渝北：城市讓生活更美好

童舟　袁麒麟

面對千帆競發、百舸爭流的城市發展潮流，作為西部首個全國文明城區、首批國家臨空經濟示范區、重慶內陸開放高地和兩江新區開發的主戰場，渝北區正以超乎想象的速度，讓能代表城市文明的產物在這片土地上富集，讓象征未來方向的城市形態能夠在這里找到試驗場。

以國際臨空大都市建設為統攬，渝北區城市提升工作以“科學美學”規劃城市、以“工匠精神”建設城市、以“繡花”功夫管理城市，著力提升山水顏值、大地氣質，建設美麗山水城區、智慧互聯城區、文明幸福城區，努力實現城市讓生活更美好。

用臨空特色厚筑經濟品質

為更好地發揮渝北區的區域使命和責任，提升城市品質，滿足市民對美好生活的向往，今年以來，渝北區以臨空特色為引領，通過抓規劃管理、產業轉型發展、產城融合發展，推動全區城市經濟品質不斷提升。

渝北堅持改造提升傳統產業和培育壯大新興戰略產業“兩條腿”走路，構建臨空現代產業體系。用好用活每年2億元區級技改扶持資金，培育“兩化”融合試點企業，傳統產業發展效益不斷提升。著力打造智能終端、軟件和信息服務等5個千億級產業集群，新引進產業項目103個。以大數據智能化為引領，用好“智博會”資源，加快創新生態圈建設，大力發展數字經濟。渝北區產業結構不斷優化，新舊動能接續轉換，第三產業占比突破50%、戰略性新興制造業產值增長17%、數字經濟總量增長20%。

今年以來，按照《渝北區實施以國際臨空大都市建設為統攬的城市提升行動計劃》這一總的部署，渝北區在規劃上下狠功夫，大力優化城市空間布局，高水平編制完成渝北區2035年國土空間規劃大綱，完成城市拓展用地本底調查與用地適應性評價、重大交通設施預研預控等事關渝北長遠發展重大國土空間規劃重點問題研究。2018年—2022年計劃共推動實施491個項目，總投資約1052.11億元，2018年—2022年計劃投資約969.01億元，2018年已完成投資178億元。渝北區2019年重點項目按基礎設施、社會民生、產業發展、城市綜合體等四類推進實施，共168個，年度計劃投資356.23億元。1—11月，項目總體推進順利，已累計完成投資約284.98億元，占年度計劃的80%。

大數據智能化已成為渝北臨空經濟發展中的投資熱點。今年簽約的重慶·中關村信息谷協同創新中心項目，便是渝北推進大數據智能化發展2.0版本的標志項目。渝北將與中關村信息谷公司合作，打造一個聚焦數字經濟、科技金融和科技服務業的協同創新中心，成為京渝協同創新交流平臺與展示窗口，以此高效匯聚京津冀、長三角、珠三角高端的創新資源，服務重慶市全面融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，搭建區域創新合作通道，打造西部地區創新發展示范樣板。

用民生本色厚筑生活品質

“城，所以盛民也;民，乃城之本”，在城市發展的任何階段，在城市治理的任何環節，百姓的“操心事、煩心事、揪心事”再小都是城市管理中的大事。

近年來，渝北區城市發展日新月異，給廣大市民的感受就是一天一個樣。其中給人印象最深的，就是一大批重大基礎設施的完善。2019年是渝北區城市品質提升的關鍵之年，全年計劃投資68.28億元，實施156個城市基礎設施項目，現已完成投資54.5億元，新增道路20公里，建成區道路里程達到756公里。扎實開展市級在區重點項目交地工作，椿萱大道、甘悅大道、9號線等4條軌道項目順利推進，仙桃數據谷北立交開工建設，新南立交建成投用。秋成大道、觀月路大橋東連接段、環湖雅居片區道路、碧桂園周邊道路等基礎設施項目全面完工，鐵路樞紐東環線龍盛站完成建設，三環高速、渝長高速擴能、南兩高速等項目提速推進。區內自主實施的悅港大道等13條主干道、學成北路、橫一路、東湖大道等84條次（支）道路、工職院以北片區基礎設施PPP項目等4個片區道路提速建設，打通旗山路北段、松鶴路等城市斷頭路8條，空港新城新建體育場館地下停車庫等4個項目已完工，建成投用蘭桂大道步道、萱華路步道等3條人行步道。蘭馨大道人行地通道、盛景天下人行天橋開工建設，新南路卜蜂蓮花地通道即將完工。

據了解，渝北區開展道路增綠、空地覆綠、公園造綠、山林育綠，大力實施十萬畝生態林、十萬畝經果林“雙十萬”工程，開工建設觀音巖公園等一批城市公園游園。城市建成區綠化覆蓋率保持45%以上，人均公園綠地面積達到18平方米，全區森林覆蓋率達到40.5%。

添綠添層次，增花增色彩，統籌城區山體及空地綠化美化，渝北區在去年整治176塊、約5200畝空地基礎上，投入資金約900余萬元，聘請專業景觀設計單位對空地逐塊進行整體景觀方案設計，通過覆綠和造景的有機結合，對新摸排出的28塊、約248畝城區閑置空地進行覆綠整治，完成東原香山、桃源居旁山體護坡9300余平方米草花撒播，仁睦灘片區沿線和國道G319沿線各3萬余平方米，及航空小鎮陽光大草坪約3.5萬平方米空地覆綠……

渝北不斷強化城市精細化管理。依托數字城管智慧平臺，加快數據“聚通用”，推進“大城智管”，讓城市管理耳聰目明。創新“網格化治理”，推動172棟老舊單體樓實施街區制管理。扎實開展“馬路辦公”，推進“大城眾管”“大城細管”，提升城市管理科學化、精細化水平，城市管理公眾滿意度持續位居重慶主城第一。

用山水顏值厚筑生態品質

“城市公園，公園城市”，這是很多人對渝北區的第一印象。美國哲學家路易斯·芒福德說：“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”消滅城市黑臭水體，無疑是“流傳人類文明”的必然之舉，也是“以人民為中心”發展的要求。據介紹，渝北區結合“重慶市城市提升行動計劃”總體部署，在全市率先采用水下生態自凈系統，完成碧津湖等4個城區湖庫立體生態修復，切實提升城市人居環境，全面啟動了“清水綠岸”工程，推進全流域水體整治，提升水質，修復水生態，改善水環境，把黑臭水體變成市民喜愛的親水空間。

今年開始，渝北區還進一步高質量推進盤溪河、肖家河、中央公園鏡湖、溉瀾溪、雙溪河5個城市水體“清水綠岸”工程，完善岸線綠化和配套設施，有效改善水體生態環境，提升水體水質。

同時，針對老舊商住混合區、老舊居住小區，加快綜合整治，完善基礎配套設施，完成國有土地上房屋征收簽約508戶、面積約42萬平方米，完成棚戶區改造367戶，拆除房屋面積約22萬平方米。雙龍湖民興路片區二期、仙桃睦鄰路片區二期和三期等6個項目簽約率達到100%，老舊小區改造提升逐步推進。選擇雙龍湖街道飛湖雅苑和瑞雪花園兩個老舊小區作為改造提升試點，改造提升老舊小區面積約4.82萬平方米。有序推進城中村項目實施。充分利用棚改地段對城市功能性項目補缺補差，改善居住條件，提升城市整體形象，努力實現“城市，讓生活更美好”。

用文明底蘊厚筑人文品質

文化是城市的靈魂，渝北是重慶的門戶。

渝北以文明建設為底蘊，通過加強文脈資源保護和利用、持續鞏固全國文明城區創建成果、深入實施文化名牌、名品、名人“三名工程”等舉措，不斷提升城市的人文品質。

渝北區深入實施環保五大行動，全力打好污染防治攻堅戰，在成功創建市級生態文明建設示范區的基礎上，成功創建國家級示范區，群眾對生態環境的滿意度達到91.6%。加強文脈資源保護和利用，對趙氏武術、華鎣高腔等非遺項目活態利用，深入挖掘巴渝文化、抗戰文化、革命文化等文化內涵，把歷史文化元素融入街區、植入景點，留住城市記憶。

在鞏固全國文明城區創建成果方面，渝北區除了以“城鄉文化雙送”“文化云”數字文化工程為載體，打造城市“文化客廳”和“15分鐘文化服務圈”外，還積極培育踐行社會主義核心價值觀，建設新時代文明實踐中心，大力開展時代新人培育行動。積極培育引進“一帶一路”中歐籃球比賽等知名賽事，加快重慶文化創意產業園等文創項目建設。

選樹道德典型，使核心價值觀在市民中更穩固。渝北涌現出“時代楷模”楊雪峰和“道德模范”鄢光菊等一大批先進典型。除楊雪峰被中宣部追授“時代楷模”稱號外，全區還推薦獲評“中國好人”3名、“重慶好人”11名。

在深化文明城區建設過程中，渝北把未成年人思想道德建設放到重要位置。區里新建了未成年人心理健康中心，持續開展校園周邊環境專項整治，實施“扣好人生第一粒扣子”、紅櫻桃“冬日針愛”等活動，收到了實效。區里推出的“方圓計劃”，有12個特色品牌項目常態化進行。

建設美麗山水城區、智慧互聯城區、文明幸福城區—這是渝北區向老百姓作出的“美好承諾”。為兌現這一承諾，渝北區正不斷提高城市基礎設施規劃建設和公共服務水平，全面提升城市管理精細化、智能化、人性化水平，努力讓人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

圖片/渝北區住房和城鄉建委提供