在諸多領域取得實質(zhì)性進展，同意朝最終達成協(xié)議的方向努力。但同時，針對談判的雜音不斷，白宮貿(mào)易顧問納瓦羅公開反對簽署第一階段中美貿(mào)易協(xié)議，指雙方未就“知識產(chǎn)權保護等取得足夠共識”。同時，副總統(tǒng)彭斯稱視我為戰(zhàn)略和經(jīng)濟上的對手，但不尋求與我全面對抗和“脫鉤”。外媒認為這顯示美尚未最終形成新的對華政策框架。二是英國“脫歐”亂局不已。歐盟通過約翰遜政府提出的新“脫歐”協(xié)議，允許將英“脫歐”期限再延三個月至明年1月底。但同時，約翰遜與議會矛盾加劇，將在年底前解散議會提前大選。三是特朗普遭中情局官員匿名舉報“通烏”，觸發(fā)眾院彈劾調(diào)查。美媒披露特或以對烏援助換取其對競選對手拜登及子女的政治調(diào)查。

政策環(huán)境方面，周邊不確定增大。東北亞及南亞局勢為我國海外項目帶來安全問題。一是朝鮮半島形勢復雜演變。朝美在瑞典舉行工作磋商，但未取得突破。二是阿富汗動蕩難安。美與塔利班談判破裂，美繼續(xù)支持阿安全部隊。三是印巴關系吃緊。雙方在邊

界再起沖突。

輿論環(huán)境領域，嚴峻復雜。作為通往“一帶一路”國家的重要通道，香港亂局愈演愈烈引發(fā)外界關注。香港“反蒙面法”實施，反對派趁機掀起新一輪抗議浪潮，暴力沖突升級。美英國會通過所謂“香港人權與民主法案…‘保護香港法案”及所謂“與香港人站在一起決議案”。并要求國際奧委會重新考慮在北京舉辦2022年冬奧會的決定。

政策動向

一是習近平向首屆可持續(xù)發(fā)展論壇致賀信指出，推動共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接。10月24日，首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京舉行，探討各方落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動和經(jīng)驗。國家主席習近平致賀信，希望各方積極尋求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的良策，促進共同發(fā)展，攜手構建人類命運共同體。

二是部委發(fā)布前三季度數(shù)據(jù)，我與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作積極向好。10月14日，海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口6.65萬億元，增長9 5%，占我國外貿(mào)總值的2g%。其中我國新簽對外承包工程合同額868億美元，占同期總額的59.2%;完成營業(yè)額558.9億美元，占同期總額的54.7%。2019年1-9月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資主要投向新加坡、越南、老撾、印尼、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、泰國、馬來西亞、柬埔寨和哈薩克斯坦等國家。對外承包工程方面，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同4906份，新簽合同額868億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的59. 2%，同比增長18.4%：

三是以“一帶一路”為抓手，推動中國與太平洋島國合作。10月21日，第三屆中國一太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇在薩摩亞首都阿皮亞召開。10月9日，中國與所羅門群島簽署《中華人民共和國政府與所羅門群島政府關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。10月28日，中國與加勒比國家共建“一帶一路”合作會議在格林納達首都圣喬治開幕，安提瓜和巴布達、巴巴多斯等11個加勒比國家派高級別代表出席會議，重點圍繞在“一帶一路”框架下中國與加勒比同家開展金融、旅游、基礎設施合作等議題進行深入探討。

四是繼續(xù)推動中歐班列提質(zhì)增效工作向縱深發(fā)展。10月18日推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室專題會議召開，研究討論提高中歐班列運行質(zhì)量，部署中歐班列高質(zhì)量發(fā)展工作。10月21日，國家發(fā)改委在回應“中歐班列回程空箱”的傳聞時表示，中歐班列開行5年多來，開行質(zhì)量顯著提升，空箱狀況明顯改善，綜合重箱率達92%。

五是中國與澳大利亞維多利亞州“一帶一路”務實合作加速。10月22日，國家發(fā)展改革委和維州政府在京召開共建“一帶一路”基礎設施圓桌論壇。是同家發(fā)展改革委與澳維州簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄后，舉行的首次企業(yè)交流活動，也是雙方深化基礎設施領域務實合作的具體舉措。10月23日，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆會見澳大利亞維多利亞州州長安德魯斯，雙方就推進共建“一帶一路”合作進行深入交流并達成重要共識。會后，雙方簽署《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與澳大利亞維多利亞州政府關于共同推進“一帶一路”建設框架協(xié)議》，并見證簽署《中國商用飛機有限責任公司與蒙納士大學共建中國商飛一蒙納士技術中心合作協(xié)議》。地方參與態(tài)勢

地方與國際合作重磅政策出臺，省區(qū)市加強西部陸海新通道建設。本月，《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》發(fā)布，旨在加快落實上合組織青島峰會重要成果，深度融入“一帶一路”建設。省市動態(tài)方面，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古、西藏等西部地區(qū)12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市，在重慶簽署框架協(xié)議，合作共建西部陸海新通道，簽署了《區(qū)域海關共同支持西部陸海新通道建設合作備忘錄》和《中國建設銀行金融服務西部陸海新通道建設框架協(xié)議》;福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設工作領導小組會議召開’研究《21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設提升行動計劃（2019-2022年）》和《福建省“數(shù)字絲路”建設實施方案（2019-2022年）》，研究部署下一步工作。

互聯(lián)網(wǎng)合作深化網(wǎng)絡空間命運共同體構建，陸海聯(lián)運拓展供應鏈服務。第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)國際合作論壇在烏鎮(zhèn)召開，探討“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)領域的務實合作，為不斷深化構建網(wǎng)絡空間命運共同體貢獻智慧;廈門國際鐵海聯(lián)運回程過境班列首發(fā)，經(jīng)由內(nèi)蒙古二連浩特口岸入境，在廈門港轉接船舶南下前往越南胡志明港，海陸物流雙向新通道初步形成;太原成為唯-上榜的陸港型+生產(chǎn)暇務型國家物流樞紐;成都國際鐵路開啟整車進口“一站式”供應鏈服務。

廣交會推動“一帶一路”沿線國家貿(mào)易暢通，海外投資成果豐碩。第126屆廣交會在廣州開幕，2.57徐家企業(yè)參展，展出商品超過16萬種，產(chǎn)品更新率超過30%。共有21個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的367家企業(yè)參加進口展，約占參展企業(yè)總數(shù)的60%，是廣交會進口展最大的參展群體;江蘇省上市公司海外投資大會暨“一帶一路”投資推進會在南京召開。

海內(nèi)外專家學者為貴州加強與“一帶一路”國家綠色金融合作建言獻策。本月，以“資金融通一綠色金融助力鄉(xiāng)村振興”為主題的“一帶一路”綠色金融合作高端對話會在貴州省盤州市舉辦，聚焦綠色金融，結合“一帶一路”建設，推進貴州與“一帶一路”沿線國家在綠色金融領域的深度合作。

民心領域國際交流活動豐富，我國對外吸引力增強。第六屆絲綢之路國際電影節(jié)在福州開幕，首次設立了絲路國家電影推介館，這在各大電影節(jié)中屬首創(chuàng);“經(jīng)食道超聲引導介入治療先天性心臟病國際培訓班”在甘肅省人民醫(yī)院開班，來自蒙古國、馬達加斯加、巴基斯坦等7個國家的20名學員進行為期15天的培訓學習，推動甘肅先進醫(yī)療技術惠及“一帶一路”沿線各國;意大利“一帶一路”研究機構北京辦事處揭牌儀式在北京舉行，未來將致力于促進意中兩國民心相通和交流合作。.

（本文由北京大學一騰訊“一帶一路”大數(shù)據(jù)政策監(jiān)測聯(lián)合課題組供稿，課題組成員包括組長翟蓖，副組長婁曉希，組員龐偉、胡鑫、潘宇峰、趙鴻雁。）