“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略對接

楊艷　唐安冰

12月2日，“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略對接專題會議在渝舉行，這是第二屆亞歐合作對話的重要環節。專題會上嘉賓們圍繞如何促進“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略對接展開熱烈討論，各抒己見。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長 張宇燕（Zhang Yuyan）

“一帶一路”倡議和歐洲發展戰略對亞歐經濟作出巨大貢獻

亞洲和歐洲在世界經濟和全球治理方面扮演著重要的角色，兩個大洲的合作對解決全球問題、迎接全球挑戰、抓住機遇具有重大意義。把亞歐兩個大洲連接起來的重要紐帶就是“一帶一路”。“一帶一路”倡議提出6年多以來，其相關建設取得了巨大的成績，在2019年召開的第二屆“一帶一路”國際合作論壇上，習近平主席特別強調，“一帶一路”建設，從“大寫意”到工筆畫，基礎還是共商共建共享，要認認真真一筆一筆完成，可能要花更多的時間。“一帶一路”倡議和歐洲發展戰略對接，對兩個大洲的經濟發展，對人類共同繁榮都會作出巨大的貢獻。

聯合國前副秘書長 阿赫塔爾（Shamshad Akhtar）

“一帶一路”倡議為沿線國家帶來了許多機會

我是第一位以聯合國副秘書長的身份為中國推動“一帶一路”在亞太地區發展的人。此后，17個聯合國下屬機構都在推動“一帶一路”倡議的發展。

在當今世界大環境下，“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略對接對未來至關重要。“一帶一路”倡議源于亞洲，但也通過多種方式與歐洲互聯互通。首先從規模上，“一帶一路”倡議提出6年來，涉及的項目總量超過了1800個，總價值達到了5750億美元。“一帶一路”倡議為沿線國家帶來了許多機會。這些機會包括：減少基礎設施發展遲滯，尋找發展中國家經濟通道，同時解決跨國家經濟發展通道，支持一些經濟和工業發展的特區，提供各種各樣良好的貿易服務。此前許多國家很難長時間實現貿易流通，但是“一帶一路”倡議促進了他們的貿易流通。

在這樣的情況下，我們要做的是確定“一帶一路”倡議與歐洲發展的戰略平臺的行動計劃，明確規定為什么我們要推動這個對接？怎么樣促進互聯互通，未來的規則是什么？怎么有效地進行監控？

對歐洲來說，貿易也受到全球環境的影響，東盟國家在貿易一體化方面做得非常好了，但是亞洲除了東盟國家以外的國家，包括中國、韓國、日本已經和東盟高度一體化，南亞、中亞地區比較欠缺。我們要建立溝通的橋梁，包括南亞、中亞互聯互通，同時和歐洲互聯互通，這就是“一帶一路”倡議發揮作用的地方。從政策角度來看，海運給我們帶來更大的紅利，鐵路也有很大的優勢，因為可以長期運輸貨物。

意大利駐華大使館公使銜參贊及臨時代辦 馮竹森（Giuseppe Fedele）

中意攜手推動以規則為基礎的多邊主義合作

“一帶一路”是至關重要的平臺，能夠改變未來，促進互聯互通在全球的發展，因此我們愿意和中國合作，共建“一帶一路”。2018年3月意大利和中國簽署諒解備忘錄，加入“一帶一路”共建的合作倡議中。

整個亞洲地區，在加強互聯互通方面都十分積極，歐盟現在也已經推出了亞歐連接計劃。我們可以看到“一帶一路”倡議在推動全球的互聯互通，也可以看到全球經濟數據的表現。基礎設施的鴻溝還沒有填滿，這些倡議是相互補充的。“一帶一路”是給我們帶來轉變的一個倡議。

我們需要把不同的互聯互通項目連接起來，比如在基礎設施領域，在不遠的將來，“一帶一路”和歐洲之間的公路、鐵路、港口等聯系都會相互加強。

基礎設施的環保標準是人們關切的問題，我們知道氣候變化正在發生，環境已經帶來了全球威脅。此外，金融可持續性方面，可持續性融資是我們關注的又一個話題。我們必須攜起手來推動以規則為基礎的多邊主義合作，來實現互聯互通的連接。

意大利非常關注“一帶一路”倡議，這不僅僅關乎基礎設施、能源，同時更加關乎人文交流、人文互動、思想碰撞和交流。亞歐合作對話就是來自歐亞的政界、商界的領袖交流思想，就是在真正落實“一帶一路”倡議，并且不斷提升“一帶一路”倡議的規格。

海航集團董事長 陳峰（Chen Feng）

航空業助力重慶參與“一帶一路”建設

歐亞兩個大洲位于“一帶一路”兩個端點，不同的國家共同發力，“一帶一路”一定能發揮很大的作用。重慶這個西部中心城市發展十分迅速，很了不起。長江聯結著大半個中國，重慶又是長江的重要城市，現在從重慶開往歐洲的班列已經開了若干次，通往歐洲許多城市。今天在重慶召開亞歐對話會，意義重大。

“一帶一路”倡議提出6年來，海航在“一帶一路”沿線國家開了110多條航線，其中包括像重慶、成都這樣的城市連接歐洲城市的航線，這加速了重慶開放的進程，也為更多的歐洲國家和城市的發展創造了條件。目前海航旗下的航空公司在重慶的市場份額占有率約為23%，極大地助力重慶參與“一帶一路”建設。建議加大開放重慶直接通往歐洲的航線，這將為各個國家發展創造條件。而重慶作為中國西部中心城市，“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，必將在未來“一帶一路”建設航空發展中發揮重要作用。

中國駐意大利原大使 李瑞宇（Li Ruiyu）

絲路基金促進“一帶一路”項目合作發揮重要作用

在“一帶一路”框架下，中歐企業的合作已經取得了很多早期收獲，合作領域包括能源、道路、基礎設施、農業、環保等，合作的方式有聯合的投標、分包等。絲路基金等一些基金也發揮了重要作用，通過股權的投資、債權融資等，支持了一些發展項目。比如，中國和意大利之間通過絲路基金促進項目的合作，現在經營得很好。

中歐之間還開通了中歐班列，現在已經開行了近兩萬列。同時有一個新現象，歐洲到中國的班列返程貨物越來越多，歐洲的食品、葡萄酒、家居等等源源不斷地涌入中國市場。應該說，中歐之間的合作開創了一個新局面，給雙方帶來了很多機遇，也構建了互利雙贏的格局。

我們應該對“一帶一路”倡議與歐洲發展戰略的對接進行更細致的頂層設計和政策溝通，應該盡快地將合作規劃落到實處。比如在一些在重要領域可以啟動示范性的項目，以及在經營規則、標準上加強對話，這很重要。

意大利SNAM公司首席國際業務官 亞歷山德拉·帕西尼（Alessandra Pasini）

使用新技術解決環境和社會的可持續發展問題

SNAM是歐洲最大的油氣基礎設施公司，我們在6個歐洲國家已經開展了業務，在中國也將開展業務。我認為除了基礎設施，“一帶一路”與歐洲的對接還可以在物聯網和人工智能領域開展。

意大利能源基礎設施非常成熟，天然氣是國家主要能源供應。而能源基礎設施很多都需要升級、節能、降本，同時還有能源安全，提高消費水平的需求。這是和“一帶一路”相關的，和中國、歐洲有關的，大家可以利用各自的優勢來開展合作。比如中國在機器人、人工智能、物聯網方面有領先的優勢，而SNAM公司也可以來推動頂尖油氣的基礎設施特別是氣體的基礎設施進入中國。

重慶是很大的天然氣生產和儲存的地區，我們非常高興能夠來到這里探討油氣的發展。共同關心氣候變化，與不同領域合作，保證我們能夠生產清潔的能源、清潔的天然氣，使用新的技術來推動減碳實施;同時我們也有義務推動可持續性發展問題，能夠推進未來經濟的增長。

經濟合作與發展組織全球關系秘書處高級顧問 卡里姆·達何（Karim Dahou）

“一帶一路”倡議給歐洲帶來機遇，亞洲國家受益匪淺

歐洲和中國合作前景廣闊，主要表現在三個方面：一是經濟增長，二是處理老齡化帶來的挑戰，三是經濟的數字化。老齡化社會到來后，經濟增長的速度更慢，同時還有巨大支出，這需要我們共同積極去應對。比如在醫療衛生方面，需要提供更好的服務。

“一帶一路”倡議和歐洲發展對接，將會推動區域基礎設施網絡，同時還能改善當地的投資環境。中亞地區有些國家在國際貿易中占到很小的份額，因為他們互聯互通基礎設施不完善，要提高這些國家的投資環境的質量就十分重要，這是我們要做的事情。推動投資貿易便利化，為制造業提供更多的機會，這也是我們要做的。相反來說，更多制造業的投資也能讓經濟變得更加多元化，我很高興地看到重慶制造商積極投資“一帶一路”沿線國家。

重慶市政府口岸物流辦副主任 胡紅兵（Hu Hongbing）

重慶積極融入“一帶一路”建設

重慶承東啟西、牽引南北、通江達海，是西部大開發的戰略支點，也是“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，具備非常好的區位優勢和開放體制。重慶積極融入“一帶一路”建設的重要行動，就是通過中歐班列（重慶）和西部陸海新通道，實現與中亞及歐洲的商貿往來。重慶的中歐班列是開行最早、目前為止開行數量最多、帶動最強、貨值最大的中歐班列。到今天為止，重慶的中歐班列開行超過了4500列，這對貿易暢通是一個巨大的貢獻。在這個過程中，我們一直秉承共商共建共享的原則，重點在政策溝通、貿易暢通、設施連通、資金融通和民心相通方面作了大量努力。

比如重慶與中歐班列沿線國家的鐵路、海關建立了非常好的快速合作機制，政策溝通范圍不斷拓展;西部陸海新通道也是重慶在“一帶一路”倡議下的另外一個創新，目前“13+1”的省區市政府已經簽了協議，同時海關、金融機構、鐵路也簽訂了互相共建的協議。