解析基層黨建工作中加強檔案管理的重要性與對策

羅雅琴

摘 要：基層黨建工作是黨建中的重要組成，而檔案管理又是基層黨建工作中的重要內容，完善檔案管理，對于基層單位的發展、黨的建設、國家進步與壯大均有重要意義。本文主要就基層黨建工作中加強檔案管理的重要性做深入探究，并在此基礎上就如何加強檔案管理提了幾點意見建議，以供參考。

關鍵詞：基層黨建工作;檔案管理;重要性;對策

黨的十九大提出要全面從嚴治黨，并把全面從嚴治黨寫作黨章，作為黨的建設的一貫要求與根本方針。在此背景下，基層單位必須結合實際情況，促進黨建工作與檔案管理工作的有機結合，完善基層單位檔案管理工作，并以此為契機提高廣大黨員干部的黨性修養。下文首先就基層黨建工作中加強檔案管理的重要性做詳細分析。

一、基層黨建工作中加強檔案管理的重要性探究

黨建檔案是記錄黨建工作的重要資料，黨建檔案是基層黨建工作的真實反映，對于促進基層單位的發展建設，推進黨組織職能作用的發揮具有重要作用。

1.促進黨員干部行為意識的規范

在基層黨建工作中，黨建檔案具有監督與管理廣大黨員干部的重要作用，在反腐倡廉的今天，黨建檔案無疑是規范黨員干部行為作風的重要工具。現階段，黨以及基層機關單位的廉政建設多是通過圖文、照片、音像視頻等檔案材料對黨員干部進行黨性、黨史教育，由此可見黨建檔案對黨員干部自身的學習發展至關重要。同時，黨建檔案中還涉及有廉潔自律、加強落實黨的法律法規等方面的內容，通過黨建檔案的核對、管理，可及時警示、提醒黨員干部時刻注意自身言行，使自身行為作風保持正派，做到廉潔自律。

2.提高黨組織決策的準確性

基層黨建檔案記錄了政府政策、黨組織活動、黨史黨建等方面的大政方針與執行情況，是基層機關單位進行決策、政策制定與執行時的重要參考依據。在進行相關組織決策時，基層機關單位要參考黨建當中的相關憑證、依據、有效信息進行，從而保證決策的科學性、有效性。

3.為黨員干部的培養與考察提供幫助

黨建檔案在黨員干部培養與考察工作中具有重要作用。《黨領導干部選拔任用工作條例》中指出：選拔任用黨政領導干部，黨員干部的各項信息不得弄虛作假。這意味著，在進行人事檔案管理工作時，必須嚴格審查“三齡兩歷”等重要信息，全面確保黨員干部各項人事信息的準確性、真實性與完整性。“三齡兩歷”指的是黨員干部的年齡、黨齡、工齡、學歷以及工作經歷五項內容，這五大資料是干部評級晉升、辦理社保、退休等事項時重要的參考資料，是任用與提拔干部的重要依據。因此，完善基層黨建檔案管理，可提高選人用人的規范性、科學性，確保黨建隊伍的純潔性。

二、基層黨建工作中加強檔案管理的對策分析

對于如何在新時期背景下完善基層黨建工作中的檔案管理工作，下面給出以下建議：

1.完善教育培訓，增強檔案管理意識

要想提高基層黨建單位檔案管理水平，就必須增強黨員干部、群眾以及檔案管理人員對檔案管理工作的認識與重視程度。基層黨建工作的檔案資料是黨員干部學習、踐行黨的方針政策、堅持黨的領導的真實反映，是機關單位選人用人、選拔干部的重要依據，在基層黨建單位建設發展過程中發揮著重要作用。針對現階段基層單位相關人員檔案管理意識不強，業務素質不高等問題，單位必須通過適當的教育培訓提高檔案管理人員的黨性修養與業務素質，提高其技術水平。為此，檔案管理人員必須緊密關注時事政事，通過線上線下等學習渠道，了解、熟悉黨建的最新理論知識與研究成果，不斷提高自身的判斷水平與鑒別能力，確保黨建檔案的真實性、規范性。除去相關工作人員要加強自身學習與提升外，基層黨組織也需通過制度建設、技術引領為檔案管理工作創造有利條件。要根據基層黨建檔案管理與實施情況，制定出一套科學、系統和操作性強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

2.推進音像檔案與電子檔案建設

傳統的檔案以紙質材料為載體，具有占空間大、磨損嚴重、保存時間短等缺點，難以滿足新時期背景下基層黨建單位建設發展需求，在信息技術飛速發展的今天，基層機關單位應該充分利用網絡信息技術進行日常管理，優化基層單位人力資源結構，促進基層黨建工作長遠穩定發展。為此，基層黨建單位應當結合單位內部檔案管理現狀以及自身建設發展需求，合理應用信息技術促進檔案管理工作的完善與優化，使基層黨建單位的檔案管理朝著無紙化、規范化、透明化方向發展。具體而言，基層黨建單位要利用信息技術推進單位內的音像檔案與電子檔案建設，從根本上減少紙質化檔案所占比例，提高檔案管理信息化程度。而所謂的音像檔案，指的是利用信息技術與相關計算機設備將黨建工作中的一些聲音、活動記錄、影像視頻的那個記錄保存下來形成音像檔案，從而強化黨的建設，促進黨組織功能的發揮。其次，基層黨建單位也需合理利用科學技術推進紙質化檔案向數字化檔案的轉變，要積極建設電子檔案對大量的單位檔案信息進行優化，在單位內部廣泛使用電子檔案，為檔案信息的記錄、管理與查詢提供便利。

3.建立檔案信息化管理系統

在新時期背景下，基層黨建單位必須利用信息技術、網絡技術做好檔案管理工作，要利用黨建平臺，強化黨建檔案信息化管理，使黨建檔案的應用價值得以充分發揮。現階段，基層黨建單位各項職能、機構日益完善，多數基層機關、單位也都有了自己的黨建平臺，檔案管理可以充分利用這一條件做好黨建信息與數據的收集、整理以及匯總工作，并利用信息技術建立黨員電子化檔案，建立檔案信息化管理系統，將黨員的各項信息、數據記錄在檔案中并及時更新，建立檢索數據方便查閱與使用。目前，我國利用信息技術、網絡技術開展黨建檔案管理工作已經有了相對成功的案例，如“全國黨員管理信息系統”等網站已經建成并投入使用，相關基層單位可借鑒、學習這些成功經驗，結合自身檔案管理現狀與需求，建立起適合單位自身的黨建檔案管理模塊，設置檔案管理程序與標準，促進基層黨建檔案管理的規范性、有效性。

4.促進黨建系統資源共享

在信息化管理系統中，黨建政策、黨建內容、黨員信息等是重要的網絡資源，在不涉密的前提下推進黨建管理資源共享，可有效提升黨建檔案管理水平，促進基層機關單位的發展與建設。在將網絡技術、大數據等信息技術應用到基層黨建檔案管理中后，單位可通過網站、檔案管理網絡系統將相關黨建學習內容廣泛發布出去，為基層黨員干部、群眾的學習提供方便，同時也為組織部門和紀檢部門的考察和監督提供及時全面的參考。此外，利用網絡技術、信息技術推進黨建系統資源共享，可有效縮減信息傳遞程序，提高信息傳遞效率，擴大信息傳遞范圍，推進基層黨建單位檔案管理的無紙化辦公，促進基層黨建單位檔案管理水平的提升。但值得注意的是，雖然網絡信息技術大大提升了檔案管理的效率，降低了管理成本，在一定程度上促進了人力資源結構的優化，但也使基層黨建單位檔案信息安全面臨著更大的威脅，網絡病毒入侵、黑客攻擊等加大了信息泄露幾率。因此，在利用數字技術加強檔案數字化管理的同時，基層黨建檔案管理部門一定要做好檔案信息安全的防護措施，防止出現信息泄露等不良事件，如并適當加大投入促進有關軟件開發、信息安全工程建設等，平時利用防護軟件做好安全防護工作，為黨建檔案管理提供有利的技術條件。

三、結語

綜上所述，基層黨建工作中加強檔案管理具有重要作用，完善檔案管理可在一定程度上保證黨員干部行為意識的規范性，提高基層單位組織決策的科學性并實現對黨員干部的有效監督與管理，增強黨建隊伍的純潔性。為此，在新時期背景下，各基層黨建工作必須重視檔案管理工作，要結合實際情況，完善檔案管理制度建設，落實人員培養工作，同時將先進技術與檔案管理工作有機結合，有效提高檔案管理信息化水平，提高檔案管理質量，促進黨建檔案功能作用的充分發揮。

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