70年滄桑巨變砥礪奮進“甬”向前

姚穎超

書藏古今，港通天下。這是一片向海而生的傳奇熱土，勇立潮頭、開拓進取的精神，其來有自。

七十年輝煌歲月，勇立潮頭，砥礪前行；七十載逐夢流年，跨越歷史，創造奇跡。新中國成立70年來，寧波堅定不移深化改革開放，矢志不渝推進創業創新，依托港口之利、開放之先、體制之活、民企之多，走出一條切合中國特色、富含時代特征、具有寧波特質的港口城市發展路子。

今天的寧波，以全國千分之一的土地面積，貢獻了全國1.19%的GDP、1.45%的財政收入。寧波的歷史性巨變，成為展示浙江乃至中國改革開放偉大成就的重要窗口。

從百廢待興發展為經濟大市

工業經濟，是寧波的立市之本、強市之基。

“和豐紗廠錠子響，太豐面粉灰燼揚，永耀發電燈籠亮，通利源榨油放炮仗，‘三支半煙囪’可憐相。”這首民謠是新中國成立前寧波工業的真實寫照，寧波工業就此起步。通過發揮沿海開放城市的先發優勢、港口優勢和民營經濟優勢，寧波工業總體規模不斷擴大：1985年突破百億元大關，1994年突破千億元，2008年達到萬億級……

借著改革開放、鄉鎮企業發展改制的東風，寧波不斷解放生產力、優化升級產業結構，一大批民營工業企業迅速崛起。時至今日，寧波擁有民營企業30萬余家、個體工商戶52萬余戶。按常住人口計算，平均每10個人中就有一個老板，每26個人就擁有一家民營企業。寧波民營經濟貢獻了全市62%的稅收、63%的經濟總量、69%的出口額、85%的就業崗位，95%以上的上市公司和高新技術企業為民營企業。

從社辦工廠到鄉鎮企業，從小作坊到跨國公司，依托分工體系完善的制造業產業基礎和活躍的創新創業氛圍，寧波培育了奧克斯、均勝、得力、申洲等著名企業和雅戈爾、方太等80多個中國馳名商標。天生密封件，打破美國公司半個世紀的壟斷，成功攻克核安全一級設備的關鍵零部件——C型密封環；舜宇的鏡頭，幾乎壟斷了國內手機領域雙鏡頭的市場，從2012年開始，舜宇又做到了全球車載鏡頭出貨量第一；路寶科技是全國有名的橋梁伸縮縫制造商，其產品一次次被用在杭州灣跨海大橋、港珠澳大橋等世紀工程上……這些無一不記錄著寧波民營經濟迸發的活力。

1978年元旦，浙江煉油廠年產250萬噸煉油項目建成投產，寧波綠色石化產業由此起步。隨著鎮海煉化、大榭石化等重大項目陸續建設，綠色石化產業已成為寧波千億級產業集群之一。近年來，寧波著力打造上下游一體化石化產業體系，“油頭化尾”產業鏈基本成形，力爭盡快建成極具競爭力的世界一流綠色石化產業基地。

汽車產業后來居上。寧波汽車產業起步于20世紀80年代初期，經過近40年的快速發展，吉利、一汽大眾整車制造項目相繼落地杭州灣、北侖。2018年，全市汽車產量達到80.27萬輛，整車產值達906.9億元，汽車產業產值達到3169.8億元。創立于1984年的吉利汽車，從寧波走向世界，自2012年首次進入《財富》世界500強榜單以來，吉利控股集團已連續6年上榜。

今年，寧波吹響打造“246”萬千億級產業集群的號角，到2025年，培育形成綠色石化、汽車2個萬億級產業集群，高端裝備、電子信息等4個5千億級產業集群，生物醫藥、文化體育等6個千億級產業集群。“246”正引領寧波先進制造業駛上高質量發展快車道。截至6月底，全市“246”產業集群共擁有規上工業企業5831家，合計實現工業總產值6754.7億元，占規上工業總產值的79.8%，同比增長4.9%，高出全部規上工業產值增速0.6個百分點。其中，綠色石化、高端裝備、電子信息、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫藥、文體用品、節能環保等產業增幅均領先規上工業增幅。

經濟發展離不開科技的支撐。新中國成立初期，國家建設項目極少落戶寧波，寧波科技基礎可以說是“一窮二白”。為了振興科技事業，寧波瞄準科學技術“高、精、尖、新”的定位與方向，先后發布了科學技術工作、科學技術隊伍培養、新技術（新產品）試驗研究方向等一系列重要規劃。70年來，寧波科技創新實現了從“跟蹤模仿”到“應用集成”，再向“關鍵核心原創+并跑領跑”的演進和躍升，區域創新能力和綜合位勢顯著提高。寧波先后成為國家創新型試點城市、國家知識產權示范城市和國家自主創新示范區，創新型初創企業、省級高成長科技型中小企業分別達到12524家、865家，均居全省首位。

去年，寧波地區生產總值突破萬億元，成為我國第15個地區生產總值過萬億的城市。如今，寧波已成為全國重要的先進制造業基地，是全國七大新材料產業基地之一、四大家電生產區之一和三大服裝產業基地之一，擁有汽車制造、高端裝備、電子信息、家用電器等八大千億級產業，并涌現了石化、汽車等全國一流的核心優勢產業，工業總量穩居浙江省第一。

從商埠小城蛻變為現代化國際港城

開放引領港口強市，蝶變中筑起品質之城。70年來，寧波以“港口”為主題，在時代的答卷上寫下了一部恢宏壯麗的發展史詩。作為海上絲路的重要始發地和太平洋西岸最大的自由貿易港之一，寧波自古行販遍地、商賈云集。至清代，寧波被辟為五口通商口岸之一，這座東海之濱的商埠小城自此名揚天下，無人不知。

港口的發展，是撬動城市復興的關鍵。認準這條路子，新中國成立以來，特別是20世紀70年代以來，寧波深入實施“以港興市、以市促港”發展戰略，緊緊抓住國家港口發展重要戰略布局和全球航運貿易格局嬗變機遇，一面積極開拓岸線、碼頭資源，一面加快傳統港口現代化轉型。沉寂已久的千年古港，就此迎來了新生。

1974年，國家批準建設鎮海港區。1979年，北侖10萬噸級進口鐵礦中轉碼頭主體工程在海上打下鋼樁。1989年，寧波港首個集裝箱碼頭開工建設。2005年，浙江省政府和寧波市政府宣布整合寧波港和舟山港……

1973年，寧波港還是一個內河港。1984年，寧波被列為14個沿海開放城市之一。時至今日，寧波舟山港坐擁北侖、洋山、六橫等19個港區，620多座生產泊位，其中萬噸級以上大型泊位就有近160座，240多條航線連接190多個國家和地區的600多個港口，年貨物吞吐量破10億噸，連續10年位居世界港口第一。

港口是最大的資源，開放是最大的優勢。港口的發展帶動了產業的發展和城市的繁榮。石油化工、汽車制造等臨港工業異軍突起，依托港口進出的外貿企業風生水起，外商投資日益增加，體制機制活力不斷增強。寧波與開放相融交織，開放鑄就了寧波驕人的綜合實力，開放拓展了寧波人的視野，開放也成了寧波人的重要品格。

新中國成立初期，寧波的外貿幾乎一片空白，更不用提外資和外經。如今的寧波，每10個人當中就有一個老板，每5個人中就有一人從事外貿工作。以世界為畫布，從零起步的寧波外貿畫出了漂亮的發展曲線。據寧波海關統計顯示，寧波自1988年起擁有自營進出口權，當年外貿進出口額就首度突破1億美元，2013年外貿進出口額突破千億美元。今天的寧波，擁有進出口實績企業2萬多家，160多種寧波自產商品銷量長年居世界前列。

1980年，寧波迎來了第一家外資企業——寧波東方電子有限公司 （前身為寧波東方眼鏡制造有限公司）。誰也不曾想到，“零的突破”之后便是加速集聚。伴隨著寧波開放步伐的加快和營商環境的持續優化，外商投資企業在寧波得到了迅猛發展。1992年，借助海外“寧波幫”，外商實際投資首破1億美元，2002年破10億美元，2004年破20億美元，2013年破30億美元，2014年破40億美元。外資引進，一路勢如破竹。截至2018年底，寧波是全國第9個實際使用外資突破500億美元的城市。

同時，伴隨著對外開放進入新的階段，寧波企業開始攜帶寧波制造、寧波智造、寧波資本、寧波服務走出國門，參與全球經濟合作，開展境外投資。70年來，寧波境外投資大項目已占據主導地位，實績企業持續擴大，走出去區域不斷拓展。尤其在對外承包方面，寧波工程行業結構分布愈發多元，電力工業、交通運輸、石油化工和制造加工類項目全面開花。近年來，寧波企業通過境外并購實現全球價值鏈躍升，已成為寧波企業轉型發展的一條新路徑，均勝便是典型。2011年，均勝與德國普瑞正式簽約，開啟境外并購之路。目前，均勝已在德國、美國等17個國家擁有45個研發及生產基地，員工超過22000人。智能HMI、自動駕駛、智能車聯等都是均勝電子的“明星產品”。

“港”“城”相依。寧波充分發揮港口和開放優勢，從北侖港、浙江煉油廠、鎮海發電廠、鎮海清水浦漁業基地四大工程起步，推進了一批重點工程項目建設。70年來，寧波城市建設也如大鵬展翅。以深水港開發為突破口，大規模城市建設啟動，中心城區“年輪”一圈圈拓展，組團型、網絡型現代都市格局逐步形成……祖國的東方，一座現代化國際港城已嶄露頭角。新中國成立初期，寧波城市建成區面積狹小，僅18.3平方公里。經過70年的建設，現代化國際港城雄姿展現，建成區面積達到345.5平方公里，城鎮化率達到72.9%。

從生活貧困邁入全面小康

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。70年來，寧波堅持在發展中保障和改善民生，持續增加財政民生投入，不斷完善基本公共服務，努力提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，實現全國文明城市“五連冠”，九次獲評“中國最具幸福感城市”，在“2018年中國最具幸福感城市”調查中位居全國第二……時代的變奏曲，回響在城市上空。

當民謠“大海洋洋，忘掉爹娘”這般的辛酸成為往事，70年來，寧波人見證了城市從“一窮二白”到全面小康的歷史性跨越：新中國成立之初的寧波，城市建成區僅18.3平方公里，全市僅有15家醫院，市區幾乎沒有像樣的街道，更沒有一幢現代化建筑；70年后的今天，她已是一座“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的逐夢之城、幸福之城，擁有越來越多的現代化建筑，矗立起一幢幢“高大上”的保障性住房，裝備設施不斷完善的校區、文化場所和醫院……2018年，按常住人口計算，寧波人均GDP躍升至13.3萬元，達到高收入國家水平。

70年來，寧波城鄉居民收入快速增長，其中城鎮居民收入從1978年的306元躍升到去年的60134元，農村居民人均可支配收入從1985年的627元躍升到去年的33633元，城鄉收入比縮小為1.79∶1；去年，城鎮居民人均住房面積達到46.4平方米，農村居民人均住房面積達到56.4平方米，其中城鎮居民人均住房面積足足大了一倍。

安居是每一個城市人最基本的生活理想之一。伴隨著城市的發展節奏，寧波住房保障體系也不斷完善，讓外來務工人員及城市中低下收入群體在“廣廈千萬間”下“風雨不動安如山”。自2002年以來，寧波相繼實施了廉租住房、經濟適用住房、限價房保障政策。2010年，寧波正式出臺公共租賃住房政策并大規模啟動公租房房源建設，并于2014年開始將公共租賃住房和廉租住房進行了“并軌”，這讓寧波這座城市無數居民實現了“居者有其屋”。而在老城區之內，大批經過整治之后舊貌換新顏的老小區，眾多改造之后雨天不再積水的城市低洼地段，以及越來越少的生活設施落后的非成套房，則印證了群眾居住條件的不斷改善。

如果說居住條件的改善提升了群眾的幸福感，那么文化的繁榮興盛便是群眾幸福感的生動注腳。文化繁榮興盛是助力發展的奠基石、助推器。早在本世紀初，寧波就提出了“人人享受文化”的理念，把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為政府的重要職責。作為國內較早進行公共文化服務體系探索改革的城市，寧波經過多年努力，公共文化服務的觸角已經延伸到城鄉各個角落。2012年，寧波市就提前實現了村級“農家書屋”全覆蓋的目標。

為了踐行“人人享受文化”的理念，寧波在全國率先構筑“十五分鐘文化活動圈”，不斷建設完善公共文化設施網絡，形成市、縣、鎮、村四級聯動的公共文化設施網絡，為城鄉居民“就近、就便”享受基本公共文化服務提供有效保障。全市鎮鄉（街道）綜合文化站和村（社區）基層文化宮實現了高標準全覆蓋，全市建成文化禮堂440多個……一個個文化站點在寧波城鄉大地星羅棋布，為居民不斷輸送精神食糧。同時，寧波以“一人一藝”全民藝術普及工程為契機，組織百家社會培訓機構，成立全民藝術普及社會聯盟，發布全民藝術普及聯盟公約等，不斷提升公共文化服務效能，讓更多市民享受全民藝術普及的成果。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

當前的寧波，正以再領風氣之先、勇攀開放高地的雄心，吹響“六爭攻堅、三年攀高”行動號角，開啟新一輪創業：攻堅制造業高質量發展，打造創新人才集聚高地，建設營商環境一流城市，創建特色型軟件名城，加速融入長三角一體化……古老又年輕的東方港城，光華奪目，未來可期。

責任編輯：謝 霞