青少年網(wǎng)絡(luò)安全提案

曾楚賢

案由 通過(guò)2019年團(tuán)市委聯(lián)合天津社科院開(kāi)展的我市“課余活動(dòng)及上網(wǎng)情況”的調(diào)研分析，本市未成年人的課外陣地嚴(yán)重不足，青少年業(yè)余文化生活不豐富，場(chǎng)所軟硬件建設(shè)不均衡，也是造成青少年網(wǎng)癮的主要原因。

案據(jù) 根據(jù)中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)《2017年中國(guó)青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報(bào)告》，目前我國(guó)網(wǎng)癮青少年約占青少年網(wǎng)癮總數(shù)的9.7%，男性青少年網(wǎng)民上網(wǎng)成癮比例（13.3%）約比女性青少年網(wǎng)民上網(wǎng)成癮比例（6.1%）高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。18 - 23歲的青少年網(wǎng)癮比例較高，達(dá)到11.4%，網(wǎng)癮青少年中失業(yè)或無(wú)固定職業(yè)者（16.5%）的網(wǎng)癮比例最高，另外，研究生（13.9%）和本科學(xué)生（1（）.9%）等高學(xué)歷網(wǎng)名當(dāng)中的網(wǎng)癮比例也高出總團(tuán)體水平。

方案 一、完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，加強(qiáng)法律保障

建議健全相關(guān)法律法規(guī)，完善針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，尤其在《天津市未成年人保護(hù)條例》中涉及到青少年的條款進(jìn)行明確的規(guī)定，使其更具有操作性。抓緊相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定《天津市未成年人網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。對(duì)社會(huì)的保護(hù)作用要明確提出各職能部門(mén)擔(dān)任的職責(zé)，監(jiān)管的范圍和工作的管理制度和監(jiān)督制度;未能按照網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度和程序出臺(tái)的有害青少年身心的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行明確的懲治規(guī)定;規(guī)定網(wǎng)吧均安裝網(wǎng)吧安全管理軟件，有效攔截、屏蔽青少年在網(wǎng)吧中的有害信息，保護(hù)青少年免于網(wǎng)絡(luò)不良信息、網(wǎng)絡(luò)游戲的傷害。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地安全建設(shè)，保障綠色上網(wǎng)環(huán)境

建議建立以學(xué)校為主體、社會(huì)廣泛參與的青少年的網(wǎng)絡(luò)教育體系，充分發(fā)揮學(xué)校的教育主題作用將青少年網(wǎng)絡(luò)教育作為媒介素養(yǎng)課程的重要內(nèi)容，向青少年傳授網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識(shí);鼓勵(lì)和支持以青少年教育服務(wù)為主要內(nèi)容的公益網(wǎng)站等社會(huì)平臺(tái)宣傳網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識(shí)，使青少年養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

三、加強(qiáng)思想道德教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育引導(dǎo)職能

建議在學(xué)校開(kāi)設(shè)思想道德教育課程，并切實(shí)落實(shí)，在思想上引導(dǎo)青少年，同時(shí)，學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)部門(mén)，開(kāi)展日常預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)成癮工作，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)解決。針對(duì)學(xué)校、家庭雙方對(duì)青少年教育的問(wèn)題，建議在各學(xué)校開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂，邀請(qǐng)專人對(duì)教師、家長(zhǎng)就教育及青少年心理問(wèn)題進(jìn)行授課，搭建起學(xué)校、家長(zhǎng)之間的橋梁，正確引導(dǎo)青少年。

四、提高家長(zhǎng)素質(zhì)教育，有效履行家庭保護(hù)監(jiān)管義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)豐富了現(xiàn)代家庭中的學(xué)習(xí)和生活，同時(shí)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力提出了新的要求，家長(zhǎng)要正確引導(dǎo)孩子的網(wǎng)絡(luò)行為，幫助孩子正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，防止他們不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)或登陸色情網(wǎng)站，避免受到網(wǎng)上不良信息的誘惑，增強(qiáng)上網(wǎng)安全性。為青少年活動(dòng)陣地建設(shè)提供保障，同時(shí)幫助青少年不再單純沉迷網(wǎng)絡(luò)，由虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界轉(zhuǎn)到現(xiàn)實(shí)的人與人交往的生活中，由“人一機(jī)”對(duì)話變成“人一人”交往，正確面對(duì)真實(shí)存在的人際關(guān)系，徹底消除人際交往萎縮和角色錯(cuò)位的現(xiàn)象，摒棄對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)分依賴心理，減輕青少年網(wǎng)民的心理負(fù)擔(dān)和壓力。