美國警察如何處置暴力示威

劉長煌

在美國，游行示威中出現暴力活動，演變成騷亂、暴亂的現象時有發生，究其原因主要是由于種族問題、弱勢群體發泄不滿、對當局出臺的政策不服、警民對立等復雜的深層次社會問題引起的。

平暴治亂、鎮壓群眾運動，美國的經驗很豐富。在應對國內重大矛盾的時候，美國利用警察、軍隊、法庭、監獄等國家暴力機關以保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，其中警察處置暴力示威毫不手軟，對襲警行為堅決反擊。

通常來說，美國警察處置暴力示威活動分三步，以2019年8月發生的俄勒岡州波特蘭市暴力示威活動為例。

8月17日，波特蘭市極右翼團體“驕傲男孩”舉行題為“結束國內恐怖主義”的游行集會活動，與左翼團體“反法西斯行動”發生暴力沖突。部分示威者穿黑衣、戴口罩和面具，進行打砸搶活動。

美國警察與政府采取了三個步驟處置。

第一步，提前介入。警方以安全受到威脅為由提前采取了一系列應對行動：提前逮捕了六名組織者、關閉部分街道、設置路障，等等。

警察局發言人蒂娜 ·瓊斯表示，這是為了保證公眾的安全。警察的行動不應該被解讀為持有偏見或具有傾向性。警方的行動是完全中立的，是符合憲法和其他法律規定的。

第二步，調配足夠警力。大概1000人參加集會，派出1000名警察和執法人員維持秩序，對等配置。

第三步，鐵腕應對。嚴格游行示威的紀律性，示威者必須在人行道上進行游行，不能占用公路，違者將被逮捕或收到法院傳票。對使用暴力者，警察進行現場抓捕，依法嚴懲。

波特蘭市長泰德 ·惠勒說：“不管是誰，不管政治立場如何，一旦參與暴力活動，就將被追究法律責任。如果你把暴力帶到這里，我們有人手、有資源，將你繩之以法！”

在這一天的游行過程中，警察一共逮捕了13人，地區檢察官“加速處理”，全部起訴到法庭。

美國的暴力游行示威此起彼伏，致命的騷亂亦是屢見不鮮。接下來，本文將簡單介紹自第二次世界大戰以來，美國比較典型的十大暴力示威活動以及警察處置情況。

一、 1962年密西西比州騷亂

1961年5月，黑人學生麥瑞迪斯向密西西比大學申請入學，被校委會拒絕，因為他是黑人。麥瑞迪斯起訴該校違憲，法庭判麥瑞迪斯勝訴。

1962年9月20日，麥瑞迪斯在司法部官員和法警的護送下第一次來到大學報到注冊，但是在學校大門口，密西西比州長帶領種族歧視主義者阻攔，報到不成功，此后幾次報到都被阻擋。

第四次報到的時候，由30名聯邦法警護送，依然沒有成功，因為示威者所帶的武器足以對付聯邦法警。

9月30日，司法部副部長帶領400名法警護送麥瑞迪斯，避開學校大門處示威的市民，從側門進入了學校。

消息傳出，種族主義分子四處尋找麥瑞迪斯，并襲擊法警，游行演變成騷亂。法警用催淚瓦斯還擊，在此過程中有160多人受傷、兩人死亡。五個多小時后，軍隊介入，一路打進校園，重傷40多名示威者，到第二天凌晨，逮捕了200多名暴徒，騷亂才平息。

密西西比的一夜暴亂震驚了全世界，也推動美國的民權運動走向了高潮。

二、 1965年洛杉磯瓦茨區致命示威

1965年8月11日，洛杉磯市一黑人駕車超速被逮捕，由此引起瓦茨區的黑人上街游行示威，隨后逐漸演變成搶劫白人的商店，焚毀建筑物，與警察產生沖突。政府動用了1.6萬名國民警衛隊和警察，五天后才平息騷亂。

沖突中有34人死亡，1032人受傷，4000多人被捕，600多棟房屋被毀，財產損失達4000多萬美元。

三、1970年肯特大學慘案

1970年5月5日，美國俄亥俄州肯特大學1000多名學生游行示威，抗議美軍入侵柬埔寨，與在場的國民警衛隊發生暴力沖突。軍人向示威學生開槍，致使四名學生死亡、九人受傷，造成了著名的肯特大學慘案。

四、1992年洛杉磯暴亂

1991年3月3日，羅德尼 ·金酒后開車，在抓捕過程中，四名警察使用警棍對他進行56次擊打。洛杉磯地方檢察官起訴警察濫用職權。1992年4月29日，陪審團裁定四名警察無罪，不構成過度使用武力。

結果出來后，民眾上街游行抗議，并引發全國種族大騷亂，游行者搶劫、打砸、縱火。

5月1日，時任美國總統老布什命令司法部派出1000名“專業防暴執法人員”，包括特種部隊、聯邦調查局、美國法警和邊境巡邏隊等，另有1000名執法人員待命。他同時援引《叛亂法案》以行政命令調動10000名國民衛隊士兵，還調派曾參加沖繩戰役、仁川登陸和長津湖戰役的王牌部隊海軍陸戰隊第一師以及陸軍第七步兵師共4500名士兵參與鎮壓，參謀長聯席會議主席鮑威爾親臨指揮。

四天中，共有58人死亡，600起縱火，11900人被逮捕。在死亡的58人中，36人死于槍殺，六人死于火災，兩人被棍棒打死，兩人被刀子刺死，一人被勒死，其他11人死于交通事故等。

事后，四名涉案警察被聯邦法院裁定有罪，分別判處30個月監禁。

五、2001年辛辛那提市騷亂

2001年4月7日，辛辛那提市警察射殺19歲黑人蒂姆 ·托馬斯，因為后者不聽從命令。辛辛那提市人口30萬，其中43%為黑人，托馬斯是半年來第四個遭白人警察槍殺的黑人，而且是自1995年以來該市第15個被白人警察槍殺的黑人嫌犯。

4月10日，大批黑人走上街頭，并很快變成種族暴亂，發生打砸搶行為。防暴警察發射催淚瓦斯彈和橡皮子彈，投擲眩目手雷。游行者與警察打成一團，黑人用石塊、磚頭、鐵棍、木棒以及其他手上能撈到的東西拼命擲向全副武裝的防暴警察，一時間街道猶如戰場。

三天后，隨著防暴警察力量的加大，逐漸控制局面，迅即實施宵禁。

該事件造成25人重傷住院，40人輕傷;一共逮捕了66名嫌犯，都被起訴襲擊罪或妨害治安罪。

六、2008年托萊多市騷亂

2008年3月15日下午，俄亥俄州托萊多市，新納粹黨“國家社會主義運動”舉行反對“黑人暴力”的游行，游行者襲擊商店，掀翻車輛，在酒吧縱火。警察投放催淚彈和閃光彈，后來在公路巡警的支援下才平息騷擾。此次騷亂共有16人受傷，經濟損失達300萬美元。

警方逮捕了65名騷擾者，分別以襲擊他人、妨礙公務、拒絕接受命令等罪行對他們提起訴訟。市長宣布全城進入緊急狀態，嚴禁市民晚上8時之后自由外出。

七、2014年弗格森市暴亂

2014年 8月9日中午，密蘇里州弗格森市，剛剛搶劫商店、手持雪茄走在街道中央的18歲黑人青年邁克爾 ·布朗被白人警察攔截并開槍打死。三天后，大陪審團裁定警察使用武器合法，不予起訴。這一事件立刻引起了黑人的不滿，他們認為無論布朗之前做過什么事，只要他高舉雙手，警察就不應該開槍。

8月11日，以黑人為主的游行抗議者開始變得暴躁不安，他們劫掠多家商店，燒毀加油站。防暴警察迅即利用直升機驅散人群，并逮捕了至少30名騷亂者，事后以侵犯他人人身權、搶劫和偷盜等罪名起訴了他們。

接下來的幾天，示威隊伍不斷擴大，變得更加暴力。警察發射催淚彈、煙幕彈、閃光彈和橡皮彈。有一名警察開槍擊中了一名女性示威者，子彈打中其頭顱，但她卻奇跡般地生還了。一名密蘇里州參議員因為“阻礙交通”和“無視警察命令”直接被警方逮捕。

8月13日晚，警察進行了清場行動，逮捕了70人，包括縣議員和多名《華盛頓郵報》、《赫芬頓郵報》、半島電視臺等媒體的記者。警方對此不以為然，不認為自己抓錯了人。在1992年洛杉磯暴亂中，正是新聞媒體和各種社會團體的煽風點火引起事件升級，所以警方這次吸取了教訓。

在示威活動中，有六人不明原因地死去，包括示威活動的組織者之一。

對被逮捕的示威者，檢察官以縱火、非法入侵、盜竊、搶劫、妨害治安、故意傷害等罪名一一起訴并定罪。

時任總統奧巴馬說：“任何犯罪行為都應該承擔法律責任，所有涉案人員都應當被檢控。”

開槍射殺黑人青年的威爾遜警官沒有受到司法審判，但是迫于壓力還是辭職了。一些支持他的白人種族主義者聲稱他遭到了迫害，還為他募捐了50萬美元。

八、2016年抗議特朗普當選總統的暴力游行示威

2016年11月11日，唐納德 ·特朗普當選總統后，美國多個城市爆發抗議示威，表達震驚和憤怒，部分城市升級為騷亂。

在芝加哥、費城、波士頓、薩克拉門托等城市，選民走上街頭示威，打出了“殺死特朗普”“加州獨立”的瘋狂標語，焚燒美國國旗，向警方投擲自制的燃燒彈，并損毀周邊的汽車和店鋪。

警方抓捕了1000余人，多名暴力示威者被定罪。在沖突中，有200多人受傷，一人死亡。

九、2017年夏洛茨維爾市暴力示威

2017年2月，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市決定拆除南北戰爭時期南方將領羅伯特 ·李的雕像。

8月12日，白人至上主義上街游行，抗議拆除雕像;反對種族歧視者也組織集會，雙方在雕像所在的解放公園相遇并對峙，逐漸演化為局部斗毆，數百人拳腳相向、互擲水瓶。

在沖突過程中，來自俄亥俄州的白人男子詹姆斯 ·菲爾茨駕駛汽車撞向反對者人群，造成一死19傷，其中五人傷情嚴重。隨后沖突升級，雙方互毆，導致38人重傷。

當局出動了1000名警察驅逐抗議人群，150名警察戴著防毒面具，隔在沖突雙方的中間。警察向人群發射催淚瓦斯和閃光彈，肩并肩沿著大街推進，把人群擠散。

在空中，警用直升機協助驅散人群時墜毀，兩名警察遇難。

警方抓捕了65人，其中詹姆斯被裁定犯有二級謀殺罪。美國海軍陸戰隊員皮斯奧利因參加暴力游行被軍事法庭定罪，判決28天監禁，開除軍籍。

十、2019年反移民政策暴力游行

2019年8月13日起，受特朗普移民政策影響，美國多地先后爆發游行示威活動，這其中包括紐約、邁阿密、芝加哥、休斯敦等多個大城市，上演著特朗普所稱的“美麗風景線”。

8月14日晚上，在美國移民海關執法局位于羅德島的拘留所門外，警察竟然開著皮卡車緩慢沖向靜坐示威的人群，由此產生激烈沖突，警察使用催淚彈等武器，造成五人受傷被送醫院救治。

一些地區的抗議活動一度失控，演變成暴亂。在紐約，大批示威者來到出入境與海關執法局門口進行抗議。白宮鐵拳出擊，警察強硬動手，強制驅散人群，逮捕了100多名示威者，他們將面臨妨礙治安罪的指控。

（責任編輯：馮苗苗）