發展農業機械化　助力實施鄉村振興戰略的思考

易慧　彭國勇

黨的十九大報告提出：“實施鄉村振興戰略”是新時代農業農村工作的總綱領和中心任務。“實施鄉村振興戰略”離不開農業機械化，農機部門有責任發揮好農業機械化在“實施鄉村振興戰略”的地位和作用。

一、息縣農業機械化發展現狀

黨的十八大以來，息縣農機化事業持續快速發展。截至2017年底，農機裝備總量達到113.5萬kW，拖拉機及配套機械13.20萬臺（部），其中拖拉機4.74萬臺，拖拉機配套農具8.46萬部;種植機械10.27萬臺（套），其中耕整地機械7.08萬臺（套），種植施肥機械0.85萬臺，排灌機械 1.62萬臺（套），田間管理機械0.73萬臺;收獲機械0.57萬臺，收獲后處理機械0.15萬臺。設施農業36.53萬m2。農產品初加工機械0.95萬臺（套），畜牧機械0.14萬臺（套），農用航空器23架，其中植保無人機23架。農機服務組織159個，2260人，其中農機專業合作社103個2000人。農機戶50 893個。農機維修廠及維修點129個151人，鄉村農機從業人員53 489人。農機化投入

8 894.1 萬元，農機服務收入

40 732萬元，成本與費用21 932萬元，利潤18 800萬元。農業機械原值96 352萬元，農業機械凈值77 081萬元。農機作業總體情況83.84萬hm2，其中機耕面積18.31萬hm2，機播面積12.21萬hm2，機電灌溉面積 6.67萬hm2， 機械植保面積10萬hm2，機收面積15.54萬hm2，深耕面積2.7萬hm2，深松面積0.47萬hm2，精少量播種面積0.86萬hm2，機械化肥深施面積4.5萬hm2，農田機械節水灌溉面積0.54萬hm2，機械化秸稈還田面積11.71萬hm2，秸稈撿拾打捆面積0.33萬hm2。小麥耕種收綜合機械化率達到96.65%，其中，機耕99.99%，機播88.88%，機收99.99%。水稻綜合機械化水平達到85.24%，其中，機耕99%，機械化種植53.12%，機收99%。高效植保機械化能力61%。谷物產地烘干能力40.43%;秸稈處理機械化水平86.16%。主要農作物耕、種收綜合機械化水平達到81.6%。為農業增產增效、農民減負增收、農村繁榮穩定作出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

新時期息縣農業機械化發展還不平衡不充分，主要表現為兩方面。一方面，“三高三低”。從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經濟作物的綜合機械化水平較低;從產業上

看，種植業機械化水平較高，而畜牧業、漁業、農產品初加工、設施農業機械化水平較低;從區域上

看，息縣淮河以北平原地區的機械化水平較高，淮河以南淺丘壟崗區的機械化水平較低。另一方面，“三多三少”。機具上，小馬力、中低端機具較多，大馬力、高品質機具較少;技術上，單項應用的農機化技術較多，集成配套的農機化技術較少;主體上，小規模自用型農機戶較多，規模化、專業化農機社會化服務組織較少等。

三、發展農機化的重要意義

（一）發展農業機械化是“實施鄉村振興戰略”的重要物質基礎

發展農業機械化是“實施鄉村振興戰略”、促進農民增收、農業增效的有效途徑。農業機械化新技術在農業生產中的應用，既可節本增效，又能擴大農民增收渠道。基層農機部門要樹立全局意識，從“實施鄉村振興戰略”全局來謀劃農機化事業的發展。

（二）“實施鄉村振興戰略”，實現農業農村現代化

在第一產業中，農業生產的各個領域和環節都需要農業機械提供裝備技術支撐，傳統生產方式和手段支撐不了現代農業;在第二產業中，農產品初加工業將是鄉村產業發展的主要方向，需要發展先進的農產品初加工機械;在第三產業

中，必須大力培育和發展農機社會化服務組織，發展和完善農機維修體系、農機銷售體系、農機作業體系和農機信息化服務體系。加強農村生態建設，減少農業生產化肥、農藥帶來的面源污染，也迫切需要發展精準施肥、精準施藥的先進農業機械裝備;規模化養殖和畜禽糞便的資源化利用也離不開農業機械裝備。基層農機部門要樹立服務理念，創新服務方式、服務手段，服從和服務于鄉村振興戰略的實施，大力發展農業機械化，促進一二三產業融合發展，實現農業強、農村美、農民富。

四、助力“實施鄉村振興戰略”的幾點思考

（一）加大農業機械化新技術、新機具推廣力度

改善農業農村環境，實現農業綠色發展。增加高效、節本、綠色、智能機械的有效供給和推廣力度，提升技術集成配套和推廣應用水平，實現生態環境質量根本好轉。大力示范推廣農用航空器、水稻同步側深施肥插秧機、化肥深施機、生物質制肥機等精準農業機械和精準農業技術，達到減施農藥、化肥，減少養殖糞污，實現農業可持續發展。

（二）提高農業生產各環節的機械化水平

為農業生產的效率、效益、質量的提升提供先進手段。目前，機耕、機收發展較好，但在機育插秧、機械烘干、油菜及花生、大豆等經濟作物的機械化方面仍是短板，要著力推廣和普及插秧機、烘干機及油菜、花生、大豆等經濟作物的機械化。

（三）培育多元化農機社會化服務組織

加強農機合作組織、農機作業服務公司、家庭農場、種糧大戶、農機大戶等新型農業經營主體的培育和扶持，引領農機社會化服務組織開展跨區作業、訂單作業、租賃經營、機器維修等農機社會化服務。對于種植業機械化生產，應從耕作等單項服務向植保、收割、排灌、脫粒、運輸、深加工等全程多項服務轉變，從單純減輕勞動強度向高產增效增收方向轉變。立足農機走出農機，全面推進農機多種經營和新領域開發，充分占領服務市場。加強農機作業的組織與管理，形成競爭有序的農機服務市場;提高組織化、系列化程度，提高農業機械利用效率。

（四）落實各項強農惠民政策求實效

嚴格執行農機購置補貼政策，發揮農機補貼政策的引領作用，推動農業機械化發展。農機購置補貼政策對糧食生產大縣應進行傾斜，擴大補貼范圍，疊加補貼提高補貼比例，并對農機專業合作社、農機作業服務組織、家庭農場、種糧大戶、農機大戶等新型農業經營主體傾斜。加大農村基礎設施建設，在建設鄉村道路、農業綜合開發、土地流轉規劃等建設中要與現代農機裝備作業相結合，為農機化生產創造作業條件。農機推廣部門經費有保障，將農機推廣部門經費列入財政預算，并視情況逐年增加保障農機推廣部門工作有序開展。

（五）加強農機管理體系隊伍建設

加強農機推廣隊伍建設，加大培訓力度，采取請進來與走出去等相結合的方式，對基層農機推廣人員開展培訓，以適應新時期對農機推廣工作的新要求。加強專家型農機推廣人才的培養，培養一批具有影響力的學科帶頭人，指導全縣農機推廣工作，提升全縣農機推廣隊伍整體水平。完善農機推廣管理體制，各盡其責、各施其能，激發工作熱情，充分發揮工作積極性創造性。加強農機使用經營者的素質建設，培養新型農機職業農民、專業農民，發揮他們的示范帶動效應。