中國共產黨寧夏回族自治區(qū) 第十二屆委員會第九次全體會議公報

（2019年12月28日中國共產黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會第九次全體會議，于2019年12月27日～28日在銀川舉行。

出席這次全會的有自治區(qū)黨委委員68人、候補委員6人。自治區(qū)紀委委員、有關方面負責同志和在寧黨的十九大基層代表、部分自治區(qū)第十二次黨代會基層代表及部分民營企業(yè)家代表列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記陳潤兒受常委會委托，向全會報告了一年來的工作，提出了明年經濟工作的意見。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝就明年經濟工作作了具體安排。

全會審議了陳潤兒同志所作的工作報告，討論了陳潤兒同志關于明年經濟工作的講話和咸輝同志關于明年經濟工作安排的講話，對2019年度干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行了評議。

全會充分肯定了自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，團結帶領全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以新發(fā)展理念為引領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，加強黨的政治建設、堅定做到“兩個維護”，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)、著力補齊小康短板，推動經濟穩(wěn)定增長、提高發(fā)展質量效益，切實保障改善民生、不斷增進人民福祉，加強民主法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定，抓好宣傳思想工作、凝聚各方精神力量，全面從嚴管黨治黨、夯實事業(yè)發(fā)展保證，推動全區(qū)各項工作取得了新的重大進展。

全會指出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好經濟工作十分重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，牢牢抓住“三個著力”重點，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)實施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，守好三條生命線、走出一條高質量發(fā)展的新路子，確保與全國同步建成全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力建設好經濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏。

全會指出，要認清形勢、堅定信心，著力推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。要從“形”與“勢”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局，立足新常態(tài)來分析形勢，開闊新視野來看待形勢，運用新理念來把握形勢，看到寧夏發(fā)展雖然“形”有波動、但“勢”仍向好，堅定必勝信心，穩(wěn)定發(fā)展預期。要從“危”與“機”的轉換中看發(fā)展機遇，既要看到發(fā)展面臨的“危”，更要看到當前面臨的市場機遇、政策機遇、發(fā)展機遇，在應對危機中搶抓機遇、用好機遇，化危為機、轉危為機，贏得發(fā)展主動。要從“供”與“需”的重構中看發(fā)展?jié)摿Γ┙o與需求體系的重構對于調結構、增效益，挖潛力、降成本，擴需求、暢循環(huán)產生了積極影響、帶來了諸多利好，要在優(yōu)化供給結構、提高供給質量中培育發(fā)展新優(yōu)勢、激發(fā)發(fā)展新動力。尤其要看到，我們有堅強的領導核心，有顯著的制度優(yōu)勢，有堅實的發(fā)展基礎，有巨大的經濟韌性。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對今年經濟運行的客觀評價上來，統(tǒng)一到黨中央對當前經濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經濟工作的決策部署上來，奮力開創(chuàng)經濟高質量發(fā)展新局面。

全會指出，要緊扣目標、突出重點，確保與全國同步建成全面小康社會。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，積極推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新;在協(xié)調發(fā)展上下功夫，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展;在綠色發(fā)展上用實招，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴把環(huán)境質量底線，嚴控資源消耗上線;在開放發(fā)展上搶機遇，優(yōu)化開放環(huán)境，完善開放載體，暢通開放渠道，爭取在擴大開放上有新作為;在共享發(fā)展上見成效，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，辦好一批民生實事，解決一批民生難事，規(guī)劃一批民生大事。要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，打勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力防松勁，嚴把標準防闖關，鞏固成果防返貧，確保脫貧成果經得起檢驗;打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加大污染治理力度，大幅降低污染指數，健全污染治理制度，確保生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會相適應;打好防范化解風險攻堅戰(zhàn)，全面排查風險點，嚴格落實責任人，切實打好主動戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要著力推動高質量發(fā)展，積極擴大有效需求、釋放潛力，加快推動消費升級，切實增加有效投資，推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠;落實減稅降費政策、激發(fā)活力，處理好減稅降費與嚴格依法征繳的關系、與穩(wěn)定收入增長的關系、與保障經費支出的關系，放水養(yǎng)魚、讓利于企;加快產業(yè)轉型升級、增強動力，促進高效種養(yǎng)業(yè)提質增效、先進制造業(yè)轉型升級、現代服務業(yè)提檔升級，轉方式、優(yōu)結構、換動能;大力發(fā)展實體經濟、提升實力，抓重點產業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強。要把穩(wěn)定就業(yè)作為民生之先，把促進增收作為民生之要，把社會事業(yè)作為民生之基，把社會保障作為民生之底，集中發(fā)力、以點帶面，補上短板、有效保障，切實增強人民群眾獲得感。

全會強調，要強化領導、改進方式，全面提高經濟治理效能。要把握穩(wěn)中求進工作總基調，把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握，“穩(wěn)”字當頭、“穩(wěn)”中求“進”、以“進”促“穩(wěn)”，鞏固“穩(wěn)”的局面，保持“進”的態(tài)勢。要積極主動搶抓新機遇，善于發(fā)現機遇，積極捕捉機遇，充分用好機遇，推動機遇落地、政策見效、發(fā)展提質。要注重科學謀劃抓統(tǒng)籌，增強系統(tǒng)思維、樹立全局觀念，抓好當前和長遠、經濟和社會、改革和發(fā)展、實體和金融的統(tǒng)籌。要勇于擔當作為解難題，增強解難題的擔當，涵養(yǎng)解難題的能力，保持解難題的韌勁，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。要堅持兩手齊抓保穩(wěn)定，維護政治安全，促進民族團結，確保社會穩(wěn)定，為全面小康增色添彩。

全會指出，明年的經濟社會發(fā)展要求高、難度大、任務重。要堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合，進一步解放思想、真抓實干、奮力追趕。要狠抓穩(wěn)定增長，多措并舉穩(wěn)運行，多點發(fā)力穩(wěn)投資，突出重點穩(wěn)就業(yè)，有力有效防風險，進一步夯實高質量發(fā)展的基礎。要狠抓轉型升級，以創(chuàng)新為引領加快培育新動能，以轉型為抓手著力優(yōu)化經濟結構，以園區(qū)為陣地不斷壯大縣域實力，進一步培育高質量發(fā)展的動能。要狠抓統(tǒng)籌協(xié)調，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城市內涵發(fā)展，進一步優(yōu)化高質量發(fā)展的格局。要狠抓生態(tài)環(huán)保，全面加強生態(tài)保護，強化制度約束，確保實現污染防治階段性目標，進一步提升高質量發(fā)展的成色。要狠抓營商環(huán)境，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，著力深化市場化改革，著力強壯民營經濟，著力構建開放型經濟體制，進一步激發(fā)高質量發(fā)展的活力。要狠抓民生改善，確保如期全面脫貧，扎實抓好“互聯(lián)網+教育”“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”國家級示范區(qū)建設，兜住兜好基本民生底線，進一步鞏固高質量發(fā)展的成果。

全會審議并通過了中共寧夏回族自治區(qū)紀律檢查委員會關于許學民嚴重違紀違法問題的審查報告、關于趙濤同志嚴重違紀問題的審查報告，確認自治區(qū)黨委常委會之前作出的給予許學民開除黨籍、趙濤同志留黨察看一年的處分。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、銳意進取、真抓實干、奮發(fā)作為，確保與全國同步建成全面小康社會，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設好經濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗。

（文字源自《寧夏日報》）