退伍不退色 脫貧攻堅譜新篇

王建，男，遼寧阜新人，1972年8月出生，1991年12月入伍，1992年12入黨，1999年12月、2000年12月、2009年12月在中國人民解放軍65334部隊工作，先后三次榮立三等軍功。2014年1月從部隊轉業到吉林市政府辦公室工作，歷任市政府辦公廳廳務（人事）處主任科員，市政府應急辦綜合預案處處長，現任市政府辦公室督查二處處長。轉業到地方工作以來，他積極適應軍地工作崗位轉換，始終保持軍人本色，繼承英雄部隊傳統，以英雄董存瑞為榜樣，發揚艱苦奮斗作風，刻苦鉆研工作業務，在較短的時間就擔當起了政務服務和處室的業務工作，得到了周圍同志一致好評。2014年12月被吉林市人民政府辦公廳評為優秀黨員；2015年12月、2016年12月、2017年12月、2018年12月被吉林市人民政府辦公廳評為優秀公務員；2017年4月被中共吉林市委、吉林市人民政府授予勞動模范榮譽稱號；2017年12月榮立三等功一次；2019年5月被吉林市扶貧開發工作領導小組授予吉林市脫貧攻堅貢獻獎；2019年7月被中共吉林市委宣傳部、吉林市扶貧開發辦公室授予2019年度“江城好人最美脫貧攻堅先鋒”稱號。2016年初，他主動申請到舒蘭市天德鄉新河村任第一書記。擔任駐村第一書記以來，他一心撲在脫貧攻堅第一線，與群眾打成一片，積極探索脫貧工作新思路、新方法，在脫貧攻堅工作中，用真心、使全力、求實效。經過不懈努力，2017年年底省考核實現整村脫貧出列。2016年以來，村集體經濟收入累計達到79.8萬元，貧困戶戶均分紅0.9萬元。

堅持以村為家，全身心投入脫貧攻堅工作

走馬上任駐村第一書記之初，正值村兩委班子換屆選舉，面對復雜的社情，一時不知從何入手。到任的第一天他第一時間找到了鄉黨委書記，與鄉黨委書記匯報了自己的想法，掌握了脫貧村第一手材料，為開展工作奠定了基礎。隨后他把行囊搬到了村部，與村三委班子促膝談心，一個月沒有回家，主動將自己融入到班子成員中，及時了解班子及隊伍建設情況，深入群眾中聽取群眾意見和建議。一到任便趕上了村班子的換屆選舉，他全程參與并積極組織了村班子的換屆選舉，在選舉過程中，他組織代表嚴格遵守換屆紀律，確保了選舉的規范有效、合理合法。新班子組成后，該同志認真汲取上屆班子的經驗教訓，以“兩學一做”活動為契機，抓學習統一思想、轉變觀念，抓規范明責立規、按章辦事，抓制度強化程序、堵塞漏洞，使班子成員的精神面貌煥然一新，服務意識整體提升。春耕季節他與村班子成員深入田間地頭與群眾種田插秧，秋收季節他主動幫助困難群眾搶收莊稼。擔任第一書記以來，很少離開工作崗位。由于以前長期服役在艱苦一線地區工作，自身患有風濕性關節炎等疾病，但他從不叫苦叫累，身體不舒服了吃點藥繼續堅持工作在脫貧第一線。2016年正值女兒中考，但他把主要精力都投入到了脫貧工作，沒有時間和精力照顧女兒的學習，家庭的重擔全部落到了愛人身上。同時，為了不影響脫貧工作，他將遠在遼寧農村生活、身體多病的父母接到了吉林，老人衣食住行、吃藥打針等事宜全由愛人負責，因勞累過度愛人生病住院，但為支持他的工作一直沒有告訴他，直到痊愈才告訴他不讓他惦念。駐村以來，他把脫貧村當作自己的家來經營，把困難群眾作為自己的親人來對待，不管誰家有個大事小情他都是第一個沖在前，得到了群眾一致好評。先后幫助貧困戶解決難題20余件（次），領辦代辦事項200余件次，去年又幫助7戶特困戶貸款18萬元備耕生產。為找準新河村脫貧的根源，確保脫貧規劃可行性，他帶領班子成員挨家挨戶亮心扉、話國策、求錦囊，經綜合調研論證，確定了以村集體脫貧項目為主體、貧困戶“一戶一策”的脫貧規劃，為整村脫貧確立了方向。

深研社情民意，主動謀劃精準脫貧之路

為從本源上挖掉新河村的窮根，他與班子成員認真研究本村優勢，主動向省市農業專家請教，深入群眾家中走訪調查，在相關專家和部門的大力支持下，結合實際先后引進了光伏發電、秸桿顆粒加工、肉雞養殖、小雜糧種植等4個扶貧項目，并在當年同時啟動，當年見到成效。

結合村屯實際，積極發展光伏發電。由于農村信息閉塞，村民文化程度較低，一些村民對引進的項目意見不一，存在抵觸情緒。為使村民轉變思想觀念，他與村班子成員挨家挨戶做工作，一次做不通工作就2次、3次往村民家跑，直到把全村常駐660戶工作做通。經過耐心的思想工作村民思想通了，但光伏工程選址又遇到了新的難題，涉地的76戶村民要求占地補償每戶幾萬元，項目無法進行實施。面對僵局和大家一時的不理解，他下定了決心，首先從單個住戶進行突破，經反復做工作選擇了5戶進行試點，在試點戶的影響下，終于排除了村民的疑慮。經過近3個月的挑燈夜戰和不懈努力，占地1萬平方米、裝機容量250kw的光伏發電項目終于建成投產，惠及69戶貧困戶的光伏發電站得以落地運營，當年村集體年收入6萬元，持續增收20年。光伏發電是個一勞永逸的扶貧項目，適合村集體經濟建設，他帶領村干部充分借鑒成功經驗，又新建2處等同光伏發電站，于2017年6月30日并網發電。2017年3月，中國可再生能源學會在該村成功主辦了“2017全國智能光伏精準扶貧研討暨村級光伏電站現場會”。中國新能源企業代表、頂級設計院所專家等500多人蒞臨現場參觀研討。

圍繞保護環境，積極推進秸稈加工。針對新河村主要種植玉米，年產秸稈1萬余噸，由于村民始終保持著傳統的耕種方式，秋收后玉米秸稈遍地堆放，每到春秋季節村民只能把秸稈進行焚燒，確保第二年正常耕種。焚燒秸稈既污染環境，又帶來了安全隱患，還造成資源浪費。為能徹底根治這一頑疾，并為群眾增加經濟收入，他上網搜索秸稈再利用的相關信息，與省內外專家進行對接溝通，結合扶貧村的地理位置和種植特點，先后對省內10余家秸稈加工企業進行洽談，僅長春宏日新能源股份有限公司他先后去了10余次，每次他都是開私家車往返300余公里。他的真誠和為村民著想的無私奉獻精神，感動了長春宏日新能源股份有限公司的領導，最終與該公司簽定了合作協議。公司主動投入價值20余萬元的機械設備，建立了秸稈顆粒加工廠。

強化村集體經濟，創辦養殖基地。為進一步壯大村集體經濟，確保脫貧村村集體長期受益，真正從根本上解決脫貧問題，他經過認真反復思考，認為僅靠1-2個項目是不能解決村集體經濟和村民收入的提高，還必須創辦經濟收益長、投入資金少、村民見效快，又符合村民實際的脫貧項目。于是他針對村里多數貧困戶年老體弱，大部分年輕勞力外出務工，不具備獨立生產經營的實際，大膽提出了村黨支部+龍頭企業+合作社+貧困戶的經營模式，即貧困戶通過資產資金入股與龍頭企業合作，參與公司分紅，他的想法得到了村班子成員和村民的支持。于是他與村班子成員先后多次赴長春、四平等地考察調研，最后確定成立肉雞養殖合作社，新河村成功與省龍頭企業北融食品有限責任公司德生牧業簽約肉雞養殖項目，在他的積極努力下，申請了260萬元專項扶貧資金注入企業。目前，占地1萬平方米、年出欄50萬只肉雞的3棟雞舍運營良好，村集體年收益30.6萬元，還解決了6名貧困戶人口的就業問題。

調整種植結構，增加村民收入。作為在部隊工作20余年的政工干部，雖然從小在農村長大，但對農村的種植經驗還是十分欠缺的。為使自己成為一個真正的農民是他走上脫貧第一書記的承諾，于是他每天利用休息時間查閱農業種植方面的書箱，對遇到的難題他主動向老支書及村班子成員請教學習。目前，他已成為了一名地地道道的農民。于是他針對新河村部分土地為白漿土、土質差、產量低，不適合種植大田植物的實際。在當地農業專家的支持下，經過對地質成分化驗，在與鄉村干部反復調研論證下，確定了小雜糧種植產業項目，注冊成立了新河村“新谷禾雜糧種植專業合作社”，與相關企業簽訂了120公頃谷子訂單。當年，合作社213戶簽約農戶喜獲豐收，每公頃增收1萬元；合作社自身流轉的5公頃小雜糧示范田，為村集體獲益5萬元。他還主動當起了脫貧村的特色產品代言人，為村民增收代言。先后銷售有機大米3600斤，小米15000斤，玉米馇條1200斤，冷面 800斤，高粱酒1800斤，實現收益18.65萬元。

用真情使真勁，積極發展村屯公益事業

作為駐村第一書記，時時刻刻把群眾當親人，時時事事心系群眾，大到村屯規劃、種植結構調整，小到誰家的孩子上學穿衣，他都牢記在心如數家珍。同時，他在幫扶的日日夜夜里，始終牢記派出單位領導的叮囑與期望，堅持把群眾的需求作為第一需求，把群眾的期盼作為自己的努力方向，一步一個腳印的真幫實扶，標本兼治為全村百姓辦好每一件實事、好事。

他心系群眾，時刻把村民出行的路作為自己的心路。由于歷史原因，新河村的鄉村公路年久失修破損嚴重，村屯之間的路段遇到雨雪天氣泥濘難行，村集體無能力進行修建，群眾對此怨聲載道。從他上任第一書記第一天起，就承諾在兩年內要建成屯屯戶戶互聯互通的水泥路，方便群眾出行安全。為此，他與村班子成員積極向上級爭取扶持政策，積極協調相關部門支持，經過不懈努力，先后協調資金1118萬元，為全村新建水泥路23.3公里，基本達到了戶戶通標準。2017年年初，他積極向上級爭取到了高標準農田建設項目，協調建設項目資金616萬元，對全村1200公頃旱田機耕路進行修建，對150公頃水田干渠進行水泥襯砌。千方百計想辦法，四面八方求門路，通過近4年的不懈努力，新河村村屯主次街路、農田機耕路、水田干渠全部修建完成，為群眾出行和生產生活創造了方便、快捷、安全暢通的環境，得到了群眾普遍稱贊，實現了他上任之初的承諾。

他真心實意，為貧困孩子助學盡心竭力。他堅持扶貧與扶志相結合，在全面開展精準脫貧的同時，他還把工作精力投入到了困難群眾家庭孩子上學問題。在走訪調查中當他得知貧困戶鄭寶君的兒子鄭宏偉因家庭困難輟學，他將情況及時向派出部門黨組反映，積極協調教育部門，將鄭宏偉安排到吉林機電工程學校學習汽修專業，協調學校為其減免了一切學習費用，每學期還為鄭宏偉發放1000元助學金，同時，為鄭宏偉申請到國家“雨露計劃”資助，每學期補貼1500元。他還借助市政府領導關系，主動聯系美籍華人李亦歐女士，將所在的天德鄉中心校8名特困學生納入美國“影響未來”慈善基金會救助，每學期有1名資助2500元，其余7名資助1500元，扶持到18周歲。他到因病致貧的困難戶張文恕家走訪得知，在讀大三的兒子因家庭無力支付學費即將面臨輟學，他積極與相關部門和學校進行溝通協調，第一時間將學費和生活費送到該學生的手中，幫助貧困大學生張瀟雨完成學業。今年9月，他又聯系四川美伊美企業管理集團公司慈善基金會，到天德鄉中心校開展扶貧慰問活動，為學校112名教師贈送價值23.52萬元的慰問品，為7名特困學生捐贈助學金3.5萬元，持續資助特困學生到大學畢業。

他急群眾所需，時刻把民生難題掛在心上。他任第一書記以來，時刻把解決群眾的飲水安全、住房、文化生活、人居環境等民生難事常記心頭。新河村一直飲用地表井水，每逢雨季井水泛渾，一定程度上影響了村民的健康。他先后多次協調相關職能部門，將扶貧村的飲水安全問題納入農村飲用水安全工程，投入280萬元為全村安裝了自來水，全村居民全部吃上安全衛生的自來水。針對全村現有危房戶35戶，其中，D級危房戶18戶， C級危房戶17戶，他積極向上級申請幫扶政策，通過省里補貼一部分、部門幫扶一部分、個人出資一部分的辦法，目前現有危房已全部新建和改造完成。新河村是合并村，有人口3568人，原村委會辦公室辦公條件簡陋、冬天不能供暖、辦公面積小，已不適合現在的便民服務。他將新建村委會辦公室的想法向派出單位作了匯報，得到了派出單位吉林市政府辦公室黨組的支持，經過近兩年的積極協調和執著努力，目前，投資116萬元、占地3000平方米、建筑面積280平方米新村委會辦公室已經竣工，擬于今年入冬前遷入辦公。為營造良好的村風民俗，培養樹立新農村村民的核心價值觀，破除村民傳統的貓冬、賭博陋習，他從建設農村文化陣地入手，強化農村文化陣地，建設村屯文化長廊，張貼新農村建設、精神文明建設以及掃黑除惡等宣傳標準。新建占地共計5000平方米配套設施齊全文化廣場3個；組織派出單位機關干部捐贈圖書1000余冊，進一步豐富了幫扶村圖書閱覽室，較好地滿足了群眾農閑時節文體娛樂需求，營造了良好的村風民俗。美麗鄉村建設，糞便污染一直是個老大難問題，全村有21戶養牛2400頭，5戶養雞4萬只，村雞廠年出欄肉雞50萬只，3戶養豬2000頭，以及常駐人口的生活垃圾，一定程度上影響了人居環境。王建同志深入農戶家了解情況，廣泛爭求意見，會同村班子成員反復討論研究集中處理辦法。在征得縣鄉政府以及相關部門支持的同時，聯系鄉農民企業家到村建設了糞污處理廠，將全村糞便垃圾進行集中處理，生成有機肥，免費為全村種植農戶供應，既改善了土壤結構，節省了耕種支出，達到了增產增收的效益，又有效治理了村屯人居環境。開展幫扶工作四年來，他先后協調資金近30萬元，用于走訪慰問貧困戶，購置村部辦公設施耗材。今年9月，又聯系四川美伊美企業管理集團公司慈善基金會，到村為69戶貧困戶每戶送去價值880元的慰問品，解決了貧困戶生活難題。

（作者簡介：蒲清泉，雜志社駐西部地區辦事處主任。）